自然资源局2022年上半年工作总结范文汇总三篇

工作总结以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。以下是为大家整理的自然资源局2022年上半年工作总结范文汇总三篇,欢迎品鉴!

******年，***自然资源分局在市局的领导下，紧紧围绕***区的中心工作，积极履职，规范管理，主动作为，各项工作取得了较好的成绩，现总结如下:

一、主要工作情况

（一）严守红线，强化耕地保护。一是全面落实耕地保护责任目标。根据市政府下达我区至十二五期末耕地保有量***.***万亩，基本农田保护面积不低于***.***万亩的目标，认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制，将各项指标分解层层分解，与各乡（镇）签订了耕地保护责任状。在全区形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系，确保耕地数量不减少、质量不降低；二是积极开展土地开发整理工作。******年，我区实施土地开发项目***个，其中：已验收土地整治项目***个，实际新增耕地面积******亩（水田***.***亩）；完工待验收项目x个，预计新增耕地***x亩；在建土地开发项目***个，预计新增耕地******亩；我区实施“旱改水”土地整治项目x个，其中：已验收“旱改水”土地整治项目x个，实际新增水田面积***.***亩；完工待验收“旱改水”土地整治项目x个，实际新增水田面积***x.***亩；我区共验收土地整理项目***个（x个已完成报备），已全部验收，总建设规模约x.***万亩；我区验收了x个土地综合整治项目，总建设规模******x.***亩，即将进行审计工作，预计******年完成报备；在建的增减挂项目x个，预计******年完工验收，预计新增耕地******亩；三是积极实施建设用地“增存挂钩”。******年，对符合实施“增存挂钩”的建设用地批次进行了摸排和现场调查，对符合条件的x个批次约***x亩中的***x.***亩已上报待批复。

（二）规范土地供应，保障发展需求。一是加快土地报批，保障发展用地需求。在严把项目用地预审关口的同时，主动积极作为，全力保障发展建设用地。******年，组织了x个批次（含x各农民建房批次）建设用地报批，报批土地面积******.***亩，已取得用地批复，其中城市批次报批面积******.***亩，报批农民建房面积***x.***亩；收储土地***宗，面积******.***亩。其中：征收土地***宗，面积******.***亩；收回国有建设用地x宗，面积***x.***亩；二是加快土地供应，积极消化批而未用土地。******年，办理国有建设用地供应***宗，面积******.***亩，其中出让供应土地***宗，面积******.***亩，划拨供应土地***宗，面积******.***亩；消化批而未用土地******亩，消化周期降至x.x年；三是加快土地出让，为社会经济发展提供资金保障。******年挂牌并成交国有建设用地***宗，面积******.***亩，成交价款*********.***万元，其中：经营性用地***宗，面积***x.***亩，成交价款*********.***万元；工业性用地***宗，面积***x.***亩，成交价款******x万元；完成土地出让金入库收入***.*********亿元，其中收缴旧欠清理x.******亿元。

（三）有效监管，提升矿业管理水平。一是注重安全生产，规范矿业管理。成立了安全生产工作领导小组，下发了安全生产目标责任书，组织开展了非煤矿山安全生产排查和采矿业危险化学品专项整治，未发现我区有使用危险化学品矿山企业；******年，共受理采矿权申请x件，其中延续采矿登记x件。收取采矿让出让收益***.******x万元，采矿权使用费x.x万元；办理压覆查询***件；二是加快推进全区废弃矿山治理和采矿权公开挂牌出让工作，积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理，积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让；三是切实加强辖区内矿山生态保护修复工作，按照消除存量，严控增量的总体要求，加快推进废弃矿山生态修复和持证矿山生态修复义务履行监管。

******年全区废弃矿山共***个，现已修复***个共***.******公顷，修复率***.***%，还需修复废弃矿山x个，共x.******公顷。

（四）严格执法，加强资源保护。一是认真开展卫片工作。******年第一季度土地卫片图斑***个，面积***x.x亩（耕地***.***亩）；第二季度土地卫片图斑***个，面积******.***亩（耕地***x.***亩）；第三季度土地卫片图斑***个，面积******.x亩（耕地***x.***亩）。******年卫片累计立案查处违法用地x宗，收缴罚款x.***万元。******年无季度矿产卫片图斑。二是坚决制止查处国土资源违法行为。坚持对辖区开展动态巡查，特别是把上顿渡规划区内的巡查作为重点，并对动态巡查发现或乡镇监察网络信息反馈的带苗头性的违法用地行为做到快速出击、及时报告，实现了早发现、早制止、早处理。今年以来共开展动态巡查***x余次，立案查处土地违法案件***宗，面积***.***亩，收缴罚没款***.***万元。同时及时制止并联合公安等部门从严查处非法开采矿产案件。******年，联合执法x次，证据保全扣押非法开采挖掘机和货车x辆。查处矿产违法行为x起，收缴罚没款***.***万元，有效遏制了违法违规用地用矿行为；三是认真做好农村乱占耕地建房问题清查摸排工作。x月初省自然资源厅下发核查图斑后，***区下发《关于认真做好农村乱占耕地建房监管的紧急通知》和《关于切实加强巡查坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为的通知》，明确坚决遏制新增违法，部署启动全面铺开摸底排查工作，已完成省级下发的******个、国家下发的******个图斑内外业核查及通过省级审核并完成系统填报；四是做好全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作。根据《x省自然资源厅办公室关于加强全省河湖水域岸线及其周边用地和用矿监管工作的通知》（赣自然资办发【******】***x号）文件要求，及时部署相关工作，对全区河湖水域岸线及其周边乱占、乱采、乱堆、乱建违法用地和采矿行为进行了认真调查摸底及梳理。通过日常巡查，结合******年、******年季度卫片中涉及到河湖水域岸线及其周边疑似违法图斑核查，我区河湖水域岸线及其周边未发现违法用地和违法采矿行为；五是认真开展全省采矿权省级监测工作。省厅共下发***区采矿权x家，其中地下矿山x家，分别是茅排乡的x省x市***区龙亢寺铁矿和***x鲁金矿业有限公司茅排金矿；地上矿产x家，分别是***乡的x市***区***乡荣福石厂、***乡的x市***区茶叶岭采石场、桐源乡的x市***区桐源乡新塘石场、荣山的x市荣山友绿矿业有限公司（***区瓷土矿整合区二期）、青泥的x市力能矿业有限责任公司（青泥高岭土矿整合区）、嵩湖的x云集矿业有限公司（嵩湖西坑山高岭土矿）。经实测、核查，除x市***区茶叶岭采石场、***x鲁金矿业有限公司茅排金矿还在产外，其余矿山均停产。******年该x家矿山无越界、越深开采行为。

（五）加大防治，确保群众生命财产安全。一是加大防灾避灾宣传力度，增强群众防护意识。充分利用“x.***”地球日、“x.***”防灾减灾日通过上街提供咨询服务、发送宣传资料、悬挂张贴宣传标语等加强宣传，并上户发放避险明白卡和工作明白卡，为地质灾害防治工作打下坚实的基础；二是加大地质灾害汛前排查和预警工作。******年共进行排查巡查组织工作人员开展排查巡查***x批次***x人次。并根据我区地灾隐患点的实际情况，逐一制定了防灾预案，明确了防灾措施，落实了防灾责任，树立***x块警示牌，发放地质灾害防灾工作明白卡***x份，发放地质灾害防灾避险明白卡***x份；三是召开了x次专门地质灾害防治工作会议，对汛期地灾防治工作进行了全面部署，将工作职责明确到人。目前全区未发生重大地质灾害。

（六）主动服务，提高办事效率。一是实行“一窗受理”工作模式。区不动产登记中心与房产交易、契税缴纳三个部门业务进行整合，设置综合窗口，实行“一窗受理”工作模式。三个部门通过信息共享，群众办事实现“一张申请表、一套申请材料、一个系统办结”，彻底解决了群众办事“多头跑、多次跑”的问题。二是推进互联网+不动产登记业务。通过市不动产登记集成服务平台，积极向房地产开发企业、各大银行、法院等延伸登记端口，实现在线办理不动产登记业务。已办结预告抵押登记业务******起、商品房首次登记业务******个、转移登记业务***x起、抵押登记业务***x起、查封登记业务***x起，解封登记业务***起。三是实现错时、延时服务，提高政务服务效率。为方便企业和个人办事，不动产登记窗口已实现了正常工作日延时服务和双休日、节假日错时服务，***x天不打烊，使企业和群众在非工作时间、非工作日也能办事、办成事。******年延时服务共办理不动产登记业务******余起；四是开通不动产交易、过户“一链办理”。通过与多个部门联合建立微信群，开通了不动产交易、过户“一链办理”，实现了房屋交易、过户与用水、用电、用气和网络过户等一链办理”，真正做到让群众少跑腿，却能办成事，办好事；五是开通绿色通道及上门服务。开通了重点工业企业、现役军人、在外务工人员请假回乡购房、小孩入学购房办理不动产权登记的绿色通道，实行特事特办，同时为老弱病残及行动不便的特殊人群提供上门服务。通过完善“一窗受理”、精简审批环节、缩短办结时限、实行延时、错时服务等多项措施“放管服”改革得到有效落实。******年不动产登记中心累计颁发了证书总量为*********本，证明总量为******x个。实现一般转移登记业务x个工作日办结，抵押登记业务x个工作日办结的目标。

（七）稳步推进，夯实基础业务。一是加快推进国土空间总体规划编制。我区国土空间规划列入市级国土空间规划范围内，目前国土空间规划现状评估与国土空间规划双评价工作正在编制。根据编制工作方案，已成立工作领导小组，对在国土空间规划工作编制过程中遇到的疑难问题，及时做到了领导、组织、措施到位，确保我区国土空间规划编制工作顺利进行；二是做好生态保护红线评估优化成果工作。在充分征求了生态环境、林业、城建、水利、交通等有关部门意见，并统筹考虑了生态保护与经济社会发展因素，积极开展了生态保护红线评估优化成果工作，评估优化后我区生态保护红线面积为******x公顷（***x.***平方公里），占国土面积比例x.***%；三是科学地开展永久基本农田划定整改补划工作。根据省自然资源厅和农业农村厅关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知精神，经与三调数据初步成果对比，初步核定不实基本农田面积为x.***万亩，其中***x.x万亩、高新区x.***万亩、东临新区x.***万亩，下步将提出分类处置意见，实事求是开展整改补划工作；四是加快推进“房地一体”确权登记工作。******年，宅基地使用权与集体建设用地使用权宗地矢量图形完成工作量*********宗，实际工作量*********宗，完成比例***.***%，内业入库完成*********宗，入库率***.***%；宅基地使用权宗地调查登记信息完成工作量*********条，实际工作量*********条，完成整理*********条，完成比例***.***%，内业入库完成*********条，入库率***.***%。房屋所有权矢量图形完成工作量*********幢，实际工作量*********幢，完成比例***.***%，内业入库完成*********幢，入库率***.***%；房屋所有权调查登记信息完成工作量*********条，实际工作量*********条，完成整理*********条，完成比例***.***%，内业入库完成*********条，入库率***.***%；电子档案整理应完成工作量*********份，已完成整理*********份，完成比例***.***%。外业电子档案尚未移交给内业建库单位；农村房地一体确权登记首次登记完成工作量*********户，实际工作量*********户，完成登记比例***.***%；农村房地一体确权登记不动产证书打印完成工作量******x户，实际工作量*********户，完成登记比例***.***%。五是积极做好第三次全国国土调查工作。我区第三次全国国土调查工作******年底正式启动，涉及***个乡镇、街道，辖区总面积******.***平方公里。截止到******年***月份，全年共计完成国家开展统一时点更作业核查******x多个，成果提交国家复核无问题后，三调工作暂时告一段落。较好的完成了国家三调抽查和国家统计局联合国家三调办实地核查工作，质量较高。

（八）信访维护和扫黑除恶工作。一是全力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。对于群众反映的违法线索，认真登记、调查、公正处理并及时回复；对各类信访信息进行逐条整理，明确专人负责，迅速及时处理，杜绝重复上访、越级上访的现象的发生。******年，共接上级转交办的信访件共计***件，其中部交办件x件、省厅转x督查局交办x件，省厅交办件x件、市局转交办件x件，区级信访件***件，共涉及到***个乡（镇）。接待群众来访信咨询共x批次***余人次。接待群众来访信咨询共***批次***x余人次。对信访件均做到了件件有着落，事事有回音，实现了省、市级交办信访件按期办结率***x%；二是高度重视，周密部署扫黑除恶工作。多次召开扫黑除恶专项斗争工作会议，传达各级扫黑除恶专项斗争工作的文件精神和指示，召开动员部署会议，对自然资源领域突出问题专项整治工作进行专门部署，同时加强对党员干部存在的涉黑涉恶苗头性问题进行警示和纠正，使自然资源领域各类涉黑涉恶违法行为得到坚决遏制，监管得到有力加强。

二、存在问题

1.建设用地空间拓展受限。我区新一轮规划期新增建设用地控制规模为x.***万亩（其中建新区x.***万亩），目前实际使用的新增建设用地指标已快要接近下达的控制指标。紧缺的规划新增建设用地空间和不断增加的城乡建设用地需求之间的矛盾成为当前我区土地规划修编工作中最大的难题；

2.新增耕地管护不到位。在当前农民大量外出务工经商的形势下，加上项目所在地乡（镇）政府对新增耕地管护重视程度不够，新开发出来的耕地难以落实耕种，项目后期管护困难。

3.农经权、水资源等登记问题。由于农经权、水资源等登记操作规范不细，省、市未明确登记标准和工作培训，造成农经权、水资源等登记操作缺乏规范。

4.土地报批难度大。受耕地占补平衡指标、新增建设用地计划指标等因素制约，占用耕地项目用地难以履行报批。

5.违法违规用地用矿屡禁不止。我区土地违法量大点多面广，特别是农民建房非法占用耕地和无证采矿成为违法重点。由于法律上缺乏制止违法用地行为强有力措施和强制调查取证手段，违法用地用矿的行政处罚真正到位率不高。

三、工作计划

******年自然资源工作的总体思路是：按照区委、区政府的工作部署，进一步强化资源保护和合理利用，坚守耕地红线，保障项目用地，加强土地储备，盘活存量土地，提高地质灾害群测群防能力，以务实高效的工作作风，进一步提升自然资源管理和服务水平，为全区经济社会发展提供有力支撑。

1.推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系；二是完成区级国土空间总体规划编制，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作；三是加强国土空间信息平台建设，初步形成全区国土空间开发保护“一张图”。

2.耕地保护和土地开发工作。一是加强耕地保护，认真落实耕地保护目标责任制和基本农田保护目标考核责任制，确保耕地数量不减少、质量不降低；二是做好******年土地开发、旱改水项目的立项、实施及验收报备工作，力争新增耕地******亩。同时配合乡镇，做好在建x个增减挂项目的实施及验收报备工作。预计新增耕地******.***亩，其中水田***x.***亩。

3.建设用地保障工作。一是积极供应批而未供土地、消化闲置土地、落实“增存挂钩”政策，多方面多举措争取用地计划，从“多征地多报批”向“精选项目集约节约用地和盘活存量土地消化批而未用”转变，向存量要用地计划指标，推动高质量发展；二是从源头治理，开源节流，科学配置。按集约节约用地要求控制建设用地规模，以减少存量土地体量，提高土地使用效率；三是制定征地计划、建立征地备选与引导机制和协同推进征地前期工作，充分保障社会经济发展用地需求。

4.土地和采矿权公开出让工作。一是全面推进矿业权招拍挂出让，积极组织连城邹家、东馆梅岭砖厂采矿权公开挂牌出让；二是加快推进全区废弃矿山治理，积极引进社会企业和资金对全区废弃矿山进行治理。

5.自然资源基础工作。一是继续做好“三调”工作。进一步完善调查成果，总结经验和做法，完善数据和完成数据库建设，尽快将“三调”成果运用和服务到各项工作中；二是加快做好“房地一体”确权登记发证工作，采取先易后难、有所侧重、穿插进行的方式加快登记发证进程。

6.自然资源执法监察工作。一是加强例行督查、卫片整改工作；完成部、省下达的卫片执法、x局历年挂帐、耕保督查违法案件查处整改工作任务；二是强化执法监察，进一步规范用地用矿秩序；三是认真做好农村乱占耕地建房问题整治工作。

7.持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

8.地质灾害防治和信访维稳工作。一是持续加强地质灾害防治。紧紧围绕实现地质灾害“零伤亡”目标，认真组织开展地灾群防群测、预警预报、值班值守、信息报送工作，确保全区地质灾害防治工作有序有效开展。二是是全面加强信访维稳工作。以强化领导，落实责任为主线，不断创新方法，从源头上探索建立防范自然资源信访问题发生的长效制度。

(一)主要成绩

1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点，并被列入全市十大改革任务之一。

2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点，共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前，金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案，已报市政府审批，恒昌环保用地已摘牌。

3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治，完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治，可新增耕地占补平衡指标约3000亩，建设用地指标约1000亩，目前已全部完成外业施工，正在组织验收入库。

(二)工作举措和成效

1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩，已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗，面积1784.85亩，出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗，面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩，盘活各类闲置低效土地2700余亩，有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。

2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”，建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作，完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队，科学全区国土空间规划编制工作。

3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-2017年度批而未供土地任务1440亩，2018-2019年度批而未供土地任务4491亩。2009-2017年度完成1822亩，2018-2019年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩，已完成闲置土地处置任务537亩。

4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件，制止新增违法53起，立案查处52起，拆除复耕新增违法89.12亩，收缴罚款3497.0545万元，移交公安机关违法采矿线索1件，整改耕地不严不实问题11813.6亩，整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条，配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘，并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份，张贴宣传条幅16条，制作展板8块，多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗，已销号20宗，未销号1宗正在整改中。

5、开展地质环境恢复治理。2020年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处，省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理，目前已治理完成9处，已通过市局验收，10月份省厅已现场核实销号，剩余项目预计12月底前完成。

6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革，自今年5月份开始，对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作，目前，内业采集全部完成，已制作完成78个村三合一工作底图，两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户，上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据，我区房地一体确权登记工作成效显著，整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于2020年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查，调查成果于2020年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查，相关成果于2020年11月8日通过省厅核查。通过以上工作，全面摸清自然资源底数，维护所有者权益。

7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间，开展“七个一”主题活动，聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片，充分运用反面典型对照反思，引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》，激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目，为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动，组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。

8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于2020年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日，区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施，逐项逐条对照检查，制定整改工作方案。在做好集中整改的同时，通过举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，强化制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。

二、2021年工作计划

(一)坚持规划引领，科学编制国土空间规划

一是全面编制完成全区国土空间规划，建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”，落实空间开发保护制度，实现“多规合一”，解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题，为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度，各街镇至少配备一名专业乡村规划师。

(二)用足用活土地政策，助推地方经济社会发展

一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验，2021年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市，实现“零”突破，多种途径保障项目用地需求，盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题，让土地找项目，不能让项目等土地，保证项目落地即开工，开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块，促进土地资源信息和市场需求有效对接，达到精准招商、以地招商的目的，构建新型招商模式和良好的营商环境，倒逼资源要素市场化配置，推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策，充分利用我区存量建设用地潜力大的优势，积极对上争取有关政策，挖潜存量建设用地指标，优化土地利用结构，提升土地节约集约利用水平。

(三)严守耕地保护红线，做活土地文章

一是落实最严格的耕地保护制度，完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况，逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题，到2021年全面完成耕地保护督察反馈问题整改，坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是2021年继续推进批而未供土地处置，用足用好工矿废弃地复垦政策，加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度，鼓励低效用地增容改造和深度开发，通过协议收购、收储等方式，有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治，加快盘活利用农村闲散土地资源。三是2021年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题，建立工作台账，分类制定措施，开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式，探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制，利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查，从源头遏制违法占用耕地的行为，提升执法监管的科学性和时效性。

(四)开展全域土地综合整治，全力打造齐鲁样板区

以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机，聘请高水平专家团队，坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念，深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理，进行科学评估论证，采取多元投资合作模式，创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作，改善农村人居环境，助力美丽宜居乡村建设，全力打造土地综合整治齐鲁样板区，为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。

(五)开展生态环境修复，建设美丽宜居乡村

坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好2021年汛期地质灾害防治工作，全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理，到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度，构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。

(六)完善自然资源调查机制，维护所有者权益

逐步建立完善自然资源调查评价机制，组织基础调查和专项调查，制定清查方案，进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状，切实摸清自然资源资产家底。到2024年，基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库，并纳入不动登记信息管理基础平台，实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。

(七)强化党风廉政建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。

以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机，坚持问题导向，全面开展整改落实，筑牢全面从严治党基石，改进工作作风，加强班子队伍建设，强化党风廉政建设，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，推动自然资源管理各项工作全面提升。

三、对省厅和市委、市政府的建议

(一)理顺林业管理机制。目前，林业管理体制上下不对等，职能整合不到位，导致多项工作职能无法落实，出现工作空白区，亟需理顺工作机制。

(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准，根据各地实际放宽调整范围，解除城镇规模和村镇规模的使用限制。

(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地，只要无权属争议、目前已消除违法状态，可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地，同意一并予以供地，供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。

(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合，方便基层征地数据上报，同时放宽林地审批和征地征收上报时间，确保能够在规定时间内上报省厅。

******年，资源规划灞桥分局迎来了改革与发展齐头并进的新机遇，截至目前，各项指标完成情况良好，重点工作推进成效显著。

一、指标完成情况

***个市级重点项目全部完成土地规划手续的办理和上报，******亩取得省市批文，征收土地******亩，供应土地***x亩。完成不动产登记***宗，抵押登记***宗，核发建设用地规划许可证***项，建设工程规划许可证***项，核提规划条件***件，竣工验收***项，审查管线及道路红线***项；积极开展“房地一体”农村不动产权籍调查和登记发证工作，进行地籍勘丈******x户，权属调查******x户；完成秦岭生态保护红线勘界定标及自然资源统一确权登记工作；坚决打击非法违规占地用地乱象，查处非法占地案件x起，下发处罚决定书x份，违建整治涉及的***个项目全部完成整改；按照《灞桥区中心城区交通优化提升三年行动工作方案》要求完成了x个交通拥堵点疏解；稳步推进处遗工作，完成***个项目的规划现状确认，***个项目的房屋质量安全检测鉴定；基本完成了三调工作，以x.***%差错率通过国家核查，高于全市平均水平。

二、十项重点工作推进情况

配合做好推进绿色发展、建设生态灞桥工作，做好土壤污染状况详查，上报了污染地块名录及开发利用负面清单；配合做好优化营商环境、推进重大项目建设工作，持续优化不动产登记服务，大幅压缩办证时限，提高服务效率，涉及我局重点项目共***项，截至******年x月份分局完成***项；配合做好保障和改善民生、建设教育强区工作，容缺办理了五星小学、电力小学东城一中、五环中学等x所中小学的规划手续、x区生活垃圾无害化处理热电项目的规划手续。

三、存在问题

一是项目用地保障难度大。在用地报批方面，落实耕地占补平衡有一定困难。在土地供应方面，由于前置条件多、环节复杂，批而未供土地处置压力仍然较大。二是执法监管压力大。特别是十四运涉及违建清理整治工作面广，时间跨度长，整治难度大。三是对新法规制度掌握不够全面，在应用方面灵活度不够。

四、******年工作计划

（一）坚持服务保障，助力灞桥追赶超越。一是强化用地保障。积极争取建设用地指标完成土地组件上报不少于******亩，上报项目力争尽快取得省级批文。二是落实储备计划。力争实现全年市考指标。三是做好规划服务。安排专人跟进、增强沟通协调，快速高效核提规划条件，对符合条件项目，坚持不等不靠，缩短办证时限，保障项目建设需求。

（二）坚持规划管控，助力城市建设发展。一是编制国土空间总体规划。扎实落实国土空间规划工作方案，科学划定好“三条控制线”，做好国土空间规划与各专项规划的统筹衔接，在规定时限内完成国土空间规划编制工作。二是构建国土空间详细规划体系。分层分级完成单元层面和地块层面控制性详细规划，实现规划建设区详规全覆盖。配合编制《东部片区概念规划和城市设计》《灞河沿线景观提升规划》《“三河一山”绿道详细规划和重点区域城市设计》等规划。三是完善国土空间规划“一张图”建设。依托国土空间规划基础信息和监督预警系统，配合做好自然资源现状基础数据、规划编制体系数据、实施管理监控数据“一张图”的系统化建设。

（三）坚持创新机制，营造最优营商环境。一是优化登记服务。持续优化不动产登记服务，优化办理流程、精简所需资料，确保国有土地使用证x个工作日办结，抵押登记x个工作日办结，解押登记x个工作日办结。二是深化房产处遗。依法处置历史遗留项目相关手续办理，全年力争完成五证齐全项目的房产处遗问题，同时强化管理，防止出现新的影响房屋登记的问题。三是优化审批流程。推进工程建设项目审批制度改革，对内业务流程再造、融合，简化流程，实现建设项目“多测合并、联合测绘、成果共享”。

（四）坚持调查监测，夯实资源管理基础。一是加强耕地保护。在国土三调的基础上，全面完成永久基本农田核实整改和储备区划定工作。强化规划预审，增强过程监管，保质保量完成灞桥区耕地和基本农田保有量工作任务。二是推进确权登记。抓紧推进、妥善处理“一户多宅”等问题，力争年底全面完成“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证目标任务，实现“应登尽登”。三是加强法治建设。抓好新《土地管理法》的宣传培训和贯彻落实，依法组织协调行政复议、行政诉讼应诉工作，高度重视检察机关提出的履职建议书，有效开展信访、信息公开、******x以及网民留言办理等工作。

（五）坚持重点执法，维护资源管理秩序。一是深化扫黑除恶专项斗争。坚持源头治理、综合治理，完善行业监管长效工作机制，积极配合司法机关严厉查办违法违规行为，加大违法案件移送力度，提升打击震慑效果。二是严厉打击违法用地行为。采取挂牌督办、公开通报等方式，依法严肃查处违法行为，完成土地卫片执法、例行督察整改、铁腕治霾整改等任务。以“零容忍”的态度，坚决遏制新增违法行为。三是推进全运违法建设整治。完成半坡博物馆、城东客运站等x个主要区域，东三环、长乐路等x条主要路段违法建设清查认定和转办工作，年底前完成土地违法查处。

（六）坚持防灾减灾，提升综合防治能力。一是精准做好地灾防治。严格落实地质灾害防治责任和各项制度，完善和规范“平战结合”体系建设，切实加强地灾防治“三查”工作，强化地质灾害监测预警。二是加大工程治理力度。加大地质灾害隐患点治理力度，严把工程质量关，把地质灾害防治经费用好用实，用出成效，年内通过工程治理核销x个隐患点，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。