市委基层党建工作汇报【4篇】

履行，意思：执行、实践。执行对他人的承诺，并行动。以下是小编收集整理的市委基层党建工作汇报【4篇】，仅供参考，希望能够帮助到大家。

为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实****组织工作会议精神，进一步压实党支部书记履行全面从严治党第一责任人责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬，根据集团公司党委《关于印发集团公司2018年度党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作实施方案的通知》要求，现就公司党委开展2018年度党支部书记抓党建述职评议考核工作，制定如下实施方案。

一、总体安排

基层党支部书记抓党建工作述职评议考核，要深入贯彻党的十九大会议精神，严格落实全面从严治党要求，总结借鉴前期开展述职评议考核工作经验，突出问题导向，坚持从严从实，督促引导基层党支部特别是党支部书记牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，充分发挥党支部战斗堡垒作用，推动党建工作各项目标任务落实，为企业改革发展稳定提供坚强的组织保证。

基层党支部书记抓党建工作述职评议考核工作，在集团公司党委的指导下，于2019年2月底完成。

二、述职评议考核的重点内容

1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“大学习、大调研、大改进”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

2.提高基层党组织建设质量、落实过硬党支部建设等重点任务情况。学习集团公司及公司关于基层党建重要会议和重要文件精神，研究制定贯彻措施和工作推进情况;落实“三会一课”等基本制度，发展党员和党员教育管理、主题党日等情况;统筹推进基层党组织建设情况。

3.强化政治功能，完成重大任务情况。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，总结推广基层党建工作典型经验、“灯塔一党建在线”管理平台建设利用情况;推进创新性工作，研究新情况、解决新问题，探索加强基层党建工作情况。

4.履行基层党建工作责任情况。履行抓基层党建主体责任，党支部书记履行抓基层党建第一责任人职责、推动工作落实、牵头组织实施党支部书记抓党建工作突破项目、党建工作联系点，调动班子其他成员履行分管领域基层党建责任等情况。

5.解决突出问题、***重点难题情况。深入查摆分析基层党组织和党支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、基层党建工作中存在的突出问题和薄弱环节;对上年度述职评议考核中自身查摆、年度党建考核等方面反馈的问题整改情况，深入查找履行抓基层党建工作职责中存在的问题和不足，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题，没有整改到位的、本年度确定的重点任务没有完成的要逐一说明原因。

6.改进工作的思路措施。根据查摆的问题，提出2019年加强基层党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法，明确工作重点、具体抓手以及由党委书记牵头推动落实的任务。

三、述职评议考核的方法步骤

1.深入调研摸清情况。党支部书记要深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，准确把握公司党建工作的部署和及集团公司党委工作要求，通过征询意见、召开座谈会、个别访谈等方式，听取基层党员、职工群众的反映，了解真实情况，认真总结抓基层党建工作情况。多到现场看，多见具体事，多听群众说，真正摸清工作实情，为述职做好准备。

2.认真撰写述职报告。党支部书记要亲自主持撰写述职报告，做好调查研究，提高述职报告质量。报告原则上整体分三部分：第一是总结部分，要实事求是，不穿靴戴帽，杜绝空话套话，篇幅不超过1/3。主要包括抓了什么，为什么这么抓，抓的效果如何。第二是问题部分，着重从个人主观角度去找，不强调客观理由，深刻剖析问题根源，原则上不少于三条内容，篇幅不少于1/3。主要是存在的突出问题和原因分析，主体责任履行是不是到位，第一责任人责任落实情况等都要分析透。第三是工作打算，主要是下步具体措施，要针对问题，简明扼要，写出具体要抓的几项措施或规划。述职报告要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空飘”。要真正把自己摆进去，突出自身实际和工作特点，防止只讲面上工作、不讲个人履职情况;防止只讲下面的问题、不讲自身的问题;防止只讲思想认识问题、不触及实际问题;防止简单罗列工作，把述职报告写成工作总结;防止讲成绩浓墨重彩、讲问题轻描淡写，讲工作多，讲责任少。述职报告的字数要严格控制在2200字以内，于2019年1月20日前，报集团公司党委审核把关。

3.述职评议。述职评议采取现场述职、书面述职相结合的方式进行。公司党委将召开会议，听取、审阅各单位党支部书记述职，并进行评议。会上，部分单位党支部书记述职，由公司党委主要负责同志主持并对述职进行简要点评。对需要进一步了解的问题，与会人员可现场提问，没有现场述职的党支部书记，采取书面述职方式，将述职报告提交给与会人员审阅。评议时，与会人员填写《基层党支部书记抓党建工作情况测评表》，统计结果作为衡量述职情况的重要依据。

4.通报反馈。述职评议会后，评议结果以书面形式向各党支部反馈。对述职情况及评议结果，要在所属基层党组织范围内公开，接受基层党组织和党员群众监督。

四、严格考核

考核评价工作按“好、较好、一般、待提高”四个等次作出评价。对思想上不重视、工作落实不到位、综合评价为“一般”或“待提高”的，将进行约谈，并限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

五、整改落实

针对述职评议考核中发现的问题，要认真组织制定整改方案，并列出问题清单、责任清单、整改清单，形成2019年度党支部及党支部书记抓基层党建工作任务一览表。各党支部的整改方案、三张清单于2019年3月1日前报公司党群工作部，2019年基层党建工作任务一览表于2018年3月5日前报公司党群工作部。公司党委将对照清单，定期督查检查，定期通报工作进展和整改落实情况，确保整改事项和各项任务落到实处。

六、其他有关事项

各党支部要把抓基层党建述职评议考核作为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神的重要举措，作为加强党的政治建设、强化“四个意识”、落实管党治党责任的重要任务，作为推动全面从严治党向基层延伸、向纵向发展的重要抓手。各党支部书记要把这项工作紧紧抓在手上，要高度重视，周密安排，从严从实抓好落实，认真搞好调研和述职报告撰写等各项工作，坚决防止形式主义、走过场，确保述职评议考核取得成效。

根据县委直属机关工委基层党组织书记关于党建工作报告评价结果的反馈表，结合**党支部党建工作实际，现制定以下整改方案。

一、指导思想

坚持以***新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记对甘肃的重要讲话和指示精神，认真贯彻十五届十六中全会、县委经济工作会议和全县党建工作会议精神。以党的政治建设为指导，坚持以不忘初心、牢记使命为永恒课题，加强党的建设和全体党员干部的终身课题，紧紧围绕服务全县工作大局，突出目标导向、问题导向、创新导向和实践导向，努力建设忠诚、廉洁、负责任的高素质干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒的作用，打赢疫情防控和三大攻坚战**提供强有力的组织保障。

二、整改重点

(一)存在问题:党支部建设标准化与党建领导一强三创行动融合推进不够。

整改措施：

1.加强政治建设。进一步推进两学一做学习教育，不断丰富载体，创新方式，注重用党的优良作风和最新理论武装党员干部，坚定四个自信

2.严格执行三会一课、民主生活、组织生活、谈话、民主评价党员制度，坚持继承与创新、重点与表面相结合，统筹规划和安排组织生活，明确主题、时间和内容。与标准化和标准化的参考指标相比，我们应该关注细节践，不断优化党建推广机制

3. 持之以恒加强党员干部作风建设，引导全体党员干部把“担当、创新、突破、提升”的要求贯穿到推动发展的全过程。大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风，深刻查找自身是否存在精神状态疲、创新能力弱、标准定位低、思路方法少、推动落实慢、工作成效差等突出问题，深刻反思剖析原因，推进作风“创优”，凝聚党建统领的强大合力。

整改责任人：**

整改时限：2020年6月底

(二)存在问题;党建与业务工作结合不紧密

整改措施：

1、加强学习，提高思想认识，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，将党建工作与业务工作同安排、同部署，两手抓，两手都要硬，站在为推进业务工作提供政治引领、思想动力、作风保证的高度，去认识、重视和加强基层党组织建设。

2、全面落实党支部主体责任、党组织书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，从根本上提升党员干部的思想觉悟，增强其责任意识和担当意识，在业务工作中不断发展党建，紧紧围绕业务中心科学安排党建工作，把党的工作贯穿于业务工作的全过程，使党建工作与业务工作相互协调，互相促进。

3、紧密结合新闻业务，做实做细“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活，发挥党员中名记者、名主持的名人效应，推动“名播名记下基层”、“好节目下基层”，不断拓展“三名一树一提升”党建品牌的内容、实效，提高党组织的向心力和凝聚力。

整改责任人：**

整改时限：2020年6月底

三、工作要求

1.强化组织领导抓落实。充分发挥基层党建领导小组牵头抓总作用，定期召开领导小组会议，研究部署党建工作任务，解决党建工作中的新情况、新问题。明确责任目标，细化工作措施，形成工作合力。

2.突出工作重点抓落实。支部书记主动认领工作任务，整改问题台账，逐项制定整改措施，明确整改目标要求，突出工作重点，明确责任清单，长抓不懈，全面完成各项整改任务。

3.强化督查考核抓落实。运用专项检查、不定期督查等方式，加大对落实党建责任和党建工作重点任务的经常性检查督办力度，对存在问题限期整改，跟踪抓好督办落实。

同志们：

在全市疫情防控进入常态化、复工复产全面加速的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是贯彻落实***总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，加强党对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的领导，安排部署全市基层党建暨选派楼栋长参与社区治理工作，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能，为实现全年既定目标任务提供坚强的组织保证。

刚才，谢蓉同志对全市基层党建工作作了具体全面的安排部署，宋泽同志宣读了《关于选派机关企事业单位党员干部担任居民小区楼栋长的通知》《关于命名表彰村级党组织“评星树旗、追赶超越”和村定镇管市统筹承诺事项先进党组织、优秀个人的决定》，向3个村定镇管市统筹承诺事项先进镇党委颁发了奖牌，向6名楼栋长代表颁发了聘书，4名不同层面的同志作了很好的发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。

过去一年，在咸阳市委的坚强领导下，全市各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打响“党建工作样板”名片，以党的建设质量提升年为契机，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，各级党组织书记抓党建工作的主责意识明显增强，各领域党建呈现出齐头并进、全面提升的良好态势。

一年来，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为主线，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，全市各级党员干部普遍接受了一次党性淬炼和思想洗礼，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。我们把强化政治功能作为基层党建“牛鼻子”，动态“清零”软弱涣散党组织，排查清理问题村干部，深入开展扫黑除恶村级专项整治行动，一举解决积存多年的顽瘴痼疾，群众有了更多获得感。我们以开展“评星树旗、追赶超越”、城乡党组织联建互促、“村定镇管市统筹”承诺事项为抓手，党组织组织力大幅提升，党建“火车头”动力越来越足。我们充分发挥特色优势，党性教育体检制度、党组织标准化建设、中小学党建等彬州品牌越来越亮，为全省基层党建工作提供了“彬州方案”。

特别是春节以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级党组织和广大党员干部闻令而动、冲锋在前，坚守一线、日夜奋战，把初心使命书写在大战大考最前沿，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，向全社会传递了打赢疫情防控阻击战的坚定信心，为守护全市人民生命安全和身体健康构筑起铜墙铁壁。

这些成绩的取得，得益于咸阳市委的坚强领导，凝结着全市各级党组织和广大党员干部的智慧、心血和汗水！在此，我代表市委，向大家并通过大家，向全市各条战线党员干部表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到，全市基层党建工作在点上突破、面上延伸、整体提升上存在一些薄弱环节。1月21日，在全市党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核会议上，我指出了全市基层党建工作存在责任落得不够实、党的建设与业务工作融合度不高、各领域党建用力不够均衡、工作创新力度不够大等4方面问题，并对各党委逐一进行了点评。这些共性和个性问题，必须引起大家高度重视，在今后工作中切实加以整改。

2020年，是全面建成小康社会决胜之年，又是脱贫攻坚决战之年，也是“十三五”收官之年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。下面，我讲四点意见。

一、坚定政治信仰，在强化理论武装上提站位。***新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是当代中国的马克思主义、21世纪的马克思主义。我们要把***新时代中国特色社会主义思想作为武装全党、教育人民、指导工作的必修课、常修课，重点解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到位、行动跟不上的问题。一要通读原文原著。紧扣《***新时代中国特色社会主义思想纲要》《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《***谈治国理政》等学习教材，跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神，在读原著、学原文、悟原理上狠下功夫，做到凝魂聚气、固本培元。二要落细载体抓手。坚持自学与理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训与在线学习相结合，依托“彬州大讲堂”和红旗渠干部教育培训基地，聚焦工作薄弱点和干部不会为、不善为突出问题，用好实践案例，精准开展教育，推动***新时代中国特色社会主义思想进校园、进医院、进企业、进车间、进头脑，进而“飞入寻常百姓家”。三要联系实际运用。持续深入学习***总书记来陕视察重要讲话和对陕西重要指示批示精神，认真学习***总书记关于各个领域工作的重要论述，紧密联系依托“八大优势”、打响“八张名片”各方面工作，以更加强烈的责任担当，增强信心、找好办法，加快推进“陕甘宁毗邻区域中心城市”建设。

二、筑牢政治基因，在拓展教育成果上践初心。不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题。我们党之所以能战胜前进道路上各种艰难险阻，始终坚如磐石、坚毅前行，一个致胜密码，就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。1月份，我们初步制定了《关于建立不忘初心、牢记使命制度，纵深推进全面从严治党的实施意见》，在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上，印发各单位征求意见。大家要认真研究，提出一些立得住、行得通、管得了的意见建议。待中央和省委、咸阳市委《实施意见》下发后，要修订完善、印发实施。各党委（党组）要先行对照市委《实施意见》，拿出具体措施、切实抓好落实。这里，我重点强调四个方面：一要建立红色基因库。去年，我们投资600多万元，按照“朴素真实、保持原貌”原则，启动布设“彬州党史展”，一期布展全面开放。今年要在完成二期布展的基础上，深度挖掘权家桥阻击战等红色资源，建立教育基地。同时，要全面普查市域内的红色基地、红色资源、红色人才，建立彬州红色基因库。要有针对性地组织党员干部到红色教育基地，开展党史国史讲座、专题党课、瞻仰革命旧址、传唱红色歌曲、祭扫烈士陵墓等活动，传承红色基因、讲好彬州故事。二要加强政治历练。组织党员干部通过参加民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党性体检等活动，通过重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三要建立党员承诺考诺制度。修订党员积分制管理办法，根据不同领域党员特点，分类制定差异化积分考评标准，在考什么、怎么考、结果怎么用上求突破。以新时代文明实践中心（站、所）为依托，建立无职党员设岗定责、岗位承诺践诺、认领志愿服务等制度，纳入党员积分管理考核。加强和改进流动党员、离退休党员管理，依规稳妥处置不合格党员，确保党的肌体先进纯洁。四要强化小微权力约束。探索建立村级事务小微权力清单，规范和约束村级权力运行，把小微权力关进制度“笼子”。依托智慧党建平台，市委组织部已经启动村级党务村务财务网上公开系统开发工作，市财政、农业农村、民政等部门要在跟进指导、强化协作上下功夫，通过灵活设置公开目录、事项和方式，使公开内容接地气，群众看得懂、能监督、好参与，保证村级事务阳光运行，化解基层干群“信任危机”，从源头上铲除“微腐败”滋生的土壤。

三、突出政治引领，在夯实基层基础上强功能。基层组织是党的“神经末梢”，处在联系服务群众的“最后一公里”。我们要树立大抓基层鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是农村党组织。重点落实农村基层组织工作条例，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要下势整顿软弱涣散基层党组织，派强用好第一书记和驻村工作队。要着力深化“评星树旗、追赶超越”活动，让“三面红旗村”成为引领基层治理的红色引擎。要推进城乡党组织联建互促常态化制度化，开启农村与机关、企业、“两新”组织多元联建模式，实现优势互补、互动共赢。要深化“村定镇管市统筹”制度，紧盯需求、科学研判，合理确定承诺事项。要探索支部引领、产业带动、资产盘活、资源开发、股份经营、村企共建等多种模式，因地制宜发展壮大村集体经济，力争通过2—3年努力，实现动态“清零”、全面“脱壳”。镇党委要依托行业协会、农民专业合作社等新型组织，积极探索党组织设置模式，把党组织建在产业链上，打造“党员带富链”，实现“建一个组织、兴一项产业、富一方百姓”。二是城市党组织。市委成立了党建引领城市基层社会治理委员会，下设五个工作专班，统筹推进党建引领基层治理工作。我们计划在上海举办一期党建引领基层治理高级研修班，通过专题讲座+现场教学+交流研讨，来提升各级干部服务基层治理能力现代化的能力水平。近期，市委印发了《关于党建引领城市基层治理的意见》，这是当前和今后一个时期全市城市基层党建工作的纲领性文件。要充分发挥街道社区党组织领导作用，把居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”串联起来，推进单位党建、行业党建、区域党建互联互动、共驻共建。对物业服务企业、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建，要逐个研究、统筹推进。今年重点在依托物业服务企业上加快建立楼宇党组织，依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位加快建立商圈市场党组织。要下沉力量、整合资源，按照基层组织向楼院、党员管理向网格、党建活动向共建单位、认岗承诺向在职党员、服务触角向居民家庭“五个延伸”原则，为居民提供公共事务、文体活动、卫生健康等精准服务。这里重点强调的是，今年扫黑除恶治乱的触角要向社区延伸，对一些久拖不决、群众意见大的物业乱象等问题，市委政法委要成立工作组，一事一议、一事一案，确保把根源查清楚，坚决把矛盾化解掉；涉及公职人员的，市纪委监委要及时介入，深挖彻查，决不姑息和手软。三是“两新”党组织。去年，我们理顺了“两新”组织隶属关系，在有党员的“两新”组织建立了党组织，初步实现有形覆盖，但离有效覆盖差距还很大。近期，各党委要抓紧摸清实际情况，多少党组织应建未建、已建的作用发挥怎么样，要把情况吃透摸准。要加大党建指导员选派力度，明确职责，蹲点指导，当好组织组建服务员、阵地建设组织员、工作开展指导员、助推发展协调员、政策理论宣传员、企情民意联络员等“六员”，推动党的工作从有形覆盖向有效覆盖转变。要学习借鉴浙江、上海等地“两新”党建先进做法，以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，切实解决“有组织、无活动”问题。四是机关党组织。重点落实《机关基层组织工作条例》，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进，切实解决“两张皮”问题。党委书记要带头建立党支部工作联系点，从基础工作、基本制度、基本能力建设抓起，坚持抓两头带中间，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。启动机关党支部标准化规范化建设，开展模范机关、特色支部创建活动，努力形成“一机关一品牌”“一支部一特色”。这里，我强调一点，机关是党支部的，单位主要负责人必须担任党支部书记，不能只抓业务不抓党建，或者把党建责任压给副职，这是不允许的。如果机关支部书记不是主要负责同志担任的，组织部牵头立即责令限期整改。五是国有企业党组织。重点落实《国有企业基层组织工作条例》，压实企业党组织管党治党责任，把党建优势体现到加快自主创新、攻克关键核心技术、做强做优做大国有企业和国有资本上来。坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构中，着力解决国有企业党的领导弱化虚化边缘化问题。今年，中小企业融资担保公司、程家川水电公司要先行探索、趟出路子。六是学校党组织。学校是立德树人的地方，有问题就会影响一代人甚至几代人，我们万不可小觑。不论是公办还是民办，全市各级各类学校党组织关系隶属市教育局党委。市教育局党委要切实加强对学校党建工作的指导、督促和检查，与教育教学业务同部署、同落实、同考评，确保党建工作一开始就严起来、实起来。要把党建工作融入教育教学各环节，严防“两张皮”“空对空”。要实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，扎实开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。要大力提高思政课教学质量，探索“三全育人”新途径。

四、夯实政治责任，在凝聚多方合力上抓落实。抓党建工作，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠“头雁”来引领。党组织书记是基层党组织“领头雁”，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任“一肩挑”。要抓紧研究“一肩挑”之后党组织书记管理办法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注重发现优秀党员作为党组织书记后备人才培养，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充实到党组织书记岗位。要探索试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报交流、外出考察等方式，加大教育培训力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众意见大的党组织书记，该批评的批评，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要牢固树立“最大政绩”意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，注重挖掘培育和总结提炼，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批在咸阳乃至陕西立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化“一盘棋”思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣传部门要统筹市级主流媒体，采取现代融媒体、全媒体手段，及时跟进和介入、选准角度和焦距，营造浓厚的舆论氛围。市委党校要发挥“主渠道”作用，突出提升基层治理能力这条主线，加紧党员教育培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行“以奖代补”，大干大支持、小干小支持、不干不支持。

最近，经市委研究决定，向全市132个居民小区选派了266名社区楼栋长。这是我们推进党建引领基层社会治理的有力抓手，也是延伸基层治理触角的有益探索，更是识别一线干部、锤炼过硬队伍的有效举措。市委对大家寄予厚望，群众对大家充满期待。这里，我对选派楼栋长工作再提三点要求。

一要有奉献的意识。城市治理工作千头万绪，越往基层走，越具体、越复杂、越需要投入精力。各位楼栋长要在做好分内事的基础上，进一步增强奉献意识，把组织的信任、群众的厚望转化为践行初心使命、为民办事服务的实际行动，想群众所想、急群众所急，在一件件顺民意、解民忧、增民利的好事实事中赢得组织肯定和群众认可。

二要有服务的本领。首批社区楼栋长涉及的80个机关企事业单位要建立联系帮带机制，推动楼栋长与社区“两委”干部、社区工作者、网格员结成对子。市委组织部要举办专题培训班，切实提高楼栋长履职能力和服务本领。各位楼栋长要沉到小区、深入楼栋，拜群众为师、向群众学习，在学中干、在干中学，在具体工作中学思践悟、增长本领，让党旗在社区楼栋高高飘扬。

三要有保障的机制。市委组织部要加大典型选树力度，及时宣传优秀楼栋长，形成可借鉴、可复制、可推广的经验。楼栋长所在单位要加大对楼栋长的支持力度，鼓励和协助他们到社区开展工作。城关街道和各社区党组织要帮助他们快速走近群众、融入群众、服务群众，真正成为邻里守望、贴心服务的“红管家”。

同志们，求木之长者，必固其根本。坚强有力可靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托“八大优势”、打响“八张名片”，加快建设“陕甘宁毗邻区域中心城市”提供坚强的组织保障！

按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县(区)党委书记抓基层党建工作述职评议会议，主要是履行管党治党政治责任，听取***个县(区)党委书记抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。

***月***日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，***书记对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市在流动党员管理、非公企业党建和“***”基层工作日制度等三个方面的亮点工作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对***书记点评肯定的工作，我们要持续巩固提高;对指出的问题，要坚决整改到位;对提出的要求，要狠抓贯彻落实。

省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今天，省委组织部组织二处副处长***、组织二处***同志专程出席我们这次会议，一会儿***处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢!

刚才，***个县(区)的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。

这次述职评议是我市第三次县(区)委书记抓基层党建工作的述职评议。总体上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后，各县(区)党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，***制约基层党建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立“***”基层党建工作日制度，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村(社区)“红旗便民服务站”争创活动，实施流动党员“建家工程”等，打造了一批基层党建工作特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务;新建村级组织活动场所***个，实现了“清零”目标;村干部工作报酬、办公经费、服务群众专项经费均达到省委要求;市县***名驻村第一书记协调投入资金***亿元，发展种养殖等致富项目***个;***名大学生村干部实现转岗分流，超额完成省定任务;“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善，解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健全“马上办抓落实”制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。

在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不够，抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零”，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量不高;村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还比较大;部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任务;个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需要认真研究、切实解决。

下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对进一步抓实抓好基层党建工作，我讲几点意见。

一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任

***总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以***同志为核心的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进得怎么样，不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记，我们都要清醒地认识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力。经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。

二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平

推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织主动适应新情况、研究新问题，以落实“***”基层工作日为抓手，抓住关键点、找准突破口，全要素、全方位加强基层党的建设。“***”基层工作日制度，是我市基层党建制度的一大创新，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力抓手。要持之以恒抓好落实“***”基层工作日制度，抓出特色、抓出成效，推动各级领导干部深入基层、关心基层、支持基层，着力解决基层党建突出问题，夯实执政根基，打通联系服务群众的“最后一公里”。第一，要夯实支部建设这个基础。要推进党组织的有效覆盖，适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面。要抓好城乡结合部、流动人口聚集地等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要深入推进基层党组织分类定级、晋位升级活动，整顿软弱涣散基层党组织，打造过硬党组织。明年是行政村党组织换届年，要坚持高标准严要求，选“优”用“准”育“好”村支部书记，继续选派机关干部到村担任第一书记。要继续实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党组织书记的教育培训，使他们具备履职尽责、为民服务的“两把刷子”。要建好基层党员队伍，严把发展党员质量关、党员队伍管理关、教育培训关，着力打造高素质的党员队伍。第二，要抓住严格组织生活这个关键。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。要认真总结、继续坚持“两学一做”学习教育以党支部为基本单位、以“三会一课”为基本形式、以落实党员教育管理制度为基本依托的经验做法，抓实“三基本”、用好“三基本”，突出向基层组织延伸，向全体党员拓展，不断强化每个党支部自我教育、自我管理功能。要以***总书记联系指导兰考县委常委班子专题民主生活会为标杆，经常性地开展批评和自我批评，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。第三，要把握发挥作用这个核心。要坚持政治功能与服务功能相统一，注重政治引领，在服务中体现党的政治优势，引导基层党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉维护党的形象和威信，增强基层党组织的凝聚力战斗力。当前，全市工作的中心任务就是实现又好又快跨越发展。全市各级党组织都要紧紧围绕这个中心任务，坚持走在前、干在前，充分发挥领导核心、政治核心作用，引导干部群众立足各自岗位，推进中央和省、市委决策部署在基层落地生根。要依托县乡村三级便民服务平台，加强基层服务型党组织建设，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。第四，要强化基础工作这个保障。要严格落实中央和省委各项政策规定，及时研究新情况、解决新问题，持续加大投入力度，为基层党组织发挥好作用提供坚强保障。在力量配备上，按照省委要求，县一级要配齐配强组织员，主要精力用于抓基层党建工作;乡镇党委、街道党工委已经配齐了副书记和专职组织委员，要明确职责、发挥好作用。国有企业、高等院校要规范部门设置，配齐配强专职工作人员。城市社区要结合区域化党建，推动街道工作力量下沉。非公企业和社会组织已经成为党的基层组织建设的重要领域和党的工作的重要阵地，省委已经建立非公企业和社会组织党工委，市委常委会也已经研究过这个问题，相关报告已经报到省委，县(市、区)要抓成立相应机构、开展工作。在经费保障上，首要的是落实村干部的工作补贴标准。按照省委要求，明年农村党支部书记的工作报酬要达到2017年当地农民人均纯收入的***倍，村委会主任和村“两委”成员工作报酬同步提高，村级组织办公经费和服务群众支出保障标准不低于1.08万元、0.9万元。各县(区)党委、政府要把这项工作列入重要议事日程，抓紧做好预算，执行标准可以提高，不得低于最低限。在阵地建设上，我们的场所建设目前只是完成了“清零”任务，但离“达标”还有很长的路要走。下步要在“管”和“用”上下功夫，抓好活动场所、服务设施的配套完善、日常维护和规范化管理，把活动场所建设成为融党员活动、群众议事、便民服务、教育培训、文化娱乐于一体的综合阵地。今年，省财政有针对性地加大了对贫困地区村级组织活动场所建设的补贴力度，各县(区)要抓好组织实施，切实把场所建好。

三、持续务实重效，着力推动基层党建工作落实

基层党建工作千头万绪，各县区党委书记必须坚持用严的标准、实的措施，找准症结，创新方法，确保基层党建工作实效。一要坚持问题导向。坚持问题导向，是市委抓工作的一贯立场。抓好基层就要针对基层的突出问题花大力气解决，只有把突出问题解决好，党对基层的要求才能落到实处。今天的述职会议，各位党委书记都从主、客观方面对抓基层党建工作方面存在的问题进行了深刻透彻的剖析，有“缺项”、有“短板”、有“软肋”。会后各县(区)要针对存在的问题扎实开展调研，列出问题清单，制定责任清单，建立整改台账，从存在的问题出发，深刻挖掘其产生的原因，制定切实可行的措施，务求扎扎实实的效果。二要讲究方式方法。落实任务不是空的，必须从一件件具体事情抓起，从一个个具体问题改起。要找准穴位、持续用力，因地制宜、分类指导，解决大而化之、粗而放之的问题。要积极探索推进党建工作的好办法、好举措、好载体，注重挖掘培育典型，打造一批出新出彩、有活力有影响的基层党建品牌，引领带动基层党建工作水平整体提升。要坚持高标准严要求，把党建责任落实落细，一项一项对标对表、挂图作战。要针对地区之间、领域之间、机关与基层之间的不同情况，重点解决组织设置是否合理、隶属关系是否顺畅、班子是否健全、制度是否完善、经费场所保障是否落实等问题。三要强化考核问责。要发挥考核评价指挥棒的导向作用，用好述职评议考核这个抓手，真正述出责任、评出压力、考出动力。要建立科学的考核评价体系，改进考核评价方法，突出平时考核和年度考核相结合，切实解决干好干坏一个样的问题。要强化基层党建工作问责制，对履行党建责任不到位的，要严肃批评;对问题较多、长期打不开局面的，要约谈通报;对抓党建不力、出现严重后果的，要进行组织处理，以此推动基层党建责任真正落实到位。

同志们，加强基层党建工作，事关全局、事关长远。今天的会议既是一个专题述职评议会，也是一次工作安排部署会。希望大家要认真落实中央精神和省、市委部署，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面提升全面过硬，为实现***又好又快跨越发展决胜全面小康奠定坚实支撑、提供有力保证。