应急管理局三不腐工作汇报范文(精选五篇)
工作汇报(Workreport)是工作人员向上级汇报工作的书面材料,是应用写作研究的文体之一,条理要清楚。从某种程度上说,工作汇报的撰写质量关系到基层工作能否获得上级的认可。以下是为大家整理的应急管理局三不腐工作汇报范文(精选五篇),欢迎品鉴!
尊敬的各位主任、委员、同志们:
今天,我按照我县人大常委会的要求进行述职,这是人大常委会代表人民群众行使权力,依法对政府工作人员进行监督的有效方式,有利于我县的民主与法制建设,有利于促进政府机关廉洁与高效,有利于增强领导干部的“公仆”意识和践行“三个代表”的自觉性,我很高兴能有这样一次机会,向各位汇报一年来我的学习和工作情况,真诚希望得到客观公正的评议和各方面的批评意见。
一年来,能够认真学习“三个代表”重要思想、党的十六和各级会议精神,勤奋工作,努力开创各项工作的新局面。我分管民政、扶贫、农业综合开发和政府办等工作。下面,我分三个部分进行述职,一是学习与思想作风建设;二是履行职责与工作实绩;三是自身缺点和工作中的差距:
一、学习与思想作风建设
自改革开放以来,我们面对的社会正发生着有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化,在我们的身边新事物、新观念、新知识不断涌现,我深深地感到自身理论上的欠缺,法律上的浅薄和知识上的不足,如果不加强学习就会跟不上时代的潮流,就会辜负人民对我的希望,就不可能胜任目前的职务和岗位。正是这种危机感促使我在繁忙的公务中坚持不断地学习,努力提高自己的政治素质和工作能力。
1、学理论。认真学习“三个代表”重要思想,“***大”,***届四中全会和区党委六届五次、六次全委(扩大)会议以及地区工作会议等系列会议精神,同时,参加过国家行政学院举办的“西部大开发研讨班”,聆听了关于西部大开发的宏观经济理论演讲;参加过自治区、地区举办的学习“三个代表”重要思想学习班,还经常参加县委中心理论学习组的集中学习。除此以外认真研读各种文献资料。学习贯彻***届三中全会《决定》;学习党和国家在这个时期的重大决策和部署;学习新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》和《党风廉政教育读本》等文献以及一些辅导性资料,理论学习的目的在于牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,也就是在学习政治理论中围绕自身思考一些问题,在“活着干什么、当官为什么、身后留什么”的问题上不断地审视自己的观念;用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求不断的规范自己的言行;以“三个有利于”的标准不断地衡量自己的工作;以一种“平常人”的心态对待身边的人和事。
2、学法律。依法治国是建设中国特色社会主义的重要组成部分,市场经济从另一角度上讲就是法治经济,截止目前,国家颁布的各类法律法规**多个,随着经济社会的发展法律将越来越贴近我们的工作与生活,影响我们的观念和言行。我国进入市场经济以来,党和国家极力推行的转变政府职能从某种程度上讲就是要依法行政,继**年*月《行政诉讼法》颁布实施后,国家**年*月颁布了《行政处罚法》,目前又颁布了《行政许可法》,三法的宗旨就是要把政府的行为限制在法律许可范围内,将各项法律法规具体落实在政府工作中,将管理型政府向服务型政府转变。我作为县政府领导中的一员,深知学法懂法守法的重要性和迫切性。自到县政府以来,我注重法律方面的学习,经常购买和收集一些相关法律法规资料,凡是国家新颁布的法律法规我都注意保存,结合自己分管工作,认真学习各种法律法规。通过法律学习,我作为政府成员,依法自觉接受人大常委会和人大代表的监督,经常向人大常委报告工作,做到了依法行政。针对自己工作中的实际,每接触一项新的工作或处理矛盾和纠纷,我都要仔细翻阅或查询有关的法规,弄明白哪些可以,哪些不可以,怎样做合法,怎样做不合法,相应的自己应该做什么,应该怎么做。
3、学业务。随着市场经济的建立和完善,我们所处的社会正在由二元结构向多元结构转变,人们的思维、言行和关系也随之变得越来越复杂,而且科技创新日新月异,知识信息瞬息万变,做为承担社会服务和管理责任的政府成员,必须及时、大量地获取科技知识和业务信息,才能当好人民“公仆”。业务学习的范围大体上可分为两类。第一类是平时工作所需要掌握的知识与信息,如国家的产业政策和方针,农业科普知识和实用技术,项目前期工作的规范和工程建设的管理,市场经济常识和现代企业制度等等。第二类是学习与自己分管部门密切相关的一些知识,通过办公室定购的报纸、杂志和自己购买报刊杂志、上网查询相关网站、收看电视广播、参加各类培训,比如去年到厦门挂职锻炼,不断丰富和完善自身业务知识。从这方面的学习中我的收获是很大的,不仅使视野开阔,生活充实,而且更重要的是增强了我独立思考的前瞻性、科学性和判断是非对错的能力。
二、履行职责和工作实绩
一年里,我认真履行职责,做好本职工作,在积极做好分管部门各项管理、指导工作的同时,努力完成县长临时交付的其他任务,围绕全县经济中心工作,为实现我县全面奔小康的目标努力奋斗。
1、农开办工作
小康建设方面。农房改造是我县工作的一个重点,也是一个亮点,是农牧区基础设施不断完善、奔小康的一个重要标志。为做好此项工作,一是大力宣传,积极动员农牧民群众投入到农房改造的热潮中来;二是带领农开办全体干部职工,围绕全县农房改造总体规划,建立了科学规范的规划体系,本着“早规划、早动员、早安排、早行动、争主动、赢先机”原则,造福工程全面启动,我县今年农房改造工作取得了可喜成绩;三是加强领导、落实分工,实行县领导包干责任制,把小康建设工作做仔细、做扎实;四是多渠道争取资金做好小康对口帮扶工作,按照“不脱贫、不脱钩”的原则,实施对口帮扶计划,争取小康专项资金*万元,争取地直*个单位捐赠物资折合人民币*.*万元,县直各单位捐赠物资及现金合计*.*万元。
农发方面。保质保量完成巴河流域三期农业综合开发项目建设,并顺利通过自治区和地区验收组验收。该项目实际投入资金*.*万元,国家投资*万元,地县配套*万元,群众集资*万元,贷款*万元,群众投工投劳**人次。用于改造低产田和产业化项目建设。包括平整土地、改良土壤、新修机耕道、栽种经济林木以及水利配套设施建设;修建藏猪基地,藏药材基地*亩等。积极建设巴河流域四期农业综合开发项目。总投资*万元,目前水利工程已动工,计划修建主干渠**米,沉砂池*个,支渠**米,分水口*个,取水口*个,交通桥*个。积极争取巴河流域五期农业综合开发项目建设立项,该项目预计总投资*万元,已通过地区审核,目前,正积极争取自治区立项。
扶贫方面。积极落实对口扶贫。建立定点帮扶制度,实行定点扶贫目标责任制。各乡镇政府,县直、驻县单位均承担了扶贫任务,建立了扶贫联系点。个帮扶单位结合自身实际,深入基层、深入群众,蹲点为群众排忧解难,为贫困群众想办法、出主意、拿对策,为贫困群众解决实实在在的困难,
实施科技扶贫。实行科技人员包乡、包村、包户“三包”责任制,传授农牧民群众耕地、施肥、喷洒农药和病虫害防治等农业基本技术,提高农牧区种、养植业科技含量。实施项目扶贫。重点解决农牧区水利、交通、能源等基础设施条件,改善生产生活条件。今年已竣工项目*个,总投资*.*万元;在建扶贫项目*个,总投资*.*万元;上报扶贫项目*个,预计总投资*.*万元。地方病搬迁*户,投资*.*万元,该项目已通过验收,已立项工程*万元。
2、民政局工作
做好民政工作是全县工作的一件大事,是维护社会稳定,扶持、关注弱势群体的重要途径。自我任我县副县长之后,一直分管民政工作,也深知民政工作的重大意义,时刻提醒自己以“三个代表”重要思想为指导,带领和团结民政部门开创民政工作新局面。今年,主要做了以下工作:
救灾救济工作取得明显成效。今年进入雨季以后,我县部分乡镇先后发生泥石流、山体裂缝和洪涝等灾害,致使农田毁坏、草场淹没、房屋倒塌,给群众的正常生产生活造成了严重影响,受灾人口*户**人,受损房屋*间,冲毁农田*亩。我多次及时深入灾区调查了解情况、组织灾区群众抗灾自救,到自治区、地区业务主管部门汇报灾情,积极争取上级的资金扶持,共争取上级拨付的救灾救济款*万元,调运救灾帐篷*顶,全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时制定了《我县社会捐助活动方案》,设立了社会捐助接收工作站。组织开展了一系列的捐助活动,在防灾救灾的同时,提高了群众抗御自然灾害的应急能力。一年来,共接受捐款达*.**万元,捐物**件。认真做好救济工作。年初,经统计,全县缺粮人口*户*人,民政部门共发放粮食**斤,折合人民币**元;先后为“天保”搬迁贫困户发放粮食*次**斤。认真做好节日期间的慰问活动。元旦节、春节、藏历年,带领民政部门走村串户,看望、慰问贫困群众,走访*乡镇*个村的贫困户*户*人,发放现金及慰问品折合人民币**元。
项目工作成绩显著。争取资金近*万元,修建了社区活动中心。*月份又争取到修建活动中心围墙和围栏资金*万元,该工程预计明年年初动工。
城市低保工作逐步规范。我十分注重加强我县城镇低保工作的规范化管理,并取得明显成效。根据我县物价水平,合理确定保障标准,今年将低保金额由*元/人提高到*元/人,*户*人纳入低保。截至目前,全县城镇低保人员*户*人,落实保障金*.**万元;农牧民困难群众低保人员*户*人,落实保障金*.**万元。
五保户供养工作有序进行。制定了《我县五保户供养实施方案》,重新调整了供养标准,孤寡老人由每人每年*元提高到*元,孤儿由每人每年*元提高到*元,全县有五保户*户*人,其中孤儿*户*人,今年共发放供养金*.*万元。
双拥工作和优抚安置工作不断加强。一是以节日为载体,开展了走访慰问活动,发放慰问金*.*万元。进一步加强了军政、军民的血肉联系,有力地支持了国防军队建设。二是扶持两户退伍军人困难户修建住房,补助建房资金**元。三是狠抓了安置工作,积极做好*名退伍军人申报安置工作。四是协调各部门,多渠道筹措资金,为人武部解决营区建设资金*万元。通过一系列工作,我县今年*月份在此被自治区授予“双拥模范县”光荣称号。
村民自治工作成效显著。成立了村民自治领导小组;狠抓村干部培训工作,提高村干部整体素质;加大资金投入,发展壮大村办实体,增加群众收入。今年年初,自治区民政厅对我县村民自治情况进行了检查验收,*个乡镇全部合格达标,*个村委会中*个达标,达标率*.*%。建立健全各项规章制度,增强村务工作的透明度。健全了村规民约、村委会议事制度、村民会议制度和群众监督机制。定期、不定期召开村民大会,群众关心的热点、难点问题,关系整体的全局性问题都提交村民委员会集体讨论决定,切实提高了办事透明度。
尊敬的上级领导:
一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉接受群众监督。
一、加强廉政学习,提高廉洁意识,注重自我预防
本人能够积极参加上级部门和本处组织的廉政教育活动,学习党和国家关于党风廉政建设的若干规定、各项党纪政纪,重视自学努力领会精神实质。并常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉政中存在的问题,有针对性整改。通过不断学习,不仅使我在思想上提高了对反腐倡廉工作重要性、长期性的认识,还增强了我严于律已的自觉性和同腐败作斗争的主动性。达到能用正确的世界观、人生观、价值观指导自身工作。
二、严格以身作则,处处防微杜渐
我深知为政重在廉,做人重在诚,说话重在信,办事重在实,因而我常常自重、自省、自警、自励。严格遵守党员干部廉洁自律若干规定,规范了自己的从政行为。一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;没有私自从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定。没有假公济私、化公为私的行为;遵守组织人事纪律、奉公守法,没有利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。还严格做到了遵守廉政建设若干规定,规范了自己的从政行为。
在工作中本人分管司法所、信访办、劳保所,经常教育分管工作的干部严要求、严管理,教育他们保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,认真执行廉洁从政准则,贯彻落实《国家公务员行为规范》,时刻保持清醒的头脑,不心存侥幸、不以身试法,教育村干部用人民给予的权利为父老乡亲谋利益,坚持吃苦在前、享受在后,反对讲排场、比待遇、追逐名利和拜金主义。
三、树立了正确的权力观、地位观、利益观,正确行使权力
作为一名党员干部,做到了正确对待和行使手中的权利,淡化官念和权欲,用平常心看待官位,用责任心看待和运用权力,一是做到了慎权。二是做到了二要慎欲。从未谋取规定以外的特殊利益,不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,堂堂正正地做人,明明白白地工作。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,过好了享乐、金钱关,艰苦奋斗,俭以养德,保持了良好的品行和高尚的情操。三是做到了慎微。做到了时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐。力争做到大事不糊涂、小事不马虎,自觉增强守一意识,不越雷池一步,在防微杜渐上下功夫,追求党性和道德修养的高境界。四是做到了慎独。在廉洁自律上做到了表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督。
四、坚持民主集中,转变工作作风,履行岗位职责
一年来我能严格遵守和执行民主集中制各项原则和制度,始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,做到不该说的话不说,不该做的事不做,全力维护班子的团结和统一。在对待上访群众时能做到热情接待,耐心讲解,及时处置。为维持社会安定团结,我坚持不定期排查信访隐患。一年来发生的各类突发问题基本上都能得到妥善解决,且在处置的过程中无任何违法违规行为。在处理过程中也增强了自身解决问题的能力。在劳动力转移工作上,着重做好了宣传和培训两项工作。
五、今后努力的方向
开拓创新,务实进取,认真履行岗位职责,多总结经验,发挥自身优势。注重调查研究,努力探索解决新问题的有效途径和方法。
我自知,在办事处副主任的岗位上,要履行好职责,必须加倍努力,在今后的工作生活中我会认真改进,力争把工作做得更好。旁观者清,恳请领导和同志们指出我的诸多不足和过失。我将虚心接受,鼎力改进。
20***年,在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下,县应急管理局在县委、政府坚强领导下,在区市应急管理部门的支持指导下,提高政治站位,加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责,以党的建设为统领,切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将20***年工作开展情况及2021年工作思路报告如下:
一、工作开展情况
(一)全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调,召开三次专题会议,成立六个专班,明确牵头部门,对银川市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导,全力保障银川市临时急救医院安全运行;
二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查,发现消防安全隐患68条,下发整改指令书6份。三是积极配合宁和社区、李俊镇李庄村做好居民区人员车辆登记,配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷86顶、折迭床100张、棉被100条、棉褥100条、棉大衣560件、消毒液1.3吨。
(二)全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作,提出加强安全生产工作措施;
召开3次安委会全体扩大会议,安排部署安全生产重点工作;
制定了《永宁县20***年安全生产工作要点》《20***年度安全生产行政执法计划》等,并积极组织落实;
签订了20***年度安全生产目标管理责任书24份,层层落实责任,严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《20***年度安全生产监管执法计划》,根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次,针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位31家,查扣伪劣烟花爆竹6件;
检查冶金企业2家,发现安全隐患10处,下达《责令限期整改通知书》2份;
检查工矿商贸企业271家(次),发现安全隐患659项,下达《责令限期整改指令书》89份、《现场处置措施决定书》14份。疫情期间,对105家复工复产企业进行执法检查,排查隐患120条,责令限期整改32家,责令暂时停产停业整改4家,并对查处的安全生产隐患,帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用,组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查,共检查628家次,发现安全隐患1860余处,目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治,全面辨识业有限空间基本情况,制订完善安全管理制度,规范有限空间作业管理,有效防范有限空间作业生产安全事故;
聘请专家对20***年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查,共检查企业17家,复查隐患680条;
配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务,共发现安全隐患51条,目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治,共检查危险化学品运输单位3家、燃气经营单位12家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在杨和大街开展了安全咨询日活动,向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等,发放各类宣传资料8000余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式,扎实推进安全宣传“五进”,制作宣传展板300余个,条幅700余条,发放宣传资料10000余份。6月17日,6月29日分别在中石油观桥加油站开展防震减灾应急演练,在宁夏安顺杰危险货物运输有限公司开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动,发放各类安全宣传材料2000份,制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署,制定印发总方案1个、专题方案2个、专项行动方案17个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前,全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业1家,45家企业开展全生产标准化对标对表创建工作,已申报二级标准化达标企业1家,正在进行创建4家。八是制定应急预案体系。修订了《永宁县重特大安全生产事故应急预案》、《永宁县烟花爆竹应急预案》《永宁县危险化学品事故应急预案》《永宁县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《永宁县学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》,明确了党委(党组)学习要求和工作任务。制定了《永宁县安全生产专项整治三年行动实施方案》,形成了具有永宁特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的永宁县安全生产专项整治三年行动工作专班,制定了七项工作制度,强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”,统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项,其中,危险化学品领域6家次,排查隐患56条,下达执法文书14份;
工贸行业8家次,排查隐患67条,下达文书16份;
消防领域324家次,排查隐患194条;
文化领域77家,排查隐患13条,已整改9条;
农业农村领域118家次,整改隐患33条;
道路交通领域7家,发现隐患3处,下达整改通知3份。建筑施工领域68家次,发现安全隐患168条,下达责令限期整改治理书27份,责令停止施工4处,立案查处4家,罚款26万元;
油气长输管道领域7家次,排查隐患42条;
特种设备领域119家,发现隐患194条,下达特种设备安全监察指令书28份。强化安全生产宣传引导,充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等,开辟安全文化宣传阵地和宣传平台,有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座8场次,发动干部职工、群众470余人。
截止20***年9月,全县发生1起较大以上生产安全事故,死亡6人。
(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作,为全县187户488救助对象放救助资金34.16万元,切实保障受灾群众冬春期间的基本生活,确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,组织开展了9次森林草原防灭火安全检查,发现隐患12处,并督促完成整改,确保森林草原防火安全。完成了《永宁县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金85.9万元,完成了防汛装备采购工作,极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神,组织召开全县防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗旱工作,签订20***年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查3次,发现违法行为2处,已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设施正常,防患于未然。完成《永宁县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立永宁县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人和干部职工组成的103人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送,兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务,协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展永宁县20***年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案,开展了12项具体活动,进一步增强全社会防灾减灾救灾意识,提高基层应急能力。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要看到应急管理工作存在的困难和问题:一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查,不执法、不处罚,只考核不问责,对违法违规企业失之于宽、失之于软,个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在,安全生产法律法规落实的不到位,同时企业人员流动大,缺少安全管理人才,不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范,但非传统高危行业等领域问题依然突出,一些隐患较多的区域,安全隐患治理费用相对不足,治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍,灾情发生后,无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足,缺少专业人员,无法满足日益严峻的工作需要。
三、2021年工作思路
(一)学习宣传贯彻***总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透***总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,扎实推进安全生产专项整治三年行动,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根本上消除事故隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。
(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路,推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以永宁工业园区为试点,深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治,推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。
(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。
(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求,组织开展永宁县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划,开展前期准备和全面调查阶段。
(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练,提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。
(八)强永宁县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台,配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统,实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设,满足数据可视化,资源可视化的指挥调度需求,实现我县现代化应急管理体系建设。
(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
20***年,在新冠肺炎疫情与应急管理工作交织迭加的形势下,县应急管理局在县委、政府坚强领导下,在区市应急管理部门的支持指导下,提高政治站位,加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责,以党的建设为统领,切实抓好安全生产、防灾减灾救灾、法治政府、创城、脱贫攻坚等工作。现将20***年工作开展情况及2021年工作思路报告如下:
一、工作开展情况
(一)全力抓好新冠肺炎疫情防控工作。一是县安委办综合协调,召开三次专题会议,成立六个专班,明确牵头部门,对X市临时急救医院的供水、供电、供气、电梯、消防安全进行服务指导,全力保障X市临时急救医院安全运行;二是帮助全县6个集中隔离点在制度、应急预案、疏散通道、排查隐患等方面进行指导服务。对全县临时隔离点(宾馆)、社区消防安全生命通道等进行检查,发现消防安全隐患X条,下发整改指令书X份。三是积极配合X做好居民区人员车辆登记,配送过氧乙酸消毒液200kg、酒精40kg。四是向全县各部门(单位)发放救灾帐篷X顶、折迭床X张、棉被X条、棉褥X条、棉大衣X件、消毒液X吨。
(二)全面加强安全生产工作。一是严格落实安全生产责任制。定期向县委政府汇报工作,提出加强安全生产工作措施;召开3次安委会全体扩大会议,安排部署安全生产重点工作;制定了《X县20***年安全生产工作要点》《20***年度安全生产行政执法计划》等,并积极组织落实;签订了20***年度安全生产目标管理责任书X份,层层落实责任,严格奖惩。二是组织开展安全生产大检查。制定了《20***年度安全生产监管执法计划》,根据企业类型、风险等级确认检查及抽查频次,针对企业事故多发时段、生产经营季节特点明确检查人员。结合企业复工复产、春节、清明节、五一等环节组织开展安全生产大检查。共检查烟花爆竹经营单位X家,查扣伪劣烟花爆竹X件;检查冶金企业X家,发现安全隐患X处,下达《责令限期整改通知书》X份;检查工矿商贸企业X家(次),发现安全隐患X项,下达《责令限期整改指令书》X份、《现场处置措施决定书》X份。疫情期间,对X家复工复产企业进行执法检查,排查隐患X条,责令限期整改X家,责令暂时停产停业整改X家,并对查处的安全生产隐患,帮助企业制定“一企一策”整改措施。三是充分发挥安委会办公室的协调作用,组织有关部门在建筑施工、道路交通、物流市场、学校等重点场所开展了联合检查,共检查X家次,发现安全隐患X余处,目前已有个行业主管部门监督整改完毕。四是组织开展安全生产专项整治。组织开展了全县有限空间专项整治,全面辨识业有限空间基本情况,制订完善安全管理制度,规范有限空间作业管理,有效防范有限空间作业生产安全事故;聘请专家对20***年度危险化学品专家指导服务整改情况进行跟踪督查,共检查企业X家,复查隐患X条;配合自治区危险化学品专家指导服务组对宁夏伊品生物科科技股份有限公司重大危险源开展了专家指导服务,共发现安全隐患X条,目前已全部整改完毕。组织交通、住建、市场监管等部门开展了燃气单位专项整治,共检查危险化学品运输单位X家、燃气经营单位X家。五是组织开展“安全生产月”活动。6月16日组织安委会成员单位在X大街开展了安全咨询日活动,向群众和社会公众传播安全生产政策法规、安全科普常识等,发放各类宣传资料X余份。组织各单位、各企业参与安全知识微信有奖竞赛活动。采取线上线下相结合的方式,扎实推进安全宣传“五进”,制作宣传展板X余个,条幅X余条,发放宣传资料X余份。6月17日,6月29日分别在XX开展防震减灾应急演练,在XX开展液氨泄露应急救援演练活动。积极参加“世界环境日宣传活动”、“社会治安综合治理工作宣传日”“3.15消费者权益保护日”等宣传活动,发放各类安全宣传材料XX份,制作安全生产宣传横幅35条。六是根据国家和区市安全生产专项整治三年行动安排部署,制定印发总方案X个、专题方案X个、专项行动方案X个。七是推进企业安全生产标准化创建。目前,全县安全生产标准化达标企业中新增二级企业X家,X家企业开展全生产标准化对标对表创建工作,已申报二级标准化达标企业X家,正在进行创建X家。八是制定应急预案体系。修订了《X县重特大安全生产事故应急预案》《X县烟花爆竹应急预案》《X县危险化学品事故应急预案》《X县工贸企业安全生产事故应急预案》。九是统筹推进安全生产专项整治三年行动。印发了《X县学习宣传贯彻***总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》,明确了党委(党组)学习要求和工作任务。制定了《X县安全生产专项整治三年行动实施方案》,形成了具有X特色的“1+2+17”三年行动实施计划。成立了由县人民政府常务副县长为组长的X县安全生产专项整治三年行动工作专班,制定了七项工作制度,强化了专项行动顶层设计。制定了安全生产专项整治三年行动时间表路线图建立问题隐患制度措施“两个清单”,统筹推进安全生产专项整治三年行动。在重点行业领域开展专项,其中,危险化学品领域X家次,排查隐患X条,下达执法文书X份;工贸行业X家次,排查隐患X条,下达文书X份;消防领域X家次,排查隐患X条;文化领域X家,排查隐患X条,已整改X条;农业农村领域X家次,整改隐患X条;道路交通领域X家,发现隐患X处,下达整改通知X份。建筑施工领域X家次,发现安全隐患X条,下达责令限期整改治理书X份,责令停止施工X处,立案查处X家,罚款X万元;油气长输管道领域X家次,排查隐患X条;特种设备领域X家,发现隐患X条,下达特种设备安全监察指令书X份。强化安全生产宣传引导,充分利用宣传公示专栏、电子屏、标语、微信、电视专栏等,开辟安全文化宣传阵地和宣传平台,有针对性地开展安全生产专项整治宣传教育活动,推进内容形式、方法手段、渠道载体创新运用和实践推广。全县共举办安全讲座X场次,发动干部职工、群众X余人。
截止20***年9月,全县发生X起较大以上生产安全事故,死亡X人。
(三)全力抓好防灾减灾救灾工作。一是开展冬春救助工作,为全县X户X救助对象放救助资金X万元,切实保障受灾群众冬春期间的基本生活,确保受灾群众温暖过冬、安全过冬。二是贯彻落实全国全区森林草原防灭火工作电视电话会议精神,组织开展了X次森林草原防灭火安全检查,发现隐患X处,并督促完成整改,确保森林草原防火安全。完成了《X县森林草原防灭火应急预案》的起草修订。三是投入资金X万元,完成了防汛装备采购工作,极大的补充了防汛工作力量。四是贯彻落实全国全区防汛抗旱工作电视电话会议精神,组织召开全县防汛抗旱工作会议,安排部署防汛抗旱工作,签订20***年度防汛抗旱目标责任书。组织开展汛前检查X次,发现违法行为X处,已组织水政监察介入调查。对防汛物资、队伍、设施进行更新检查维护,确保物资到位、队伍待命、设施正常,防患于未然。完成《X县防汛抗旱应急预案》的起草修订。五是建立X县灾害信息员队伍。建立由乡镇(街道)、村(社区)主要负责人和干部职工组成的X人灾害信息员队伍。主要承担灾情统计报送,兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送等任务,协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。六是组织开展X县20***年全国防灾减灾周活动。制定了防灾减灾宣传周活动实施方案,开展了X项具体活动,进一步增强全社会防灾减灾救灾意识,提高基层应急能力。
二、存在的问题
在肯定成绩的同时,也要看到应急管理工作存在的困难和问题:一是安全生产监管执法不严的问题。在执法中存在只检查,不执法、不处罚,只考核不问责,对违法违规企业失之于宽、失之于软,个别检查的隐患长期整改不到位。二是企业主体责任落实不到位。重生产轻安全的现象还普遍存在,安全生产法律法规落实的不到位,同时企业人员流动大,缺少安全管理人才,不会管的现象较为普遍。三是重点高危行业安全管理不断规范,但非传统高危行业等领域问题依然突出,一些隐患较多的区域,安全隐患治理费用相对不足,治理进展较慢。四是水上专业救援力量薄弱。全县没有专业水上救援队伍,灾情发生后,无法保障群众的生命安全。五是应急管理部门从事减灾救灾、防汛抗旱、森林草原防火工作人员不足,缺少专业人员,无法满足日益严峻的工作需要。
三、2021年工作思路
(一)学习宣传贯彻***总书记关于安全生产工作重要论述精神。学深悟透***总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,扎实推进安全生产专项整治三年行动,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。
(二)落实企业安全生产主体责任。提高企业安全管理能力,建立完善隐患排查治理体系,督促企业加大安全投入,大力开展安全生产标准化规范建设,加强企业安全管理制度建设。
(三)扎实推进安全生产专项整治三年行动。制定落实专项整治行动年度计划,持续推进重点行业领域安全生产专项整治,从根本上消除事故隐患。深化整治成果,提高整治成效,督促企业以实际行动切实解决安全生产中的突出问题。
(四)构建风险防范体系。按照“巩固、规范、精准、提升”思路,推进危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业领域专项整治。针对节假日等敏感节点和“散、小、临”等领域开展针对性隐患治理。以X工业园区为试点,深入开展小微企业安全生产和消防安全综合整治,推动执法计划内企业建立“一企一档”和分级管控。
(五)开展安全隐患排查见底行动。充分发挥县安委会统筹引领作用,从覆盖范围、工作机制、责任公示、检查要点、重大事故隐患判定标准等方面为乡镇、部门提供指导。根据重点行业领域监管要求和隐患排查判定标准,梳理重点检查清单,进一步明确各行业主管部门的排查标准和责任。
(六)开展灾害综合风险普查。根据国家、自治区灾害综合风险普查工作部署要求,组织开展X县灾害综合风险普查。制定灾害综合风险普查实施计划,开展前期准备和全面调查阶段。
(七)扎实开展应急救援演练。在防汛抗旱、森林草原防灭火和危险化学品领域组织开展应急演练,提高应对突发事件风险意识、检验应急预案效果的可操作性、增强突发事件应急反应能力。
(八)强X县应急指挥调度分中心建设。建设应急综合管理平台,配套基础融合通信指挥调度相关软硬件系统,实现初步的互联互通和业务融合。同时开展应急管理数据治理建设,满足数据可视化,资源可视化的指挥调度需求,实现我县现代化应急管理体系建设。
(九)广泛开展安全生产宣传教育。组织开展好“安全生产月”活动,扎实推进安全宣传“五进”活动。充分运用微信、微博和移动客户端等新媒体,深化安全生产宣传。加强安全文化建设,大力弘扬公共安全文化,营造人人讲安全、懂安全、共创安全的道德风尚。
1-6月,全县安全生产形势总体平稳,没有发生生产安全事故。也未发生较大及以上非生产经营性安全事故。
(一)狠抓县安办综合协调工作。一是全面优化监测预警机制。加强与气象、水利、自然资源等部门合作,推动全流程速报预警业务体系建设,密切监测各类自然灾害风险。二是牵头开展岁末年初及两会期间安全生产防范工作和安全生产专项整治三年行动,对重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段严防死守,全面排查治理事故隐患,严厉打击各类非法违法行为。三是组织全县各乡镇、县安委会各成员单位主要领导及重点企业主要负责人参加全国、全省安全生产电视电话会议和县安委会例会,全面贯彻落实上级会议精神及批示指示,分析和部署全县安全生产工作,为全县安全稳定保驾护航。
(二)强化疫情期间安全管控工作。疫情期间,主动将疫情防控与安全生产工作同部署、同检查,督促企业和员工做好疫情防控期间安全防护工作,全力开展安全生产集中整治工作。共查出隐患528条,督促整改519条;查处安全生产违法行为案件13起,实施行政处罚25.39万元,有效促进企业安全生产责任制的落实和全县安全生产形势好转。
(三)狠抓企业复工复产管控工作。对高风险企业节后复工复产,严格按照验收程序、验收标准和审批签字制度,坚持“谁验收、谁签字、谁负责”,对达不到安全生产条件的,坚决不予复产复工。目前,9家非煤矿山企业已复工复产;1家烟花爆竹生产企业已复工复产;蜀翰能源在申办安全生产许可证隐患整改;开丰煤矿、龙泉山煤矿、星源煤矿在系统维护;3家建设矿井(泰和、花草沟、草坪)仍然处于停产停建状态。
(四)狠抓重点行业领域专项整治工作。煤矿安全方面:以30万吨/年以下煤矿分类处置为突破口,加快推进全县煤矿升级改造,淘汰落后产能。长田凤凰坝煤矿已全面完成地面井口关闭。道路交通安全方面:采取错时执法、重点蹲守、杀回马枪、联合执法等形式,共查处违章班线车18辆、出租车16辆、“黑车”22辆,乱停乱放3万余起,酒驾275起,假牌套牌51起,货车超载217起,面包车超员45起,客车超员8起,强制报废客货车7辆,行政拘留5人。水上交通检查船舶76艘次,巡航200余公里;“三无”船舶清理专项行动中已发出违法行为整改通知7份,查扣无主(非法)船舶5艘。消防安全方面:对定点医疗机构、隔离点、高层建筑、公共娱乐等148家重点单位场所开展常态化执法检查,发现消防安全隐患及问题85处,实施行政处罚6家,罚款19.5万元,向有关行业部门发函提示3次,帮扶指导重大火灾隐患整改1起。深入开展联合执法,拆除固定障碍物10处,划设消防车通道标识标线24处,设立消防车通道警示牌75处,组织开展消防培训和防灾减灾演练5次。森林防灭火方面:已完成131名森林防火专职巡山员考核、工资兑现和续聘工作。认真开展野外违规用火行为专项治理,共发现违规野外用火8起,现场整改8起。
(五)狠抓防灾减灾救灾工作。一是进一步优化我县地质灾害专项指挥部职能职责,建立自然灾害信息共享和会商研判机制,构建“防救”“统分”“平战”结合的地质灾害防治体系,并结合实际及时修订我县地质灾害应急预案,确保预警发布及时,防范工作到位。二是着力加强应急队伍建设,全县现有消防综合预警救援队伍1支,防汛抗旱、地质灾害等专业救援队1支、医疗救助应急队伍3支、志愿者救援队伍1支。三是全县已建成县级救灾物资储备库1个,县级应急物资储备分库5个,乡镇物资储备点13个,目前全县共储备帐篷、棉被、棉大衣、防潮垫、应急照明设备等各类救援救灾物资2.8万余件(套),为切实筑牢我县防灾减灾救灾防线提供了坚强物资保障。
(六)狠抓全民安全宣传工作。6月份各地各部门开展以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动。主要以深入学习贯彻***总书记关于应急管理和安全生产重要论述、安全生产警示教育、应急安全知识应知应会测试、“赶场”宣传教育、安全宣传“五进”、安全生产应急预案演练、“安全生产技能提升”等“十大主题”活动,进一步提升了广大群众的安全意识,在全县营造全民关注安全的浓厚氛围。
(七)狠抓万达开一体化工作。目前,我局与梁平区、开州区应急管理局签订了《跨区域应急救援合作协议》,两地应急管理部门对此合作意愿强烈,共识深厚,计划在今年3季度召开合作协商会议,落实具体工作举措,达到信息共享、资源共用、协作共商的预期目的。拟开展开江县应急物资储备库建设项目、开江县应急指挥中心建设项目和开江县应急队伍培训基地建设工作,此项工作目前已经县政府批复同意启动。
(八)狠抓党的建设工作。一是落实规定动作,夯实党建基础。全面贯彻落实***总书记在中直机关党的建设工作会议上的讲话精神,按照党支部标准工作法,扎实开展“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会,民主评议党员、支部书记述职、领导干部民主生活会等活动,让党员经常参加活动,锤炼党性,增强政治定力。二是强化党建引领,凝聚发展活力。全面开展“晒基本、亮品牌、促发展”提质增效行动。以“党建为统领˙争当应急先锋”品牌为抓手,坚持以党建为引领,牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”坚持党建工作和应急管理工作深度融合,助推应急管理事业迈向新台阶。同时加强细胞强健工程建设,发展入党积极分子1名,输送了新鲜血液,增加了活力。三是创新党建形式,充分发挥党员先锋模范作用。组建“疫情”党员突击队。在疫情防控一线参与到1个社区2个点位的文明劝导、宣传引导等志愿服务工作,充分调动全局干部职工的积极性、主动性和创造性,激励全局干部职工勇于担当、忠诚履职、持续战斗,为坚决打赢疫情防控攻坚战役提供坚实基础。
(九)狠抓脱贫攻坚工作。 我局严格按照县委县政府帮扶工作要求,一是组织驻村干部与帮扶干部,扎实开展驻村帮扶和结对帮扶工作,因地制宜、因户施策制定帮扶计划,完善帮扶台账,细化帮扶措施。二是对已脱贫户进行全面开展“回头看”“回头帮”,提升帮扶成效,重点针对因今年新冠肺炎疫情等原因存在返贫风险、脱贫质量不高、老弱病残等脱贫户加大帮扶力度,从“两不愁、三保障”、“三有”方面存在的短板问题入手,强化精准施策,确保(杜绝)无返脱贫现象发生。三是各帮扶干部每月入户帮扶不少于1次,并认真填写帮扶手册、核算收支台账,及时通过党建指数管理平台上传帮扶记录,保证帮扶措施及时有效落实,有效的提升了群众的满意度和认可度。确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(十)狠抓生态环境问题排查整治工作。成立煤矿企业环境保护工作领导小组,对全县7家煤矿企业环保治理工作开展情况从制度建设方面、生产生活污水治理、储煤仓、工业广场、矸石山粉尘治理、运煤环节粉尘治理、噪声治理、危废品的处置等方面进行督查,督促煤矿企业严格落实各项环保标准,加大对环保治理方面的投入,完善环保治理设备和设施,定期组织进行环保治理排查,建立环保整治台账,限期整改,及时销号,加快实现安全发展、绿色发展、可持续发展步伐。
(十一)狠抓党风廉政建设工作。一是压紧压实党风廉政建设主体责任。始终坚持党风廉政建设与全局中心工作同部署、同落实,坚决贯彻落实上级党组织关于党风廉政建设的部署要求。定期研究党风廉政建设工作,及时解决党风廉政建设和反腐败工作重要问题和重大事项。二是持之以恒抓好作风建设。不定期对干部职工在岗履职、值班值守、检查执法、落实重点工作等进行全方位检查,促进党员干部作风清正廉洁。三是扎实开展整治“群众最不满意的10件事”活动,组织干部进村入户、进企业,深入基层一线收集群众诉求,对收集的问题认真梳理,实现台账管理。四是落实党风廉政建设社会评价工作。通过微信群、QQ群和入户走访等方式,及时宣传全县经济社会发展成效,引导群众、企业积极支持全县党风廉政建设社会评价工作。