党建工作要点【5篇】
2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面落实公立医院加强党的建设的深化之年。为进一步加强XX党建工作，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断完善党建工作体系，推进党建工作围绕中心、服务大局的能力，为XX可持续发展提供坚强政治保障，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实中办和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》为主线，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的建设高质量，推动XX各项工作高质量。
二、工作任务
(一)在五个“一以贯之”上下功夫，思想政治建设再提升
1.一以贯之以政治思想建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党中央决策部署落到实处。严明政治纪律和政治规矩，根据中心组理论学习年度计划，领导班子结合实际工作制定个人中心组理论学习计划表，在集中学的基础上，强化自学，增加学习频次，在读通弄懂上下功夫。认真开展“三会一课”学习，创新学习形式，增加趣味性，教育引导党员干部做到“两个维护”，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，始终同党中央保持高度一致。
2.一以贯之以政治理论学习为根基。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过加强不同层级讲党课，丰富党课内容，扩展互联网+党建微平台等，认真研读《党章》《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习***总书记系列重要讲话精神，系统学习研讨《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》《见证初心和使命的“十一书”》，抓好好党史、国史和改革开放史教育，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，推动学习教育往深里走、往实里走、往心里走。
3.一以贯之以党章党规党纪为标尺。严格按照党章党规要求，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则。严格落实民主生活会制度，加强会前调研、谈心谈话，会中用好“批评与自我批评”有力武器，会后抓好整改落实;组织开好年度领导班子民主生活会，深入开展调查研究，紧密联系工作中的实际问题广泛征求各方意见，真正让民主生活会发扬“民主”，对征询内容做好把关，对征求的意见建议做好归纳整理，认真研究，正确对待。定期开展主题党日活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活会等制度，营造风清气正的政治生态。
4.一以贯之以“学习强国”平台为抓手。对学习强国的重要意义及重要性再统一思想，提高认识，端正态度，增强思想自觉和行动自觉，以思想自觉来推动学习自觉，确保个人学习和集中学习的相辅相成双提升。组建支部管理员队伍，坚持把参加“学习强国”的学习教育与党委理论中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等结合起来，组织动员党员干部开展线上学习，线上考试，并将学习情况纳入意识形态、党的建设、精神文明创建等年度目标考核内容。
5.一以贯之以落实“一岗双责”为遵循。坚持党组织负责人带头抓，分管领导具体抓，推动党建工作主体责任的层层落实。更高站位更高标准更高要求认真履行“一岗双责”，领导班子成员对分管范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，定期召集重点岗位、重点科室负责人开展廉政谈话，定期研究、布置、检查和向主要领导报告分管范围内的党风廉政建设工作情况。严格落实党支部书记抓党建年中述职、年终述职评议考核制度，开展支部评星定级、党员积分考核体系管理，强化考核评价结果运用，与干部任免、评先评优挂钩，推动全面从严治党工作向纵深发展。
(二)在五个“高效加强”上下功夫，支部能力建设再提升
6.高效加强公立医院党的建设工作。深入贯彻落实好《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，进一步执行党委领导下的院长负责制，结合医院工作实际，建立健全党委议事制度、党内重大决策征求意见制度等，明确党委议事工作职责，特别对“三重一大”重要事项，完善工作机制和决策程序，确保医院重大决策部署有效落实。教育引导全院党员干部把政治建设摆在首位，自觉把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在认真履行岗位职责、全心全意为病人服务的实效上，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革保落实的领导作用。
7.高效加强党支部规范化建设工作。全院各支部广泛深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，抓好贯彻落实。建立健全党支部参与XX重要决策、服务人才成长、促进XX发展等制度;建立支部党员活动室，党员学习室，扎实推进党支部标准化、规范化建设;做好支部书记专项会议工作，规范支部工作内容，进一步加强对党支部工作的管理、监督;严格落实支部“三会一课”、开展支部书记“讲党课”评比，选树先进党支部典型，发挥引领示范作用。
8.高效加强“主题教育”常态化、制度化。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，提高党员教育管理工作质量。坚持严管与厚爱相结合，为党员过好政治生日，抓好党内关怀帮扶办法落实，开展丰富多彩党员教育活动，调动党员干事创业积极性。借助XX自设党校，外请党建专家来院开展党员教育培训，X内挑选政治素质、综合能力过硬的党员，组建一支党建宣教团队，提高党员干部业务素质和工作能力，深入一线、深入职工、深入患者，开展丰富多彩的教育活动。
9.高效加强党建+业务融合双促进工作。紧紧围绕上级XXXX重点工作，进一步找准党建工作和XX中心工作、重点工作、难点工作的切入点、结合点，探索党建与业务融合、党建与中心工作融合的经验作法，评选出在此方面有创新举措、有具体实效的优秀党支部,以点带面，总结先进经验进行推广。
10.高效加强区域共驻共建工作。充分发挥X个党支部的战斗堡垒作用优势，紧密结合XX的业务属性，对接联系基层工作，深入基层医疗单位、贫困地区和特殊群体，开展义诊帮扶工作。积极开展与所驻社区党组织的共驻共建，动员组织党员到社区开展便民服务活动，发挥专业特长，帮助居民群众解决生活困难和实际问题。
(三)在五个“坚定不移”上下功夫，队伍建设上再提升
11.坚定不移开展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态学习。以学习贯例***新时代中国特色社会主义思想为指引，与XX开展的各类党建活动进行更加深入的结合，以主题教育的深入推进，激发越来越多的党员干部带头践行初心与使命;以活动的丰富开展，保障主题教育的成效不流失、不断档，将主题教育的成果巩固好，进一步抓好教育延伸工作，通过学先进、赶先进的浓厚氛围，强化不懈奋斗的政治担当，树立践行初心的政治形象。
12.坚定不移开展党的创新理论宣讲。进一步重视思想建党、理论强党的强大功效，充分发掘优秀的党政代表、典型代表，积极开展多种形式的政治理论宣讲，使党的理论创新成果武装全体党员干部，使全院党员干部始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力。
13.坚定不移开展党员干部队伍培训教育。严把入党关口，提高党员队伍质量。多种形式扎实开展党务专职人员、党支部书记教育培训、党建考试等工作，学党务、学政务、学业务，提高党务专职人员、党支部书记的党建工作能力，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力;扎实开展业务素能提升专题培训，进一步提高党员职工综合能力，围绕中心服务大局，推动XX可持续发展。
14.坚定不移开展庆祝建党99周年系列活动。围绕建党99周年来，XX发生的巨大变化、取得的光辉业绩、涌现出的先进人物、绽放的优秀品德，采取诗歌征文、读书竞赛、文艺汇演、演讲比赛等形式开展庆祝活动;借助“七一”表彰活动，进行先进党员事迹展评,先进人物、先进事迹评选，讴歌和展示XX先进典型事迹，生动展现工作实践实绩。
15.坚定不移开展爱国爱岗红色教育活动。定期开展党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，开展重要节日升国旗仪式爱国教育，开展党员佩戴党徽亮身份活动、党管意识形态专题培训等，强化党员干部爱国爱岗情怀教育。建立健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作生活上关心关爱党员,及时回应党员同志合理诉求，正面引导党员干部支持、理解、参与XX发展工作。
(四)在五个“聚焦围绕”上下功夫，党建工作局面再提升
16.聚焦围绕XX年度目标，抓好党建促发展。紧紧围绕2020年XX规划目标，开展党建工作，全面提升综合水平;深入推行“发现身边最美”服务举措，持续开展最美XX评选活动，凝聚发展攻坚力量;深入推进XX重点工作，开展党员干部健康精准扶贫专项活动、发明专利文案展示、科研项目竞赛、带教教案评比等活动，提升XX内涵质量发展;创新开展党员志愿服务、医务社工和青少年关爱活动，关心关注职工文化生活，提升干部职工幸福指数;着力营造围绕中心抓党建的浓厚氛围，通过各种形式思想教育活动，凝聚思想，强化政治担当，压实工作责任。
17.聚焦围绕“互联网+”，推进党建工作信息化。深化“互联网+党建”推广、运用，管理运用好“党建云”平台和“学习强国”平台，充分发挥党员日常学习、监督考核两个方面的功能，加强对“三会一课”、党员活动日、集中学习、组织生活会、民主评议党员等基本制度落实的监督检査。
18.聚焦围绕“三级四岗”，压实党建工作责任。健全完善党委、纪委、党支部和党组织负责人、纪委书记、党办主任、党支部书记“三级四岗”责任清单，按清单组织逐级述职评级考核，层层压实党建责任。落实领导班子成员直接联系党支部制度，共同推动党建工作落实。
19.聚焦围绕“文明创建”，强力推进精神文明建设。持之以恒培育和践行社会主义核心价值观，加强干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。深入开展文明单位创建活动和群众性精神文明创建活动，推进精神文明志愿服务制度化常态化。利用春节、七一建党节、重阳节等关键节点，组织开展走访慰问老党员和困难党员群体，了解诉求解决实际困难，把党委温暖送到党员职工心中。
20.聚焦围绕“党建带群建”，做好群团工作和统一战线工作。进一步加强和改进群团工作，团结引导广大干部职工坚定不移听党话、跟党走，不断增强群团工作的政治性、先进性、群众性。以庆祝建党99周年为契机，组织开展各类党建文化活动。不断深化推进工会、团委和妇委会发挥作用，贯彻《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，进一步做好统战工作。
(五)在五个“从严从实”上下功夫，党风廉政再提升
21.从严从实抓好抓实党风廉政建设工作。坚持把党风廉政建设与医院各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署，研究制定工作计划、目标和具体措施。
22.从严从实执行政治纪律和政治规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严防“七个有之”，切实做到“五个必须”，坚决抵制“四风问题”，真正把政治纪律严起来政治规矩立起来，打造“忠诚坚定担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的党员干部队伍。
23.从严从实整治群众身边的腐败和作风问题。结合工作实际，深入推进行业作风整治专项行动，紧盯“关键少数”和重点岗位，不断创新方式方法，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，不断提高专项以案促改工作的精准度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
24.从严从实用好“四种形态”强化监督执纪问责。认真落实“一岗双责”，坚持把纪律挺在前面，抓早抓小、分类处置，关口前移、防患未然，有效运用监督执纪“四种形态”，最大限度防止党员干部出问题，最大限度激发职工工作积极性。
25.从严从实开展日常监督形成长效监督机制。深入开展谈话函询，进一步增强针对性和实效性，对如实说明的予以采信告知，对欺瞒组织的严肃处理，加强对党纪政务处分执行情况的监督，使监督更加聚焦、精准、有力。
三、工作要求
(一)思想上重视，认识上提升，推进上同步。牢固树立党建是第一责任意识，党委书记、各党支部书记要认真履行职责，切实把党要管党、从严治党作为应尽之责、分内之事，与业务工作同部署同安排同落实，要突出夯基础、抓规范、促提升，细化党建任务标准、强化落实，统筹抓好本支部党建活动，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(二)宣传上聚焦，氛围上浓厚，合力上有效。要采取多种形式，广泛宣传加强基层党建工作的意义和目标。XX党委、纪委以及各支部要注重发挥微信平台、微信群等作用，加大对各项工作开展情况的宣传，及时总结推广好经验、好做法，营造浓厚氛围。
(三)职责上清晰，监督上有力，落实上到位。纪检监察部门要强化监督执纪问责，履行好监督责任，着力增强督查工作的系统性、整体性、协调性，对党建工作安排、部署、推进过程中发现的问题，要找准症结，加强研判，提出意见建议。对党建工作落实不力，重视不够的支部、科室、个人进行约谈，确保党建工作目标任务扎实推进、富有实效。
为坚持和加强党的全面领导，落实党要管党、全面从严治党要求，压实党建工作责任，明确党建工作重点，全面提高局机关党的建设质量和水平，现制定2020年党建工作计划如下：
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，切实加强和改进机关党的工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动XX工作开创新局面。
二、主要工作
(一)加强党的政治建设
1.强化党的政治领导。旗帜鲜明讲政治，坚持党管意识形态，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署，加强重大事项请示报告，确保XX事业始终沿着正确政治方向前进。
2.强化政治理论学习。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，跟进学习***总书记重要讲话精神和批示指示精神，制定《部党支部2020年理论学习计划》和《党员个人2020年理论学习计划》并抓好贯彻落实，采取集中轮训、理论学习中心组学习、理论宣讲、组织生活、在线学习培训、个人自学等方式，开展演讲征文、理论调研、读书会、微党课等活动，大力加强党的创新理论武装。
3.做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，坚持党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制，不断增强意识形态领域主导权和话语权，强化舆情分析研判处置，加强意识形态阵地管理，维护意识形态安全和文化安全。
(二)扎实开展组织生活
4.党支部党员大会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加，一般每季度召开1次(根据需要可以随时召开)。
第1季度：传达学习市委全会精神、市纪委全会精神等，审议2020年党建工作计划。
第2季度：进行支委换届选举。
第3季度：讨论和表决接收预备党员。
第4季度：听取和审查党支部委员会的工作报告，进行书记抓党建述职考核活动，召开组织生活会，开展民主评议党员活动。
5.党支部委员会会议。党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。
6.党小组会。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、汇报思想、开展批评和自我批评等。
7.党课。党课应当针对党员思想和工作实际，回应普遍关心的问题，注重身边人讲身边事，增强吸引力感染力。党员领导干部应当定期为党员讲党课，支部书记每年至少讲1次党课。课程建议如下：
3月份：请XX组织一次“***总书记关于XX工作的重要论述”学习教育。
5月份：请XX组织一次“党章党规党纪教育”。
7月份：请XX组织一次“革命传统教育”。
9月份：请XX组织一次“形势政策教育”。
11月份：请XX组织一次“党风廉政教育”。
12月份：请XX组织一次“党的宗旨教育”。
以上内容设置参照《中国共产党党员教育管理条例》相关规定，供部领导参考。
8.主题党日活动。每月相对固定第4周的周五开展主题党日，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。
3月份：组织参观学习新冠肺炎疫情防控先进事迹。
4月份：组织参观XX“不忘初心、牢记使命”展览。
6月份：组织与结对的XX社区开展共建活动。
8月份：组织1次党员集中学习培训。
10月份：组织1 次专题读书会。
其他月份结合“三会一课”开展活动。
9.扎实开展思想政治教育工作。围绕开展新冠肺炎疫情防控工作，结合学习在“疫情防控阻击战”中涌现出来的鲜活事例和先进典型，开展爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、健康安全教育、爱与感恩教育等。
10.严格落实双重组织生活规定。党员领导干部带头参加党支部和党小组组织生活，过好双重组织生活，带动提升组织生活质量。党支部(党小组)开展组织生活之前，应提前通知党员领导干部，以便党员领导干部能够妥善安排工作和活动。党员领导干部带头落实“双报到”，积极参加党员志愿服务。
(三)严格党员教育管理
11.按月足额收缴党费。拟定《党员月交纳党费数额核定表》，组织党员按月足额交纳党费(每月第4周周五为党费缴纳日)，填写《党支部党员党费缴纳登记表》，做好党费收缴登记、使用和管理工作，强化党员自觉交纳党费的意识，激励党员强化责任意识、关心党的事业。
12.常态开展谈心谈话。党支部经常开展谈心谈话。党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次。谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。各党小组做好谈心计划，每季度上报一次谈话记录表。
13.做好党员发展工作。把政治标准放在首位，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求，对入党积极分子进行教育和培养，严格党员发展的5个步骤25道程序，严肃工作纪律，严把党员发展入口关，发展政治品质纯洁的党员。
14.做好党员服务工作。深入开展关怀激励帮扶活动，关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，保障党员的权益不受侵犯，关怀帮扶生活困难党员和老党员，增强党员荣誉感、归属感、责任感、使命感，激励党员队伍发挥作用、走在前头。
(四)推进党风廉政建设
15.加强党内民主监督。保障党员对党组织事务的知情权、参与权、监督权，落实好党务公开;落实好党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，运用监督执纪“四种形态”，落实好谈话提醒、廉政家访、行风评议，领导干部按要求填写《个人重大事项报告》，及时填报“XX区落实全面从严治党主体责任监督评估系统”，持之以恒正风肃纪。党员领导干部每季度将谈话提醒记录表交办公室汇总。
16.深入开展党风廉政教育。年度召开党风廉政建设专题会议，部务会、支委会定期研究党风廉政建设工作，及时传达中央和省、市、区纪委全会精神，开展好“纪律教育学习月”活动，上好廉政党课，剖析“违法违纪”典型案例，观看反腐倡廉专题教育片，用好“廉洁广州”党员随身微教育平台，时刻警钟长鸣，切实增强拒腐防变的思想政治自觉。
三、相关要求
(一)统一思想，提高认识。机关党的建设是机关建设的根本保证。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从党和国家机关严起、从机关党建抓起。务必提高站位，统一思想，把加强党的领导和党的建设摆在更加突出位置，扎扎实实落实好各项党建工作制度，不断提升机关党建工作质量。
(二)加强领导，落实责任。党支部落实好抓党建的主体责任，切实加强组织领导，有领导、有计划地精心组织实施，支委委员按照责任分工抓好议定事项落实，推动工作落实，提高党组织建设管理水平。党务工作人员加强请示报告，按计划做好相关准备工作，保障党建活动有序开展。
(三)力戒虚功，务求实效。坚决防止形式主义，以好的作风抓好党建工作。防止党建和业务“两张皮”，防止重“形式”不重“效果”，防止“过度留痕”, 切实把党建工作抓在日常、抓实抓细，锲而不舍、久久为功，把党建工作做扎实、做到位，切实发挥好党建引领作用，推动XX。
2020年县直机关党的工作总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，锁定机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的总任务和“走在前、作表率”的总目标，着力落实中央和省市县委关于机关党建工作部署要求，在“突出一条主线，构建七大体系”上用智用力，补短板强弱项，持续提高机关党建质量和水平，更好发挥引擎作用，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、建设经济强县提供坚强保证。
一、突出一条主线，建设模范机关
1.在突出机关政治属性主线上搞研发抓落实。深入学习贯彻XXX在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和机关党建工作的重要论述，围绕“努力在深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，根据中央和省市县委关于机关党建工作的部署按排，研究制定《关于开展模范机关建设工作的实施方案》，定实任务目标，明确标准措施，落实落细落到位，组织县直机关党组织和党员干部做政治过硬的模范、理论武装的模范、主责落实的模范、组织有力的模范、担当作为的模范、改革创新的模范、服务群众的模范，推动各项工作走在前、作表率，切实发挥机关党建风向标作用。拟于“七一”前夕，命名表彰一批模范机关建设先进单位和个人。
二、构建政治与思想建设体系，做到固本强基强党建
2.坚持政治建设标准化，抓牢党的政治建设这个根本。始终坚持把深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设的根本政治任务，认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，制定《县直机关加强党的政治建设的实施意见》，聚力落实，切实做到用XXX新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，形成指导工作和实践的行动自觉，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XXX为核心的党中央保持高度一致,。
3.坚持思想建设标准化，夯实党的思想建设这个基础。要深刻认识党的思想建设是党的建设的基础，信仰信念是党的思想建设的根本。根据中央和省市县委关于加强党的思想建设的部署要求，制定《关于加强和改进新时代加强县直机关党思想建设的实施意见》，针对党的思想建设存在的弱化、虚化、形式化、庸俗化等问题，着力强化理论武装不动摇，着力加强理想信念教育不放松，着力提升党性修养不跑偏，着力抓好道德建设不懈怠，补足理想信念之“钙”，把我们党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、始终经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
三、构建班子与队伍建设体系，做到固堡垒强先锋提战力
4.推行党支部建设标准化，促进机关党组织建设规范化。认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，制定《县直机关党支部标准化建设实施细则》，推动党支部工作按照标准做、沿着流程走。举办“党支部建设”论坛，深化“支部工作法”案例总结运用。推进基层党组织设置和活动方式创新，深化“互联网+党建”，发挥“支部工作”APP平台作用。举办基层党支部书记、党小组长示范培训班，提高其工作本领。落实“五个基本”要求，深化“五星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。制定《县直机关党小组工作规则》，为党小组开展工作提供依据和遵循。以党支部标准化建设为关键、为切入点，全面提升机关党组织政治功能和组织力，使机关党组织建设更加标准更加规范。
5.推行行业系统党建工作标准化，做到党建与业务同步推进。研究制定《关于加强行业系统基层党建工作的实施方案》，通过建立行业系统党建工作协调机构，明确全县行业系统党组织管理关系，加强全县行业系统领导班子自身建设，规范全县行业系统干部培养选任工作机制，加强行业系统党建目标责任的考核，实行行业系统主管部门做到业务与党建同步部署、同步督查、同步落实、同步考核，把党建工作纳入行业系统年度工作综合成绩，分值权重不少于三分之一。
6.推行党员发展、教育和管理工作标准化，建设高素质党员队伍。根据《中国共产党发展党员工作细则》，结合实际，研究制定体现地方特色的《中国共产党发展党员工作标准化监控操作规程与样例模板》，提升按标准按程序发展党员工作的质量和水平。认真学习贯彻《中国共产党党员教育管理工作条例》和《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》和省委办公厅印发《关于贯彻〈2019—2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》，结合实际，制定落实《关于推行县直机关党员教育培训和管理标准化的实施方案》，促进党员教育管理更加标准规范。
7.推行党建工作人员配备标准化，建强党建工作人员队伍。根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省市委有关部署要求，结合机关实际需要，研究制定《关于配优配强机关专职党务工作人员的实施方案》，确保机关专职党务工作人员的配备，一般占机关工作人员总数的1%至2%，总量不少于2人。机关专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。按中层干部配备程序，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部专兼职从事党务工作，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍。
四、构建纪律与作风建设体系，做到肃纪正风优生态
8.推行作风建设标准化，大力弘扬优良作风。深入贯彻落实中央八项规定精神及各级实施细则办法要求，聚焦隐形变异“四风”问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，出台《关于推行县直机关作风建设标准化的实施意见》，明确规定要求，广大机关党员干部不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。要对顶风违纪行为严肃查处，通报曝光。要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约。要严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。要完善和落实党员干部直接联系群众制度，切实改进调查研究，大力倡导真抓实干、担当作为。要规范督查检查考核工作，严格控制总量和频次。要反对特权思想和特权现象，增强自律意识，严格家教家风。
9.严明党的纪律标准化，把纪律和规矩挺在前面。编写《县直机关党员干部负面言行提醒手册》，强化纪律教育，不断提高全面遵守党的“六大纪律”的自觉性。把学习《中国共产党纪律处分条例》纳入部门单位党组(党委)理论学习中心组学习内容和各级党校教育课程。以案为鉴、以案示警，分领域分行业开展警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，使铁的纪律成为党员干部日常习惯和自觉遵循。充分发挥机关信访举报网站作用，加强问题线索管理。加大审查调查工作力度，严肃查处违纪违法问题。
10.深化标本兼治，健全不敢腐、不能腐、不想腐的机制。围绕规范权力运行，强化监督制约，完善廉政风险防控机制，建立健全党员干部廉政档案。深化运用“四种形态”，注重抓早抓小，经常“咬耳扯袖”，做实日常监督。持续开展各部门机关纪委执纪审查工作专项检查和评估考核，实现全覆盖。建立机关审查处理违纪案件质量评查机制，加强备案监督。
五、构建制度与阵地建设体系，做到有章有场能保障
11.建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。结合县直机关实际需要，研究制定《关于在县直机关建立和落实不忘初心、牢记使命的制度的实施意见》，建立持续学、跟进学的长效机制，让学习形成习惯、成为自觉;建立深调研、促发展的长效机制，让调研变成常态、蔚然成风;建立走流程、解难题的长效机制，让服务贴近民心、对接民意;建立善应急、敢担当的长效机制，让突发事件、尽在管控之中;建立找差距、挖病灶的长效机制，让整改更加精准、立竿见影。
12.持续推进机关党的政治生活规范化建设。根据中央和省市委新的文件规定，进一步完善《全县机关党组织组织生活规范化建设导则》，对“三会一课”、主题党日、组织生活会、双重组织生活、谈心谈话、党员定期汇报、民主评议党员、述职评议考核制度进行修订，使之充分体现新精神新要求，有效机关党的政治生活质量。
13.精准压实各级机关党建责任。制定《关于进一步明确县直机关各级书记抓党建工作责任的实施办法》，明确规定，县直部门单位党组(党委)履行抓党建工作主体责任，党组(党委)书记履行抓党建工作第一责任人的责任;分管党建工作的副书记履行抓党建工作具体责任人的责任，专(兼)职党务工作者履行具体落实党建工作责任人的责任;党组(党委)领导班子其他成员履行抓党建工作“一岗双责”的责任。各级党支部(总支)书记履行抓党建工作具体落实责任人的责任。切实做到“书记抓、抓书记，用责任制管责任人，责任人带一班人”，推动党建工作真正落实到位。
14.强化机关党建阵地规范化建设。开展机关党建阵地规范化建设提升年活动，研究制定《机关党建阵地综合体建设方案》，可单独建设，或整合多个部门单位资源建设党建阵地联盟综合体。要突出政治功能和亮点特色，优筛设计方案，建成集“党组织办公、党建指导、党务服务、教育管理、机关文化、志愿服务、办公楼走廊和大厅及大院红色氛围营造等多个功能区于一体的面向党员、面向群众、面向社会的机关党建阵地综合体，达到有鲜明的政治功能、有覆盖全域的实体布局、有明确的功能职责、有规范的工作流程、有常态的活动开展、有多方参与的工作模式、有长效的管理机制、有基本的运行保障“八个有”的建设标准。年内，建设10个以党建阵地综合体，示范带动机关党建阵地建设全面展开。
六、构建载体与创新体系，做到有活动有特色显活力
15.运用党建活动载体，推动党建工作高质量开展。紧扣落实中央重大决策部署和省市县委重要工作按排，县委中心工作、部门单位业务工作，七一、十一、元旦、春节等重大节日，应急突击性工作等，出台《关于策划设计县直机关党建活动载体的指导意见》，规范党建活动载体设计，靠开展内容丰富、形式有效的多种党建活动，推动党建工作质量提升，引领各项工作任务完成。
16.运用党建创新项目，彰显党建工作亮点特色。制定落实《关于实施2020年度县直部门单位党组(党委)书记抓基层党建突破项目的工作方案》，明确规定，每个部门单位至少申报1个书记抓基层党建工作突破项目，并组织实施，取得明显实效。继续开展党建品牌创建、党员奉献分星级管理、星级党组织创建、支部优秀工作法案例评选等活动，推广“互联网党建+”模式，再育机关党建新特色新亮点。
七、构建督查与考核体系，做到有推进有评估验实效
17.健全和落实党建定期与随机督查机制。认真落实中共中央印发《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》和省市县委贯彻落实办法，导入巡视巡察工作理念，制定《关于加强新时代机关党建督促检查工作的实施意见》，明确建立月、季、半年定期调度和督促检查的制度，建立“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔单位、直插现场”的机关党建“四不两直”督导机制，既要督任务、督进度、督成效，又要查认识、查责任、查作风，确保各项党建工作部署落实到位。成立县直机关党务巡察中心，开展机关党务巡察工作，做到以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入一线、真督实查，跟踪问效、强化问责。
18.健全和落实党建述职评议考核机制。认真落实中共中央组织部印发《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》，结合县直机关党建工作实际，制定《县直部门单位党组(党委)书记抓机关党建工作述职评议考核实施细则和样例模板》《县直部门单位党支部书记抓党建工作“双向述职”评议考核实施细则和样例模板》，建立健全县直部门单位党组(党委)书记向县委述职、县直机关工委直属党组织(党委、总支、支部)向县直机关工作述职、县直部门单位直属党支部(总支)向县直部门单位党组(党委)述职的三级联述评”机制，科学客观公正评估每个部门单位的党建工作，彻底解决机关党建“灯下黑”问题。
八、构建关爱与奖惩体系，做到正向激励反向鞭策
19.健全和落实党内激励关怀帮扶机制。认真落实《中国共产党党内关怀帮扶办法》，结合县直机关工作实际，研究制定《县直机关党内激励关怀帮扶实施细则》，把“政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀”的要求具体化,切实做到对于党龄达到50年、一贯表现良好的党员，颁发“光荣在党50年”纪念章，为党员过“政治生日”。重点加强因公殉职、牺牲党员的家庭的关怀帮扶。按时足额发放新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴。建立生活困难和鳏寡孤独、老弱病残等党员信息库，通过社会保障、党内互助等方式，帮助协调解决实际困难。组织开展“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动，为生活困难党员提供多种形式的帮助。
20.健全和落实党内表彰奖励惩罚机制。实行年度党内表彰奖励惩罚，根据年度述职评议考核结果，日常督查调度情况，各方面征求意见情况，综合分析确定2020年度县直机关党建工作先进单位和先进个人，摘掉先进单位牌的单位。拟确定奖励党建工作先进单位X个，先进个人X名。
2020年全市两新组织党建工作总的要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国、省、绍兴市组织工作部署要求，坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，深入推进全省部署的两新组织“五大行动”，持续深化“五星示范、双强争先”创建，织密组织体系、提升党建质量、增强队伍活力、发挥实质作用，努力为诸暨统筹推进疫情防控和经济社会发展、谱写建设“重要窗口”诸暨新篇章、争当全国县域治理现代化排头兵提供坚强组织保证。
一、突出政治建设，不断强化两新组织党组织政治核心作用
1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持和完善日常理论学习制度，通过专题学习会、党企联席会等，及时跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神，不断用创新理论武装头脑。强化理想信念教育和对党忠诚教育，灵活运用专题辅导学、班前班后学、线上线下学等方式，组织引导两新组织党员读原著学原文悟原理。结合支部“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员认真学习党章、严格遵守党章、坚决贯彻党章、自觉维护党章。通过开展重温入党誓词、过政治生日、微党课竞赛等经常性党性教育活动，推动广大党员不忘初心、牢记使命。
2.着力加强支部规范化标准化建设。贯彻落实《党支部工作条例》，加强支部标准化规范化建设，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和党性体检、民主评议等基本制度。探索推行10%党建绩效考核，大力推广支部和党员量化考核“双积分制”，不断强化党组织政治功能和组织力。调整优化覆盖单位超过5个的联合党支部，严格清理“空壳”党组织，持续抓好后进党组织集中整转。深化企业党员职工组织生活“就便过一次”，完善配套工作制度，做好提质扩面工作。平稳有序做好破产(重组)企业党组织清理整顿工作，开展流动党员长期挂靠组织关系清理，解决部分党员组织关系结转不及时不到位的问题。
3.切实提升党务工作者能力素质。实施两新组织党务工作师资质认证，加强两新组织党务工作者协会建设，常态化开展“红色沙龙”“两新论坛”等活动，分级抓好轮训培训，确保党务工作者每年参加1次以上集中培训。探索建立两新党务人才储备库，加强两新组织党组织书记后备队伍建设，实行党组织书记离任报备和离任交接制度。实施“头雁工程”，举办市级两新组织党组织书记示范培训班，加大对优秀两新组织党组织书记的典型挖掘，培养选树3-5名“先锋导师”“红色名师”。
二、强化服务保障，全力助推企业平稳健康发展
4.全力服务企业防疫复工“两手硬、两战赢”。及时传达上级关于新冠肺炎疫情防控最新决策部署，指导两新组织抓好疫情防控，建立健全健康监测、疫情报告和隔离等制度，把防疫任务落实到一线。市镇两级联动组建复工复产服务团，建立健全会议协调、组织交办、督促督办工作机制，对企业反映的问题实行销号管理。结合“三驻三服务”活动，择优选派专兼职驻企服务员，建立驻企服务员长效机制，指导帮助企业做好各级各部门金融支持、税费减免、用工保障、援企稳岗等惠企政策落地落实，实打实帮助企业纾困解难。
5.充分发挥两新组织党组织和党员实质作用。深入开展“抗疫情、促发展、当先锋”行动，号召党员职工在“防疫复工当先锋”中“亮旗”“扛旗”，大力推行“党员先锋岗”“党员突击队”“党员责任区”等做法，引导党员职工在生产经营、技术革新、项目攻坚中发挥带头作用。深化落实“三联三会”等制度，及时传递上级决策部署，组织党员带头落实防控要求，带领职工群众织密筑牢疫情防控网。坚持党建带群建，扎实做好关心关爱职工群众工作，积极构建和谐劳动关系。开展社会组织“红色驰援”行动，引导行业协会商会等各类社会组织发挥专业优势，指导帮助企业科学精准防疫、有序复工复产。
6.努力打造讲政治高素质企业家队伍。把民营企业家队伍建设纳入基层党建和人才整体规划，搭建企业家学习交流平台，强化对企业出资人的政治引领。深入实施新生代企业家“双传承”计划，高质量举办“常青藤培育计划”主体班次，分级办好各类“红色传承”班、“创新转型”培训班。大力推行到经济部门挂职锻炼、企业家师徒结对、列席重要会议等做法，引导新生代企业家接好政治传承之班、事业传承之班。积极推荐优秀新生代企业家担任“两代表一委员”，统筹做好政治、社会及先进荣誉等安排，强化政治吸纳和政治激励。完善市企业家协会运行机制，加强与浙商总会、杭州诸暨商会、上海诸暨商会等组织联络互动，常态化组织资本运作、风险防控、转型升级、新老企业家交流等专题讲座、沙龙活动，为企业家健康成长赋能。
三、立足有形有效，深入推进两新组织党的组织和工作覆盖
7.扎实开展“三整一全”集中攻坚行动。进一步织密两新组织党组织体系，常态化开展“双覆盖”集中攻坚行动，建立“双覆盖”调度通报机制，努力实现全市职工30人以上非公企业有党员、80人以上建立党组织，社会组织应建尽建。大力开展“三整一全”攻坚行动，按照“整园、整楼、整线”推进路径扩大组织和工作覆盖，推动经济开发区、环保高新区、山下湖珍珠特色工业园区，以及1万平方米以上(年税收1000万元以上)商务楼宇、商业场所建立党建综合服务平台，压实主体责任，配强工作力量，提升有效覆盖水平。
8.抓细抓实重点行业新兴领域党建工作。全面加强行业协会商会党建工作，推动主管两新组织数量较多的市级部门(单位)成立行业党组织，强化行业党组织统抓统管，落实业务主管单位“管业务、管党建”双重职责，持续抓好律师会计师税务师“三师”党建，创新加强民办学校、民办医院党建。开展互联网行业党建“红色领航”主题实践活动，推动市网信办建立行业党组织，加强对互联网企业党建工作统领。深化推进特色小镇、上市公司党建工作，突出打造“一镇一品”“一企一品”。
四、聚焦示范引领，着力推动两新领域党建工作提质增效
9.持续深化“五星示范、双强争先”创建。巩固提升两新组织前两批“五星双强”创建成果，开展第三轮创建和评价验收，确保完成创建目标任务。扎实推进国有企业“五星双强”第二轮创建，着力完善国有企业治理体系、提升治理能力。进一步加强区域性党群服务中心建设，高质量打造“区域统筹、集约共享”两新党建区域综合体，市管党费予以一定补助支持，加强规范化管理运行，积极构建两新党建“30分钟活动圈”。继续跟踪落实“百企结百村、消灭薄弱村”专项行动。
10.不断提高国有企业党建工作水平。进一步理顺国有企业领域党建管理体制，加强对成立时间较短的国有企业的党建工作指导。深入实施“政治引领、组织力提升、素质提升、廉洁防控、凝心聚力”五大工程，推动党的领导有效融入国有企业公司治理，引领保障国有资本做强、做优、做大。积极开展“亮旗”行动和“党员当先锋”等主题活动，充分发挥国有企业党组织和党员干部在疫情防控和改革发展、生产经营、服务群众中的战斗堡垒和先锋模范作用。全面落实“党建带群建”工作要求，加强企业工会、共青团、妇联等群团基层组织建设，推动群团组织增强政治性、先进性，团结动员职工围绕企业改革发展和生产经营建功立业。
11.积极推动党建引领社会组织参与基层治理。健全完善社会组织党组织组织力指数动态评价体系，升级打造社会组织党建云平台2.0系统，强化落实五项配套机制，进一步提升组织力指数影响力。适时举办社会组织党建工作论坛，及时表彰一批优秀社会组织党组织和党务工作者，积极营造党建引领社会组织参与基层治理的浓厚氛围。加大村级社会组织“5+X”标准化建设推进力度，提升实体化运行水平，确保到2020年底打造50个以上“5+X”标准化建设示范村(社区)，全市50%以上的村(社区)实现社会组织“5+X”标准化建设。
五、健全体制机制，进一步提升两新党建工作凝聚力
12.健全完善党建经费保障体系。建立健全财政支持、党费补助和多方筹措相结合的经费保障机制。逐步推动两新组织建立党建工作经费预算制度，探索推行“党建公积金”“党建基金”等做法，积极推动各级财政加大经费保障和支持力度，全面落实党费拨返、税前列支等政策，形成稳定的经费保障机制。通过以奖代补的方式，对“五星双强”创建工作进行项目化补助。
13.压紧压实党建工作责任。合理调整两新工委委员单位，进一步配齐配强工作力量。健全完善两新工委工作例会、议事决策等制度，深化两新工委委员单位党建工作项目清单和“双联系”制度，对党建工作实施“项目化”“清单式”管理，明确时间表、路线图、责任人，确保工作有效推进。充分发挥委员单位职能优势深入走访服务两新组织，着力推动两新工委高效运转、委员单位作用有效发挥，切实增强两新党建工作合力。
为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。
一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义
目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名;有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。
二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施
全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
(一)不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面
1.落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。
2.全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。
3.加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法，不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4.加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。
5.扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。在已有党组织但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织，采取“一对一”“一对多”的办法，挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。
6.理顺党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主;社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制，以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探索由更高层级党组织进行直接管理。
(二)着力强化“两新”组织党组织自身建设
7.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。
8.壮大党务工作者队伍。督促引导规模以上、党员人数多的非公企业出资人通过设立“党群工作部”“服务室”等形式，配备专职党务工作者，并发放一定的工作补贴。做好从工信、民政、教育、卫生、供销、市场监管等部门在职干部、退居二线党员干部和其他热心党务工作的优秀同志中选派党建工作指导员工作，按照“一人一企、一人多企”方法帮助开展党建工作。积极探索党务人才和政务人才双向联合培养机制，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的“两新”组织党务工作者队伍，为“两新”组织培养党务工作者特别是党组织负责人储备人才。
9.强化党务工作队伍教育培训。把“两新”组织党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的培训纳入党员教育培训总体规划和年度计划，着力抓好党组织书记、党建工作指导员和党务工作骨干的教育培训。每年至少开展1次“两新”组织党组织书记、副书记和党务工作者任职培训或集中培训。各社区党总支要结合实际，每年至少举办1次有针对性的党务干部、出资人培训班。“两新”组织党组织书记每年至少参加上级党组织的1次集中培训，确保党务干部培训全覆盖。
10.强化制度建设。结合“两新”组织的实际和特点，探索务实管用的基层党建工作制度，不断提升“两新”组织服务型党组织建设水平。严格党内政治生活制度，“三会一课”定期组织召开，组织生活会和民主评议党员每年开展1次。建立健全以党员发展、党员评议、党性分析等为主要内容的党员教育管理制度，以党组织领导班子公推直选、党务公开、党员民主议事等为主要内容的党内民主制度，以定期交心谈心、定期走访慰问、结对帮扶等为主要内容的党内激励关怀帮扶制度，以处理违纪违法党员、处置不合格党员等为主要内容的党内惩戒教育制度，不断推进“两新”组织党建工作的制度化和规范化。
11.加强阵地建设。鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织，加大党建经费投入，建设“六有”标准(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)的党组织活动场所，切实把党组织活动场所建成党员学习教育的阵地、党组织民主议事的场所、联系和服务党员职工的桥梁。从业人员较少的“两新”组织，要积极采取资源整合、企业自筹、社会赞助、上级以奖代补结合等方式，本着“一室多用、便于活动”的原则，与职工之家、会议室等合并建设使用，确保组织活动有阵地、党员教育有场所。倡导机关事业单位和街道、社区党组织与“两新”组织党组织活动场所共用、资源设施共享。在“两新”组织聚集的区域，统一建设区域性、开放性、综合性的党群活动服务中心。
12.强化对“两新”组织党员的管理。积极做好流动党员信息采集和管理工作。在“两新”组织中实行“凡进必登、凡登必核”的管理办法，全面掌握“两新”组织中党员基本情况，确保有党员就有组织。兼职党员较多的“两新”组织，建立党员双重组织活动制度，以组织关系所在党支部为主，同时参加从业单位党组织活动，切实把党员始终纳入党组织的管理和服务范围。
(三)充分发挥“两新”组织党组织和党员队伍的作用
着眼于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，因地制宜开展党的活动，使党组织真正成为“两新”组织的政治核心和力量源泉，促进“两新”组织健康发展。
13.宣传政策法规。充分发挥引导监督作用，使“两新”组织遵守党和国家的方针政策、法律法规，走爱国、敬业、诚信、守法的发展道路。“两新”组织主管单位每年至少举办1次出资人培训班，宣讲单位的中心工作和重要决策，使他们理解和支持单位的工作。“两新”组织党组织每季度至少组织1次党员学习活动，指导群团组织在员工队伍中宣传党的方针政策和法律法规，深入细致地做好思想政治工作。
14.维护各方权益。通过民情恳谈会、支委会、党员议事会、支部大会等汇总民意，畅通“两新”组织职工群众利益诉求表达渠道，建立关心关爱员工机制，强化对职工的心理疏导和人文关怀，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展、职工健康成长。畅通与上级党组织和有关部门沟通联系渠道，帮助“两新”组织落实优惠政策、协调周边关系、解决实际问题、维护合法权益。要积极开展“两新”组织出资人联谊等活动，在商务洽谈、项目合作等方面牵线搭桥、提供服务。
15.凝聚员工群众。充分发挥团结凝聚作用，增强党组织的吸引力、亲和力，激励引导职工为“两新”组织的发展壮大贡献力量、建功立业。深化党建带群团建设工作，加强对“两新”组织中工会、共青团、妇联等群团组织工作的领导。鼓励工会、共青团等群团组织党员负责人进入党组织领导班子，强化协作配合，形成工作合力。开展健康向上的文体活动，加强文化建设，提升“两新”组织的综合竞争力。建立员工关爱机制，帮助职工群众解决实际困难和问题，增强员工的归属感。
16.促进健康发展。引导企业贯彻落实党和国家方针政策，遵守国家法律法规，引导督促企业合法经营，保障企业健康有序发展。将文化建设作为党建工作的重要内容，用社会主义核心价值观引领企业文化建设，加强理想信念、社会公德和职业道德教育，培养党员和员工的团队意识、责任意识和进取意识。引导企业履行社会责任，参与光彩事业，积极扶危济困。积极搭建党组织和党员作用发挥平台，与企业发展紧密结合起来，创新活动方式，增强活动效果。通过创办企业报、企业刊物和企业网站，开展劳动竞赛、技术比武等活动，提高员工工作技能。
17.发挥示范引领。开展“亮身份、促发展、树形象”等主题实践活动，把党的活动融入“两新”组织营业或执业活动全过程。推行党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺等制度。深入开展“一岗双责”(党员在一个岗位上同时履行好党员职责和岗位职责)、“三有三无”(关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章)、“双强六好”(党建强、发展强;生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)、“五进”(党的政策进企业、政务服务进企业、人才服务进企业、法律服务进企业、先进文化进企业)等活动，为党员发挥先锋模范作用提供具体的平台。
(四)认真做好“两新”组织流动党员管理服务工作
对“两新”组织中的流动党员，以“两新”组织党组织管理为主，“两新”组织党组织要与流动党员户籍所在地党组织主动联系，加强配合，将他们纳入党组织的有效管理。要针对“两新”组织职工流动性大的特点，按照“亮明身份、编入组织、一视同仁、发挥作用”的原则，制定流动党员管理细则。
18.准确掌握情况。对“两新”组织党员和流动党员、“隐性党员”进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。对没有纳入党组织管理的流动党员，及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。建立流动党员信息管理台帐、发放《流动党员活动证》、建设流动党员信息数据库。
19.努力解决困难。努力解决“两新”组织流动党员面临的困难和问题。加强对外出党员家庭留守人员的关心服务，帮助他们解决实际困难和后顾之忧。对下岗或待业的党员，采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。
20.不断加强引导。结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，创业发展、带头致富的表率，服务民生、维护和谐的表率。要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。
三、建立和完善“两新”组织党建工作体制机制
(一)明确职能职责。各部门要切实加强对“两新”组织党建工作的组织领导和工作保障，明确职能职责和工作任务，形成各司其职、密切配合，齐抓共管的工作格局。党建办要充分发挥牵头抓总作用，切实担负起抓实“两新”组织党建工作的职责;宣传办要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围;工会、共青团、妇工委等群团组织要充分发挥各自的组织优势，做好群团工作。
(二)完善工作制度。建立“两新”组织党建工作联席会议制度，党工委每年召开一次联席会议，沟通情况、研究工作、解决问题。采取现场观摩、随机调研等方式，及时了解“两新”组织党建工作进展情况，推动工作落实;建立“两新”组织党组织单建率通报制度，对党组织组建情况，定期开展信息反馈和情况通报;建立“两新”组织党建工作联系点制度，定期到联系点开展调查研究，及时加强督促指导;建立“两新”组织党建工作示范点制度，通过创建一批“两新”组织党建工作示范点，发挥示范带动作用，推动面上工作;建立“两新”组织党建工作年检和统计年报制度，按照党组织隶属关系，由上级主管部门负责对所管理的“两新”组织进行党建工作年检和统计年报。认真落实述职考核评议制度，把“两新”组织党建工作纳入年度党组织书记抓基层党建工作述职考核评议的重要内容。
(三)强化经费保障。坚持“财政支持、党费返还、自身筹集、税前列支”等方式多渠道解决“两新”组织党建工作经费。严格落实按非公企业职工工资总额的0.5%至2%的比例从企业管理费中提取党员教育活动经费的规定，落实税前列支制度。积极拓宽“两新”组织党建工作经费来源渠道，采取党费全额返还、以奖代补等方式，加大“两新”组织党建工作经费保障力度，支持和保障“两新”组织党组织开展工作。
(四)加强宣传引导。通过评选“党建之友”等方式，鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。评比表彰活动要为“两新”组织党组织、党务工作者和党员安排适当比例。在推荐出资人评先选优、担任有关社会职务和参加政治活动时要考虑其支持党建工作情况。注意发现典型、培育典型、宣传典型、推广典型，充分发挥典型引领作用。要利用报纸、电视、广播、互联网站等新闻媒体有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作，营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。党建工作要点心得体会
制定党建工作要点