税务局2023年法治建设工作汇报材料三篇
法治是人类社会进入现代文明的重要标志。法治是人类政治文明的重要成果,是现代社会的一个基本框架。下面是小编精心整理的税务局2023年法治建设工作汇报材料三篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
一、2020年度税收法治建设取得的成绩
(一)依法全面履行税收工作职能
在国税地税征管体制改革的新形势下,面对经济下行压力较大、“营改增”全面实施以及国家连续出台各项减税降费措施等因素影响,攻坚克难,积极开展税源调查,不断强化税收征管,采取多种有效手段组织收入,全力完成税收任务,保持了税收收入稳中向好的势头。2020年全年共组织入库全口径预算内收入5.1亿元,同时征收社会保险基金收入2.4亿元,圆满完成了各项收入任务。
(二)提高税收制度建设质量
1.积极推进“三项制度”建设。2020年,按照上级局的要求,
认真开展了“三项制度”建设工作,将市局编印的《税务执法“三项制度”工作手册》发放到每位执法人员手中,并认真组织了全员培训。按照推进方案要求开展好相关工作,特别是在执法公示方面,我们积极公开税收行政审批、行政处罚等事项,进一步对税收行政审批事项名称、依据、权限、程序、时限进行梳理,并向社会、纳税人公布。为提高受理效率,不断深化行政审批制度改革,同时认真落实减税降费优惠政策。更大限度的方便群众和企业办事,提高办事效率,简化办事流程。
2.优化纳税服务。把提升管理服务水平作为“便民办税春风行动”的一项重要内容,实行限时办结、首问负责制、“一窗式”服务、绿色通道、预约服务等服务模式,建立内部运转协调机制,由综合受理岗工作人员统一受理、统一送达。实现“最多跑一次”的服务承诺,避免纳税人来回奔波,最大限度的方便纳税人,不断提高纳税服务质效。
3.认真落实减税降费措施。2020年,能够认真落实国家出台的普惠性优惠措施和小型微利企业税收优惠等各项减税降费政策,全年共计减免税费5300万元。通过户外宣传板(屏、条幅)、电视、微信、短信进行广泛宣传,并结合上门服务、送达《致纳税人的一封信》、办税服务厅现场讲解、纳税人学堂、纳税人座谈会、发放《小微企业税收优惠政策手册》和《减税降费政策选编》等方式,有针对性地进行纳税宣传辅导,让广大纳税人及时知晓并享受国家出台的减税降费政策。同时,在上门帮助办理涉税事项以及对企业的日常巡查过程中,注重收集纳税咨询的热点问题,全面总结小微企业的纳税服务需求,提出有效处理办法。对于因政策出台时间等原因造成部分纳税人没能享受减税降费优惠的情况,积极联系纳税人为其办理退税或抵税手续,使优惠政策真正落到实处。
(三)推进依法科学民主决策
为进一步规范领导班子“三重一大”决策制度,提高科学决策水平,防控决策风险,提升决策效能,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关规定和文件精神,结合本局实际,进一步完善了实施办法。一是规范了决策内容,二是规范了决策原则,三是规范了决策程序。
(四)坚持严格规范公正文明执法
能够牢固树立了正确的税收法治观,严格执行各项税收法律、法规,全面落实持证执法制度,强化税收执法人员学习培训,税收执法行为日益规范,税收工作的质量和效率不断提高。
1.组织税收收入。坚持经常召开组织收入工作会议,积极客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,积极采取有效措施,狠抓组织收入工作,大力压缩陈欠,防止发生新欠。与此同时,针对征管体制改革后由税务部门征收社会保险基金的新形势,一把手和分管领导能够积极深入基层单位,认真开展督导调研,及时解决实际征收中出现的问题,确保了按时完成收入目标。
2.强化办税服务厅建设。一是对办税服务厅硬件进行改造,营造良好办税环境。二是全面推进办税服务厅标准化建设,按照市局要求和安排,我们不断加快软硬件建设,分管领导、相关科室负责人开展了办税服务厅标准化建设专题调研,借鉴学习了兄弟局办税服务厅的经验,在摸清自身基本情况的前提下,对比分析办税服务厅整合调整中存在的困难和问题,提出在具体建设上的要求,实现了办税服务更加规范化。三是按照我市政府的要求,2020年下半年,及时将办税服务厅迁入到政务大厅内,并做到了业务办理不断档,服务质量不降低,持续为纳税人提供优质高效的办税服务。
3.认真落实了税收工作规范。2020年,严格落实国家税务总局《税收征管规范(2.0版)》和《税收服务规范(3.0版)》,按要求简化了相关征管业务程序,进一步提高了办事效率。征收管理、行政处罚、行政许可、优惠办理等工作依据新的规范有序开展。
(五)强化权力制约和监督
1.全面公开机构和职责。充分利用公示板、电子显示屏和网站公示平台等形式对机构、人员、职责等政务信息进行及时公开,接受社会监督。
2.认真开展执法督察。能够结合上级局的要求制定具体的实施方案,成立督察领导小组,认真开展执法督察工作,对税收执法行为实施有效的监督,对于督察核查中发现的问题及时开展整改,充分发挥了执法督察“保健医”的功能。同时,不断完善执法流程,对各类执法文书存在的缺点和不足及时进行指导,促进了执法行为的规范化。
3.积极主动接受外部监督。2020年,能够积极向所在地党委政府、审计和监委等党政部门汇报减税降费等税收工作落实情况,主动接受外部监督,认真听取各部门好的建议,不断完善税收工作。
(六)完善权利救济和纠纷化解机制
2020年,严格按照《行政复议法》以及国家税务总局制定的《税务行政复议规则》开展税务行政复议工作。
在行政诉讼方面,能够积极回应纳税人的关切和相关诉求,与法律顾问认真研究分析权利救济和纠纷化解中所涉及到的问题,按照规定认真落实好行政机关负责人出庭应诉制度。
(七)全面推进政务公开
2020年,能够全面落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》,加大对税务行政权力的公开力度,积极接受社会监督。按规定通过税收执法公示平台及时将税务行政审批、税务行政处罚等事项进行了公示;定期采用纸质和电子信息方式公布公开各项办税流程、办税时限、信用等级评定结果和各项税收优惠政策。主要通过纳税人服务QQ群,外部网站,微信群、办税服务厅公告等不同渠道向纳税人及时宣传涉税政策、办税事项等流程,满足纳税人的办税需求,并接受社会监督。
(八)增强全社会税收法治观念
1.不断提升税务干部法治观念。持续加强税务干部依法行政知识培训,并将宪法法律列入党组中心组理论学习内容,班子领导集中学习政策法律知识每年不少于2次以上,并且班子年度述职报告必须报告依法行政学习情况。加强税务人员学法力度,将依法行政知识列入税务人员年度培训的必修课程,每年税务网络大学累计学习时间达到规定要求。
2.增强纳税人税法遵从意识。积极开展信用评价并注重结果应用、落实奖惩措施,对纳税信用等级评价结果的应用,严格按照总局《纳税信用管理办法(试行)》第五章纳税信用评价结果的应用各条款规定执行。
3.开展面向社会的税法宣传活动。按照有关要求和“七五”普法规划,利用12.4和税法宣传月广泛宣传税法,特别是对减税降费政策的宣传。认真开展教育培训,组织全局干部职工参加的全员培训,同时将内容学习和实际业务操作紧密结合起来,力争人人都能熟练运用。加强宣传报道,通过门户网站、纳税人学堂、办税服务中心电子显示屏等渠道向纳税人开展宣传。面向社会,开展税法进社区、进校园等多种形式的宣传活动,不断增进社会各界的税收法制观念。
(九)加强税收法治工作队伍建设
1.加强组织领导。一是建立了全面依法行政工作领导小组,实行一把手负责制,加强对依法行政工作的统一领导,强化对工作任务的责任分解和督促落实;二是研究具体工作措施,明确工作任务、完成时限和责任主体;三是创造有利条件大力支持政策法规部门开展工作。
2.健全法制机构。能不断健全法制工作机构,充分发挥现有工作人员的积极性,开展好税收法治建设工作。
3.定期组织法律知识培训。始终坚持把法制培训作为税务干部教育培训的重点,坚持积极开展了多种形式的法制教育培训活动。
(十)健全依法行政领导体制机制
积极坚持将党委书记、局长述职述廉述工作制度化、常态化。每年,由主要负责人在工作会议上进行述职述廉述法,向全体干部通报该年度的依法行政、党风廉政、税收法治等工作情况。
按要求建立了全面依法行政工作领导小组,制定并完善议事规则,建立和落实领导小组例会制度。
二、法治建设工作存在的问题
(一)政策落实方面。由于主观及客观等不同原因使个别政策落实方面会有一定程度的偏差。从2020年情况看,由于减税降费政策出台较多,产生了一些误征的情况,经过核查后按规定办理了退抵税手续。
(二)税法宣传方面。针对社会大众的宣传活动还有较大的提升空间,宣传内容不够全面,还需要进一步加强,特别是有关减税降费政策的宣传还需要进一步做实做细。
三、2020年税收法治建设工作安排
2020年,税收法治建设,坚持以党的和四中全会精神为指导,认真贯彻落实依法治税工作规划,坚持依法决策、规范执法、严密监督、共同推进,力促形成税务人依法行政、纳税人依法纳税的良好局面。
(一)继续强化依法行政意识
1.提高对依法治税重要意义的认识。切实把依法治税作为新时代税收工作的灵魂,贯穿于各项实际工作中。
2.规范内部执法这个重点,在“治内”“治权”上抓实做细。做到用权受监督、违法受追责。
3.深化外部监督的作用,敢于接受来自外部的监督,采取有效措施来规范和约束税务人员用好手中权力。
(二)继续深化税收行政执法内控机制建设
1.进一步健全税收执法监督的内控机制。积极探索建立多部门参与,形成多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制。
2.深入开展税收执法检查工作。加强管理与稽查、监察等部门的联动和配合,突出重点、注重整改。
3.深化税收行政执法责任制。认真研究运用行政处理、正向激励等有效方式,增强执法考核动力和激励作用。
(三)继续加强依法行政制度建设
制度管根本,管稳定,管长远。要进一步完善和加强分类分级管理和税务行政审批制度改革,认真按照税务机关工作规范的规定办理涉税业务。发挥好法治基地示范引领和辐射带动作用,保持定力,久久为功,持续深入推进依法治税。
在未来的工作中,市税务局将继续以法治建设工作为中心,构建和谐税务,加大法治宣传、法治培训、执法监督力度,把税收法治建设工作进一步推向深入。
20x年,x法律事务工作在集团公司企业管理与法律事务部的领导下,紧紧围绕企业发展,全面贯彻落实有关集团公司法律事务工作的指示精神,开拓创新,为我院各方面工作的开展与进行提供了良好的法律保障。全年无重大法律纠纷及案件发生,未造成重大经济损失。
一、企业法律风险防范机制建设情况
企业的所有经营活动,都离不开法律,为进一步规范法律事务管理,建立健全法律风险防范系统,我院一是明确工作目标,确定工作重点。在对全院经营、科研、生产等法律风险点进行全面调研的基础上,确定了结合我我院实际的工作目标,即全年无重大法律纠纷及案件及不造成重大经济损失,并把今年的工作重点放至在协同办公系统上建立法律纠纷应诉流程上,通过流程节点控制所有法律纠纷事务,力求达成既定目标。二是是领导亲自把关,全面部署落实。一把手作为法律纠纷流程的决策节点,每件纠纷都亲自部署、督办,并最终结果上报,形成闭环。三是归口管理,不断加强队伍建设。
为进一步加强法律风险防范工作,今年我院将院办公室作为归口管理部门,并指定专人对法律事务进行管理。四是积极争取制订院法律事务管理办法及法律纠纷案件管理办法,理顺法律事务办事程序,以完整、有效的法律事务管理规章制度体系,确保企业的经营管理行为“有法可依,有章可循”。做到依法管理企业,依法经营企业,把企业管理纳入法制的轨道,增强企业的法制观念,实行科学决策,强化内部管理,运用法律手段,化解经营风险。五是我院不断加强对企业重大经营决策与重要合同的法律审核,有效降低了企业重大经营决策与重要合同的法律风险。
二、法律工作组织体系与队伍建设情况
我院未设置独立的法律事务机构,明确院办公室作为法律工作归口管理部门,负责全院法律事务的对外联系,协调管理,资料归档,法律咨询等事务。
我院未配备专职的法律事务工作人员,外聘江苏南京环太律师事务所执业律师张x为企业法律顾问,给予法律相关事务的全面支持。
为加强我院法律事务工作队伍建设,提高广大员工法律风险防范意识,我院邀请企业法律顾问开设法律知识讲座,结合自身业务特点,开展法律知识的宣传与普及,使广大员工提高了认识,增长了知识,增强了能力。
三、完成的主要法律事务工作、数据
1、审核企业规章制度情况。制定(修订)企业规章制度的11件、经过法律审核把关的件数11件、整体审核把关率100%;
2、审核各类合同协议情况。以院本部为主体签订合同的450件数、总金额1.9亿、整体审核把关率92%;
3、审核企业重要决策情况。重要决策件数6件、经过法律审核把关6件、整体审核把关率100%;
4、法律纠纷案件管理与调处情况,含20x年度发生和调处的法律纠纷案件5件、涉及金额1794万元、挽回损失总额1242万元。
四、存在的主要问题与不足
通过以上工作,我院法律事务工作取得了一定的进步,但在法律问题上还存在一些不足,需要逐步改进,主要表现在:
1、许多部门和人员的法律防范意识不高。如交付货物、发票等有时为让让对方打收条,使得一旦出现纠纷,均无证据证明一些最基本的事实。需要对主要业务人员,尤其是项目负责人、部门领导经常进行合同法知识的培训和讲座,提高其风险防范意识。
2、一些合同文本需修改完善。我院使用的都是格式文本,有些还不够完善,需在法律顾问帮助下对主要约定进行修改,并对执行中出现的问题灵活改变。
3、对专项问题应当特别重视法律上的审查。如基建工程等,需要在今后的工作中进一步注意。
五、20x年法律工作思路与主要任务
1、进一步理顺法律事务管理的各种工作关系和流程。修订、完善和补充相关制度,使法律事务管理标准化、程序化和规范化。同时,在全院范围内深入开展法律风险源分析和防范控制工作,逐步建立法律风险防控体系。
2、加强合同管理。规范合同管理流程,继续加大合同管理的力度和深度,做好合同评审、会签、统计、分析等日常性工作。同时完善合同全程监督体系,保证合同的全程监控。对重大合同项目,应加大监控力度。
3、继续做好普法宣传,深入开展依法治理工作。利用门户网站、内部刊物、多媒体等形式,开设普法专栏。使广大员工在平时就可以看到和学习到相关的法律知识,不仅可以解决工作中遇到的法律问题,甚至在生活中遇到的法律问题也可以找到相应的法律援助,将普法工作渗透到日常工作之中。
提高院各级领导干部的法律素养,要利用合适的时间,邀请法律工作专家,就依法治企和合同法、劳动法等法规,对各级领导进行法治教育。邀请有关专家就“防盗抢、防欺骗”以及“防职务犯罪”等防范刑事犯罪知识举办讲座,提高广大一线工作人员的防范意识和法律意识。
4、加强队伍建设,提高法律事务工作人员的整体素质。要保持法律事务工作人员的相对稳定,其自身要不断学习法律、管理、营销知识,要熟悉企业经营管理情况和相关业务流程。
******年国家税务总局***县税务局紧紧围绕法治政府建设的任务和要求,贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》等相关文件精神,牢固树立依法治税理念,全面提升税务干部能力素质与税收服务质效,取得了明显的成效。******年我局法治税务建设情况如下:
一、主要工作情况
(一)深入学习贯彻***法治思想
深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,形成党委中心组学法、依法行政领导小组会前学法等集中学习制度,用好“学习强国”,结合主题教育、“三会一课”等,认真领会《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规,坚持以法治思维为引导,把学习成果转化为推动税收法治工作提质增效的具体举措,切实增强做好依法行政工作的使命感和责任感。
(二)依法全面履行税收工作职能
1.依法组织收入。坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则。
2.持续推进减税降费。全面落实减税降费政策,大力贯彻落实疫情防控和支持经济社会发展税费优惠政策,确保各类税费优惠政策落实到位,积极服务***县经济社会发展。
3.进一步优化营商环境。积极落实“便民办税春风行动”等便利化改革举措,全面落实《纳税服务规范(x.x版)》,有效缩短办税时间。在县行政服务中心和工商等部门建立新办企业一站式服务窗口,实现企业开办一套资料一窗受理一次提交当场办结。
(三)提高税收制度建设质量
1.深化税务行政审批制度改革。严格按照国家税务总局对行政许可的相关规定进行办理,对保留事项实行审批目录清单管理。
2.推动权责清单建设。以省局权责清单范本内容为基础,完善权力事项办事指南,及时调整承诺办理期限和申请材料目录,进一步提升办事指南准确度。
3.加强规范性文件监督管理。规范开展税务规范性文件制定、清理的合法性审核、合规性评估和公平竞争审查。持续开展规范性文件清理工作,******年我局未制定税务规范性文件,共废止规范性文件x件。
(四)推进依法科学民主决策
一是健全集体讨论决策机制。建立局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度。二是加强合法性审查。明确县局重大执法决定法制审核标准事项,将重大决策纳入规范化、法治化轨道。三是聘请法律顾问,保证法律顾问在推进依法行政中发挥积极的作用。
(五)坚持严格规范公正文明执法
1.规范税务行政自由裁量权。严格执行《x省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《x省税务行政处罚裁量基准》,指导和约束基层税务机关和税务人员合法合理的行使自由裁量权。
2.全面推行“三项制度”。一是严格执行行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,在税务行政执法的事前、事中、事后三个环节,主动、及时公开执法信息。二是积极推进执法全过程记录制。利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录,确保行政执法全过程留痕和可回溯。******年我局共上传***条清单事项。三是开展重大行政执法决定法制审核制度。成立重大执法决定法制审核委员会,确定法制审核事项和标准。
3.健全衔接机制。一是建立税务行政执法与刑事司法的衔接机制。******年通过“x省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”录入一般程序行政执法案件***起。二是加强与人民法院沟通合作,建立完善的司法协作机制。******年新增破产案件x件,经***县人民法院民事裁定确认债券,税收债权受偿率***x%。
4.提升征管质量,全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全局认真排查执法岗位人员执法资格情况,确保岗位人员执法资格合法。
(六)强化权力制约和监督
1.完善内控机制,全面监督税收工作。通过内部控制监督平台,开展执法过错提醒,完成风险疑点防控核查应对任务。本年度共产生日常过错x条,自我纠错x条,确认为过错x条。
2.全面落实行政执法责任制。按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》,严格确定执法人员的执法责任,加大执法过错责任追究力度,建立健全常态化的责任追究机制。
3.拓宽渠道,强化群众监督作用。公开投诉电话、税务案件举报电话,设立来人来访接待室,广开外部监督渠道,促进税务形象进一步提升。
(七)完善权利救济和纠纷化解机制
1.健全纳税人权利救济程序。进行税务处理决定前事先告知纳税人税务处理决定的理由、依据和决定内容,并告知其享有陈述申辩的权利以及行政复议或行政诉讼的权利。
2.稳步推进行政复议应诉工作。畅通行政复议渠道。积极通过网络、邮寄等方式受理行政复议案件,凡符合行政复议法定受理条件的一律受理。
3.积极化解纠纷矛盾,做好******x及******x热线工作。高度重视******x及******x热线工作,建立专人负责******x及******x诉求处理流程,严格落实各项工作规范,确保在规定时间内处理回复,防止逾期件、反弹件的出现,确保群众合理诉求得到有效解决,切实提高群众满意度。******年共收到******x诉求件***件、******x诉求件***件,均在期限内完成答复,诉求人满意。
(八)全面推进政务公开
坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则,推进决策公开、执行公开、结果公开。涉及纳税人权益、公共利益的事项,依法、及时、全面、准确地向社会公开。******年在税务行政执法信息公示平台累计公示基础事项***项,公示执法人员数量***条,准予行政许可数量***x条,一般行政处罚数量***条。
(九)增强全社会税收法治观念
深入推进普法工作,营造良好法治氛围。充分利用法制宣传日、税收宣传月活动,将税收法律法规等内容进行展示宣传,不断提升纳税人税法遵从度,切实加强全社会税收法治观念。
(十)加强税收法治工作队伍建设
加强对税务人员的法治教育培训,提升税务干部依法治税的能力和水平。强化系统培训,落实领导干部学法用法制度,将普法学习列为党委中心组学习和干部培训重要内容。组织全体干部职工进行党内法规、基本法律、业务法律培训,开展学法用法考试,夯实干部职工的法律基础,提高依法行政的工作能力。
(十一)健全依法行政领导体制机制
加强依法行政工作领导体制机制建设。深入推进全面依法行政领导小组常态化工作机制,落实领导小组会议制度及议事规则,充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在依法治税工作中的统筹协调、组织推动和督促落实作用。
二、存在的问题
******年以来,我局在贯彻落实依法治税工作中,取得了一定的成绩,但也存在一些问题:一是部分干部职工对法治政府建设认识程度不够深,运用法治思维推进税收管征的能力有待进一步提高。二是单位工作人员大多不是法律专业,运用法律手段开展工作的能力有待提高。三是执法程序不够规范,如文书制作、文书送达不够规范。
三、主要工作计划
******年,我局将紧紧围绕全面依法治税工作的总体目标,着力提高依法行政、依法治税工作水平,全面推进税收法治化进程。
(一)统筹做好减税降费和组织收入工作
严格落实组织收入原则,做到依法依规征收,同时继续认真贯彻落实各项税收优惠政策,不折不扣落实减税降费政策,更好服务“六稳”“六保”大局,全面推进税收工作提质增效。
(二)持续优化税收营商环境
扎实推进“便民办税春风行动”,优化“非接触式”办税缴费服务,继续落实新办企业“套餐式”服务、办税事项“最多跑一次”等便民办税服务,提升纳税人满意度。
(三)进一步提高税务干部的法治理论水平,持续深入推进普法工作
将“谁执法谁普法”普法责任制作为贯彻落实党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想的重要内容,坚持税收执法与税收普法工作有机融合。