干部作风能力提升年实施方案【四篇】

作风是一个汉语词汇，读音为zuòfēng，是指在思想、工作和生活等方面表现出来的比较稳定的态度或行为风格；文艺家或作品的风格。下面是小编精心整理的干部作风能力提升年实施方案【四篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

根据***党委关于开展[能力建设年"活动的工作要求，***办公室结合科室工作实际，确定了[能力建设"课题，并制定实施方案如下:

一、“能力建设"课题

提升应急演练能力建设

二、实施目的

通过课题的研究和实施，着力提升中心及各生产科室应急救援演练的实效*和实战*，从而促进中心整体应急处突水平和协同作战能力的不断提升。

三、成立“能力建设年"活动实施领导小组

组长:

成员:

四、领导小组工作职责

(一)负责***办[能力建设年"活动实施方案的制定、审核。

(二)负责围绕[能力建设"课题，组织开展[能力建设年"活动，完成各项课题研究工作任务，达到实施目的。

(三)负责对科室课题实施情况进行监督检查和验收发布。

五、工作措施

(一)高度重视、精心组织

***办按照年初应急救援演练工作计划，做好演练的组织、协调工作；并要求各生产科室高度重视演练工作，将应急救援演练纳入到全年重点工作计划中去，明确演练的时间和课题，保质保量完成演练任务。

(二)认清形势、明确目标

20-年，随着运行环境发生了新的变化，加之近年来机场低能见度天气呈多发趋势，在新环境、新形势下，提升应急处突能力愈加重要。

***办要充分发挥和利用及平台，以组织开展分公司级、中心级、科室级的应急救援演练为契机，明确演练目标，

促使各救援部门、中心各生产科室尽快熟悉和掌握机场新布局；通过开展低能见度条件下突发事件应急救援演练，达到检验预案，提升各救援部门及中心各生产科室在极端、恶劣天气条件下开展应急处突工作水平和能力的目的。

(三)推行新模式，实现新跨越

无脚本演练是近年来集团大力推行的应急救援演练新模式，有着[成本低廉、机动灵活、互动*强"的作用和优势。***办要在中心内部大力推行无脚本演练模式，演练[不设脚本、不读台词"，完全按照现实工作程序和流程进行，真正做到与真实场景的无缝对接，通过演练，对各科室工作标准、流程、组织、制度、演练方案的合理*、可*作*进行全面分析和论*，查找出工作中及科室人员业务能力存在的问题和不足并进行完善和补充，从而切实提高演练的真实*和有效*，实现演练水准和层次上新的跨越。

(四)做好监督检查，巩固演练成果

***办在组织好中心演练的同时，根据各生产科室演练

工作计划，督促、指导各生产科室演练工作按时、按质开展，根据生产科室需要，适时派员协助、配合各科室演练工作的顺利实施，对各科室演练全过程进行跟踪、记录，对演练的不足及时进行讲评、指正，并给出评估意见和建议，促进各生产科室演练水平的不断提升。

六、工作要求

(一)***办全员要高度重视[能力建设"课题实施工作，按照课题实施方案做好各项工作。

(二)科室全员根据分工完成课题实施各项工作任务，按月总结完成情况，并定期向中心汇报课题实施工作进度。

(三)通过实施[能力建设"课题，同时不断修订和完善科室各项规章制度和工作规程，进一步提升员工自身业务能力建设，巩固课题实施和研究成果，力争形成长效机制。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的十六届六中全会决议和胡锦涛总书记对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

二、主要目标

通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果；注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性；注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干部队伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风；注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象；注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制；注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

三、重点内容

根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

（一）必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

（二）必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

（三）必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《20***年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

（四）必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位；进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话；进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本；进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

四、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识（20***年2月—4月）。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和***同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委（总支、支部）理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改（20***年5月—8月）。厅直单位党委（总支、支部）要召开专题会议，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高（20***年9月—12月）。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

五、工作要求

（一）加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委（总支、支部）书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度；二要健全监督制度；三要健全有关工作制度；四要健全作风教育制度。

(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力；二是增强学习调研能力；三是增强执行问责能力；四是增强综合协调能力；五是增强廉洁自律能力。

（五）加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。

为认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示、《x省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》精神以及x市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》的通知，坚决整治形式主义、官僚主义，切实加强作风建设，根据我局工作实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示、《x省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》以及x市委《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案的通知》精神。自觉践行“两个维护”，坚决做到“四个必须”，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉、妄议中央。针对全局党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，为实现x高质量发展提供财政保障。

二、整治重点

围绕推进上级重大决策部署落实、“三大攻坚战”等重点工作，特别是在财政工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处损害财政形象的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”四个方面的***种突出表现和行为。

（一）坚决整治“不作为”。

1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；在工作中存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。

2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。

3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。

4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。

（二）坚决整治“慢作为”

1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。

2.墨守成规的问题。“放管服”改革不到位，工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。

3.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让办事人员多次跑返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题。

（三）坚决整治“乱作为”

1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

2.失职渎职的问题。工作中态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在政策扶持、资金分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。

3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象或下属单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。

4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。

（四）坚决整治“假作为”

1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现，对招商引资项目重引进、轻落地，新官不理旧账等问题。

2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”等问题。

3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。

4.脱离实际的问题。调查研究搞形式、走过场，督查检查考核名目多、频率高，重留痕、轻实绩等问题。

三、工作措施

（一）广泛宣传发动。加大宣传力度。召开党组会议专题研究，制作专题宣传栏，在局工作网上作广泛宣传发动。依托主题党日等活动，组织学习该《实施方案》，做到党员干部人人知晓，全员参与。从严压实责任。将开展“作风建设提升年”活动情况纳入党建绩效考核。组织开展解放思想大讨论。通过制定方案、动员部署、学习讨论，广泛征求意见，提高广大党员领导干部大局意识，切实转变工作作风，围绕“产业兴市”、“工业富市”、“创新强市”、“开放活市”、“生态立市”推动思想大解放，推动我市财政事业迈上新台阶。

（二）开展“提升活动”。提升水平。强化“财政为民，为民理财”的服务意识，针对存在的服务意识不强，态度生硬、效率低下等问题，通过开展形式多样的学习培训，强化服务意识，提升服务理念，提高服务水平；提升激情。针对干部队伍工作激情不高，工作“精气神”不足等问题，树立鼓励干事创业的选人用人机制，对爱岗敬业、实绩突出、敢于担当的干部，予以提拔重用，对怕担当、不作为、不务实、不胜任岗位工作的干部，及时予以调整。为干事者撑腰，为作为者作为，激发干部干事创业激情；提升效率。紧盯办事效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等问题，明确各岗位职责，量化任务指标，把责任和任务，细化到岗、夯实到人。进一步完善财政、财务、会计管理的制度。进一步规范、简化和公开服务事项流程，确保各项财政经济发展的财政拨款、有关政策性补贴与各项民生保障资金及时足额发放。严格落实限时办结制，明确服务办理时限，对到期不能办结的，年度绩效考核予以扣分。

（三）加强监督检查。由局办公室、人事科、监督检查科、机关党委、机关纪委组成督查组，采取明查暗访的形式对全局“作风建设提升年”活动开展情况进行督查；由监督检查科加强对局机关各科室（单位）的监督检查；市纪委监委驻市财政局纪检监察组定期或不定期对全局“作风建设提升年”活动开展情况进行明查暗访。聚焦突出问题，针对重点科室、重点岗位和重点人员开展专项督查，以真督实查促推活动深入开展。畅通信访举报渠道，设立“作风建设提升年”活动举报电话：******-*********x、******-*********x，发挥社会监督作用。

（四）严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，由市纪委监委驻市财政局纪检监察组、局机关纪委对相关责任人员开展“监督、执纪、问责”。对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成影响的直接责任人，一律严查快办；对因作风不正造成严重后果或影响较大的，根据“一岗双责”的要求，不仅追究当事人责任，还要追究科室（单位）负责人责任。对推进不力、作风长期未见好转的科室（单位），由局党组书记约谈科室（单位）负责人和分管领导。

（五）开展全市财政系统党风廉政建设情况调研工作。通过走访座谈、案例剖析、撰写报告等形式梳理我市财政系统党风廉政建设存在的问题，为纵深推进财政系统全面从严治党提出对策建议。

（六）开展警示教育。组织召开全市财政系统全面从严治党工作会议；观看警示教育专题片；组织全局干部职工到监狱或警示教育基地开展警示教育。

（七）抓好巡察整改。提高政治站位，以高度负责的态度、做好巡察整改“后半篇”文章，深化巩固巡察整改成果，按时间节点有序有力推进，举一反三抓好巡察整改任务落实。

四、工作要求

（一）强化责任落实。各科室（单位）负责人，是本科室（单位）作风建设的责任人。要对照检查***种表现，敢于直面问题，真查真摆，切实整改到位。局“作风建设提升年”领导小组办公室要强化督查落实，对活动组织不力、工作任务落不实、整改提升没成效的，要及时通报曝光。全局干部职工要切实提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理监督。改进考核方式，将整治形式主义、官僚主义纳入个人考核范围。市纪委监委驻市财政局纪检监察组坚持问题导向，切实强化监督执纪问责，对形式主义、官僚主义问题发现一起，查处一起，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。

（二）加强组织领导。为确保活动顺利开展，成立x市财政局“作风建设提升年”活动领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设局机关纪委。在我局积极营造党员干部敢作为、有担当、不怠政、不懒政、干事创业、清正廉洁的工作氛围。

（三）坚持纠建并举。将“作风建设提升年”活动与财政业务工作紧密结合。建立长效机制，真正以活动推进财政工作上台阶，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中坚持。

一、指导思想

以邓小平理论和“____”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习党的__届六中全会决议和__对加强领导干部作风建设问题的重要讲话精神，大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的良好风气，进一步加强党员领导干部民主作风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，带领全体卫生系统职工，着力形成建设“卫生强省”的强有力的思想和作风保证，努力促进社会主义和谐社会构建。

二、主要目标

通过开展“作风建设年”活动，进一步把卫生系统党员先进性教育引向深入，不断巩固和发展先进性教育活动成果;注重深化认识，进一步增强卫生系统领导干部和广大职工加强作风建设的自觉性、主动性;注重领导带头，进一步加强卫生系统领导干伍建设，并带领广大职工始终保持饱满的精神和良好的作风;注重解决突出问题，结合医药领域商业贿赂治理工作，进一步改善卫生系统行业形象;注重建章立制，努力形成卫生行业作风建设的长效机制;注重统筹兼顾，做到作风建设与各项工作相互促进，全面推进“卫生强省”建设。

三、重点内容

根据省委提出的开展“作风建设年”活动的主要内容，结合卫生系统的中心任务，我厅开展“作风建设年”活动要重点把握以下内容：

(一)必须重视加强理论学习。以建立学习型组织为载体，通过党委理论学习中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“____”重要思想，学习以***总书记为核心的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。学习现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识。大力弘扬理论联系实际的学风，把学到的理论知识转化为推进我省“卫生强省”建设的实践能力，做到主观世界与客观世界相适应、自身素质与时代要求相适应、知识和本领与履行职责相适应。

(二)必须重视深化效能建设。要确立“有限政府”的观念，坚持有所为、有所不为。进一步完善卫生行政审批方式，实行网上并联审批，提高审批效率，逐步建立起科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督制约机制。规范卫生信息公开工作，完善厅直单位办事公开制度，不断增加卫生工作的透明度，扩大社会群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权。进一步构建机关效能建设的长效机制，加强机关效能建设绩效考核，完善机关效能建设的组织监督、民主监督和舆论监督机制，强化行政效能监察的作用，使机关效能建设经常化、制度化。

(三)必须重视改进工作作风。坚持把最广大人民的根本利益作为制定卫生政策、开展卫生工作的出发点和落脚点，大兴求真务实之风，抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实，通过进一步改善医患关系来促进党群干群关系。深入基层、深入实际，大兴调查研究之风，把调查研究成果落到解决“卫生强省”建设和“六大工程”实施中出现的新情况和新问题上。注重理性思考，升华实践经验，总结和推广能够有效推动“卫生强省”建设和“六大工程”实施的好载体、好做法和好经验。强化监督，抓好考核，确保《__年全省卫生工作要点》确定的各项卫生工作目标和任务落到实处。

(四)必须重视弘扬“勤廉”之风。进一步规范机关干部从政道德和从政行为，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保机关职能到位;进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定，中午就餐不饮酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厉行节约，反对铺张浪费，强化行政成本意识，切实节约行政成本;进一步加强理想信念和廉洁从政教育，巩固治理医药购销领域商业贿赂专项工作成果，强化对党员干部的管理和监督，深入持久地抓好党风廉政建设，以好的党风和政风取信于民。

四、实施步骤

“作风建设年”活动按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动，提高认识(__年2月—4月)。3月上旬，厅召开机关和直属单位开展“作风建设年”活动动员会议，厅主要领导作动员部署。各单位要认真制订实施方案，进行具体部署。要结合实际，通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学习中纪委七次全会的重要讲话，学习《党章》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委十一届十一次全会和__同志在省纪委十次全会上的讲话精神。要通过学习，组织开展改进作风大讨论，统一思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。要与纪检监察部门密切配合，建立经常性的教育、管理机制。要把加强领导干部作风建设纳入党委(总支、支部)理论学习中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。要加大宣传力度，做好舆论宣传工作，营造卫生系统开展“作风建设年”活动的良好氛围。

第二阶段：查找问题，边整边改(__年5月—8月)。厅直单位党委(总支、支部)要召开专题会议，对照__倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。针对发现的问题，认真进行剖析，研究提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。重点围绕突出问题开展一系列专项治理工作，落实整改责任，并采取适当方式公布，接受社会监督。

第三阶段：建章立制，总结提高(__年9月—12月)。作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来，把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来，把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。要进一步健全和落实有关制度，努力通过制度来管人管事管权，用制度规范行为，使作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制。要不断总结经验，善

于发现、培养和树立典型，适时召开经验交流会，及时推广各单位的好做法、好经验。要组织领导干部以适当形式，向单位职工作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为，接受社会监督。

五、工作要求

(一)加强领导、精心组织。厅机关和厅直各单位要把“作风建设年”活动摆上重要议程，切实加强领导、组织协调和指导监督，确保顺利实施并取得明显成效。厅成立开展“作风建设年”活动领导小组，各单位要成立相应组织，机关各处室主要负责人和厅直各单位党委(总支、支部)书记为本部门、本单位“作风建设年”活动的第一责任人。各单位要形成领导班子负总责，第一责任人主抓，班子成员分工负责合力抓的工作局面。

(二)注重教育、健全制度。作风建设的基础在教育，关键在于制度建设。因此，在“作风建设年”中，应明确抓好以下几方面的教育：一抓科学发展观教育。学习和牢固树立科学发展观，正确指导和推动我省医疗卫生事业的健康持续发展。二抓“立党为公、执政为民”的宗旨教育。学习和牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步增强卫生职业道德素养，建立和完善卫生为民办实事长效机制。三抓求真务实的工作作风教育。加强正确的政绩观教育和岗位责任教育，敢于讲真话、识真事、服真理，在医疗卫生工作中真正做到重实情、办实事、求实效。四抓廉洁自律的行风教育。加强正确权力观教育、党的纪律和国家法律法规教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支业务精、素质优、作风正的卫生干部职工队伍。在加强作风教育的基础上，要以教育的成效促进和健全多层次、多方面有利于领导干部转变作风的制度。主要包括：一要健全民主制度;二要健全监督制度;三要健全有关工作制度;四要健全作风教育制度。

(三)突出重点、提升素质。开展“作风建设年”活动,首先要突出重视加强各单位领导班子建设，着力形成一个团结有战斗力的领导集体，能够带领全体干部职工积极建设学习型组织、服务型机关和和谐团队。通过“作风建设年”活动，要使广大卫生系统干部职工牢固树立五种意识。一要牢固树立机遇意识。目前卫生发展面临前所未有的挑战和机遇，要紧紧抓住机遇，迎接挑战，科学决策，开拓进取。二要牢固树立大局意识。卫生事业的发展必须服从和服务于经济社会发展全局，要从这一大局出发，切实增强卫生服务和保障能力。三要牢固树立学习意识。卫生行业是一个高技术行业，卫生管理和医学知识更新很快，要养成终身学习的良好习惯，提高学习能力，增长为人民健康服务的本领。四要牢固树立创新意识。创新是卫生改革与发展的不竭动力，要正确处理继承与创新的关系，开阔思路，促进卫生理论与实践创新。五要牢固树立为民意识。医疗卫生服务是当前人民群众最为关心的利益需求，要始终坚持“以人为本”的服务理念，更好更多的满足人民群众的健康需求。通过开展“作风建设年”活动,要使广大卫生系统干部职工增强五种能力：一是增强战略思维能力;二是增强学习调研能力;三是增强执行问责能力;四是增强综合协调能力;五是增强廉洁自律能力。

(四)加强监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，重在实践，重在实效，重在群众满意，决不能走过场，搞形式主义。各单位要结合党风廉政建设责任制，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。要把“作风建设年”活动纳入各单位今年年终目标考核，并作为考察班子和干部的重要内容，通过一级抓一级，一级带一级，真正做到层层落实，一抓到底，抓出实效。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。厅“作风建设年”活动领导小组办公室将按照省委、省政府和厅党组的部署和要求，加强督促检查，推进活动顺利有效开展，并要求各单位在年底前将开展“作风建设年”活动情况的总结书面报厅“作风建设年”活动领导小组。