村级运转经费实施方案锦集三篇
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。以下是小编为大家收集的村级运转经费实施方案锦集三篇，仅供参考，欢迎大家阅读。
为推动全市创新社会治理、加强基层建设，进一步贯彻落实“1+8”文件精神，保证全市社区和村“有人办事、有钱办事”，现就加强全市社区和村基本运转经费保障工作提出如下意见。
一、保障范围
全市所有社区和行政村。
二、工作经费
（一）社区工作经费标准、用途及来源
核定每个社区每年工作经费20万元，主要用于公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。市、区县（经济区）各承担50%。
（二）村工作经费标准、用途及来源
核定每个村每年工作经费45万元，主要用于宜居乡村建设维护经费、公用经费、党建经费、文化活动经费、服务群众工作经费等。其中：宜居乡村建设维护经费30万元（市承担20万元，区县及经济区各承担10万元），其余15万元由市、区县（经济区）各承担50%。
三、社区工作者薪酬待遇
按照《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发〈市推进社区工作者专业化职业化建设的意见〉的通知》（盘委办发〔2016〕11号）要求，社区工作者薪酬待遇所需经费由市、区县（经济区）、街道（镇）按4∶4∶2比例承担。
四、资金筹集和监管
市、区县（经济区）要将社区和村运转经费纳入各级财政年初预算，确保社区和村基本运转经费及时足额拨付。要加强资金监管，各级财政、审计部门每年要对社区和村基本运转经费管理及使用情况进行检查和审计，切实防止资金截留、挤占和挪用，对查出的违法违纪问题，一经发现，依法依规严肃处理。
各村（社区）：
为加大村级基本运转资金的保障力度，促进、维护村级组织的正常运转和农村社会稳定，加快推进社会主义新农村建设步伐，根据市委办公室、市政府办公室关于《20***年度村级基本运转资金分配方案》（皋办发〈2014〉37号）文件精神，将20***年度村级基本运转资金分配方案下达给你们，并就在关要求通知如下：
一、合理界定村级经费保障范围
村级经费保障范围主要包括村干部报酬、村办公经费和其他必要支出。村干部报酬是指村定补干部和误补干部补贴，由基本报酬和考核报酬两部分构成；村党组织书记、村委会主任参加社会养老保险可纳入村级经费保障范围，予以适当补助。村办公室费是指必要的办公用品、水电费、报刊征订费等维持村级组织正常运转所必需的支出。其他必要支出是指村内治安、卫生防疫、垃圾收集、农村党员干部现代远程教育村终端站点管理维护等支出。农村五保户供养作为社会保障制度的重要内容，其经费按规定划出后，纳入市镇财政预算专项保障，不再列为村级经费保障范围。
二、合理确定村级经费保障标准
村级基本运转资金是将各镇上年末统计年报农业人口按2500人/村折合成标准村，每标准村财政专项转移13万元。
（一）按照省市有关精神，在遵循“政策落实、稳健持续，扎口规范、考核激励”的基础上，科学制定村级经费保障标准，建立健全基层干部报酬待遇保障机制，适当加大市镇财政补助力度，实现村干部报酬与当地农民收入、增长基本同步。村干部报酬来源主要为村级基本运转资金用于支付村干部报酬部分以及村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分。村级基本运转资金保障村干部报酬部分按当年村定补（定编）干部职数每人14000元进入补助。各村在加大工作考核的基础上，适当增加村级补助，更好地调动村干部工作积极性。
（二）村办公经费以每标准村9000元计算。根据上级文件精神，村办公经费报销范围为村级报刊订阅费（村级报刊订阅工作由市委宣传部统一扎口管理，经费由市财政直接划至报刊发行单位，每个行政村每年不得超过2000元，村级办公经费中不可另行支出报刊订阅费）、办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、维修费、必要的办公设备购置费等。
（三）在村级经费中开支的农村五保供养经费按村均2.5万元标准划入“农村五保供养经费专户”管理。
三、统一会计核算严格执行预决算制度
镇财政所按按照规定，设置专用科目，规范核算村级基本运转资金，全面建立健全村级基本运转经费预、决算制度。年初，各村结合实际编制年度村级基本运转资金的支出计划，报镇长审批，各村根据审批后的村支出计划，编制乡镇村级基本运转资金年度预算，经镇政府审核上报市财政局。年终由镇编制决算并报市财政局、农工办备案。
四、规范村级基本运转资金支付程序
村级运转资金实行专款专用，任何单位和部门不得以任何理由抵扣、截留、挪用。村干部报酬要进一步严格考核与审批程序，实行扎口管理。各村要围绕中心工作，突出重点，科学制定各村工作目标责任制，严格考核结算，充分调动各村干部争先创优的工作积极性，促进各项工作目标任务圆满完成。年度村干部定补报酬方案统一由镇政府讨论审批，报市农办审核备案后进行兑现。每季第一个月市财政根据镇编制的村干部报酬发放清册，通过“一折通”软件平台直接打卡发放村级基本运转资金保障村干部基本报酬（40%部分）；村级基本运转资金保障村定补干部考核报酬（60%部分）根据考核结果由市财政通过“一折通”软件平台一次性打卡发放。村营收入、镇级补助等用于村干部报酬部分由村兑付到位。村办公经费和其他经费分上半年和下半年由市财政拨至各镇，镇财政根据政府审批的村级基本运转资金使用计划，将村办公经费和其他经费拨至农经服务中心。
五、加强村级基本运转资金监督管理
镇纪委、财政所、农经站各负其责，切实加强村级基本运转资金的管理和监督。严禁截留、平调、挪用村级基本运转资金，严禁擅自扩大开支范围和开支标准，严禁超编使用村干部。市级面向农村的专项工作考核补助、奖励资金由市级承担，主要工作量由村承担的专项工作，考核补助、奖励资金镇级可分配部分，分配到村的额度原则上不得低于70%（有专门规定的除外）；镇级对村的专项工作考核补助、奖励资金由镇级承担，不得转嫁加重村级负担；村级未经批准不得擅自以专项工作考核的名义发放补助和奖励，所有的专项工作考核补助、奖励资金的发放都应报镇农经部门审核、镇政府审批。相关部门要密切配合，加强村级基本运转资金的检查监督，确保村级基本运转资金规范运作。
一、基本情况
我市合并前共有316个建制村、14个城镇社区（安江镇、黔城镇的社区）和12个乡镇社区，合并后有194个建制村和24个社区，其中27个建制村并入乡镇社区，95个建制村与村合并。
二、村（社区）运转经费测算
202-年村（社区）运转经费由人员经费、办公经费、绩效奖励、节约核定职数奖励四部分组成。专项资金由村（社区）服务群众专项经费、社区惠民项目资金组成。
1、202-年村（社区）在职干部基本报酬测算
根据湖南省委组织部、湖南省财政厅《关于进一步善村组织运转经费保障机制有关问题的通知》（湘组发〔202-〕5号）要求：村干部基本报酬和村级组织办公经费标准。村党组织书记的基本报酬按照不低于所在县市区上年度农村居民人均可支配收入两倍标准核定。村党组织书记、村民委员会主任和其他核定职数的村干部基本报酬原则上按照1：0.9：0.7的比例确定。202-年全市村党组织书记的基本报酬核定为每月1600元（2016年洪江市农村居民人均可支配收入为9148元，202-年村党组织书记需≧1525元/月）。村党组织书记、村民委员会主任、副书记和其他核定职数的村干部基本报酬原则上按照1：0.9:0.8:0.7的比例确定。
社区运转经费：黔城镇、安江镇、托口镇的16个社区基数是每个20万元/年，其他乡镇的8个社区基数是每个12万元/年，村与社区合并的每合并一个村加10万。
2、村（社区）支部书记绩效考核奖励报酬的测算
根据湘组发〔202-〕5号文件中“村干部报酬可采取基本报酬加绩效考核奖励报酬方式发放，绩效考核奖励由乡镇党委、政府根据村干部年度业绩考核等情况确定，并报县市区党委组织部、财政局备案”的要求，市财政按村（社区）支部书记基本报酬的10%给予村（社区）支部书记绩效考核奖励报酬。共安排资金37.25万元。
3、村（社区）干部节约职数经费测算
村（社区）干部基本报酬按洪办【202-】10号文件核定的村（社区）干部职数由市财政予以保障，并按月统一打卡发放到人。通过村干部交叉任职节约出来的村干部职数，在届期内（202--202-年）按每节约一个职数每年奖励5000元的标准奖励给该村。
4、村（社区）办公经费的测算
根据湖南省委组织部、湖南省财政厅《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有关问题的通知》（湘组发〔202-〕5号）要求：村级组织办公经费每村每年一般不低于2万元，人口在3000人以上的村和建档立卡贫困村每村每年不低于3万元，并根据物价增长因素适时进行调整。村干部基本报酬和村级组织办公经费两项合计，今年按照每村不低于9万元确定，（202-年1月10日怀化市委彭国甫书记在《县市区委市级抓基层党建述职评议考核会议上的讲话》要求，202-年村均运转经费增加到10万元以上）。市财政共安排村办公经费867万元
5、服务群众专项经费和惠民项目资金
202-年按每村2万元（含乡镇社区）安排村级服务群众专项经费，黔城镇、安江镇、托口镇共16个社区按每个社区3万元安排服务群众专项经费。合并村（社区）以叠加的方式核定。共安排资金696万元（村级578万元、社区118万元。
202-年黔城镇、安江镇15个社区按7万元/个的标准共安排105万惠民项目资金。
三、202-年我市村级运转经费年初预算安排情况
1、村级运转经费2675万元、服务群众专项经费484万元，共计3159万元。
2、社区工作经费525万元，社区服务群众专项经费45万元，惠民项目资金105万元，共计675万元。
四、换届选举再次测算后的经费情况
根据怀化市关于202-年村均运转经费要达到10万元的要求，结合我市各乡镇村、社区换届选举后基本情况，经测算（详见附表），全市共需追加村级（社区）运转经费745.56万元。
1、村级运转经费3092.56万元，比年初预算2675万元增加417.56万元；服务群众专项经费578万元，比年初预算484万元增加94万元。共需追加村级经费预算511.56万元。
2、社区工作经费686万元，比年初预算525万元增加161万元；服务群众专项经费118万元，比年初预算45万元增加73万元；惠民项目资金105万元。以上3项经费合计909万元，共需追加社区经费预算234万元。