市局公共机构节电节水管理制度【四篇】
节约用水,又称节水,是指在满足经济社会可持续发展的前提下,采取法律、行政、技术、经济、工程等综合措施,减少取水、供水和用水过程中的水量消耗和损失,提高水的利用效率和效益,科学开发、高效利用和有效保护水资源的行为。2019年4月,国家发展改革委。以下是小编整理的市局公共机构节电节水管理制度【四篇】,欢迎阅读与收藏。
为进一步加强市社机关党建工作,以高质量党建引领高质量发展,把党建优势转化为发展优势,让党旗在“两战”第一线高高飘扬,为夺取“两战”赢做出供销贡献,努力为使供销社成为中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的组成部分提供坚强的政治保障。
总体要求:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、十九届五中全会和***总书记在x考察时的重要讲话精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实全面从严治党要求,全面提高机关党建的质量和水平。
一、始终坚持政治统领,全面提升机关党建引领力
1.切实加强政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。切实加强政治建设,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。夯实政治根基,提高政治能力,把党的政治建设融入供销社各项重大决策部署的制定和落实全过程,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。
2.深学笃用***新时代中国特色社会主义思想。认真学习党的十九大、十九届五中全会精神及***总书记在x考察时的重要讲话精神。引导党员领导干部深刻领会***新时代中国特色社会主义思想,切实以***新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作的重要论述和关于供销社工作的系列重要讲话、批示精神,推动中心工作与党建工作有机结合。贯彻落实***总书记在x考察时的重要讲话精神,围绕“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,提高思想认识,领会精神实质,狠抓贯彻落实,以***总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。严格落实市委“不忘初心、牢记使命”十项长效化、常态化机制,深入学习贯彻党的创新理论,加强理论学习督促指导。大力推进市社党委理论学习中心组学习理论化、制度化、规范化。加强以支部为载体,全面深化“蓝本学习法”。加强党史,中国革命史、改革开放史教育,充分利用本地红色资源、大力开展政治忠诚教育。定期开展主题党日活动,紧扣学习内容,结合支部和党员实际情况,创新活动形式,提高党员参加组织生活的自觉性,增强对党组织的归属感,使党组织更有凝聚力、影响力。坚持党员领导干部讲党课制度,创新组织“***供销讲堂”,领导干部带头学,“以学促工”推动面上学习、工作。
4.抓牢抓实意识形态工作。充分认识做好意识形态工作的重要性、紧迫性,增强工作的使命感和责任感。牢牢把握意识形态工作领导权、话语权和正确方向,始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过培训等形式提升机关党员干部舆情分析、判断、应对的能力,提升做好意识形态工作水平。
二、始终坚持强基固本,不断提升机关党组织凝聚力
5.构建齐抓共管形成工作合力。贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村工作条例》等。强化主抓意识,市社党委切实扛起抓好机关党建的责任担当,党委书记严格落实“第一责任人”职责,分管领导具体抓好党建工作。党委每半年专题研究党建工作,分析研判形势,研究解决瓶颈和短板,提出加强和改进的措施。
6.提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度。继续严格落实市社定期学习制度,推动党内组织生活各项制度真正细化落实,提高组织生活质量。严格党员日常教育,强化政治教育和政治训练,增强落实全面从严治党责任的意识,提高落实全面从严治党责任的能力和水平。加强党员干部的管理、监督,严格党员发展程序,严格党费收缴、使用和管理。
7.全面推进服务型党组织建设。积极创造条件,为党务干部提供参加培训和自我学习的机会,提升党务干部工作水平。开展党员志愿活动,要求机关党员干部深入户籍所在社区、市社机关结对社区、文明城市服务街巷等开展党员志愿服务。积极参与党员干部助跑“最多跑一次”等重大活动,紧紧围绕市委市政府中心工作发力、助力。增强党员为农服务意识,提升为农服务能力,切实发挥供销社优势,助力农村合作经济发展。
三、始终坚持围绕中心,持续提高机关党组织战斗力
8.做好常态化疫情防控与复工复产。坚决落实中央和省委省政府、市委市政府疫情防控工作部署,动员广大党员干部担当作为、英勇奋斗、经受考验。聚焦***总书记强调的“疫情防控要慎终如始、复工复产要化危为机”要求,发挥党员干部在疫情防控和复工复产中的战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。全面参与实施乡村振兴战略,加快“三位一体”改革,进一步提升供销社农资供应、农技服务、农产品购销、农村金融等服务能力。
9.长效开展“三服务”党员先锋活动。围绕“深化‘两抓’年、打赢翻身仗”建设新时代民营经济高质量发展强市目标任务,深化企业和基层开展调研活动,组织发动党员干部深入开展实地调查研究,掌握实情。组织开展农资农技下乡活动,帮助指导农户解决实际遇到的问题。开展政策宣传、扶贫帮困等服务,走访慰问结对村,助力打赢脱贫攻坚战。落实金融惠农政策,帮助解决资金难问题,为乡村振兴提供资金保障。
四、始终坚持从严执纪,全面提高机关党组织执行力
10.驰而不息抓好“四风”建设。深入开展“清廉供销”建设,切实抓好中央八项规定贯彻落实,增强党的作风建设的自觉性和坚定性。保持正风肃纪高压态势,防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。结合党建巡查排查治理文山会海、过度留痕等形式主义、官僚主义突出问题,持续推动中央八项规定精神落地生根。加强制度建设,新建、修订、完善督促检查工作制度、干部考核制度等,全面加强机关作风建设。
11.加强机关党风廉政建设。加强警示教育学习,推进党风廉政教育常态化,营造良好的廉政氛围,切实把廉政文化融入文明机关创建。深入推进廉洁风险防控工作,全面排查分析市社主要廉政风险点,充分运用五种形态,经常性开展廉政约谈,对市社机关党员干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、提醒警惕,有效遏制不良风气。
12.巩固巡察整改成果形成长效机制。加强对巡察整改工作重要性的认识,特别注重运用巡察整改成果。组织自查,及时发现存在的问题,及时整改到位。着眼于标本兼治,形成长效机制。继续加强制度建设,修订、新建一批长效管用的制度,并坚持抓好执行落实。
五、始终坚持创新开拓,全面提升机关党建创造力
13.深入开展新时代机关党建研究。坚持问题导向、目标导向、效果导向,创新工作理念、工作方法,认真研究市社机关党建工作重点,研究提出科学、严密、有效的思路和举措。党委书记领办基层党建项目,将农合联党建工作作为推动系统党建引领、不断深化改革的突破点。
14.加大党建工作创新力度。创新组织设置、活动载体和方式方法,把抓好机关党建工作同贯彻落实市社决策部署、完成市社重点任务结合起来,找准服务大局、服务基层、服务群众的最佳结合点,提高机关党建工作的生命力、创造力。
2021年,我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,立足疫情防控和X工作实际,把政治建设摆在首位,把纪律规矩挺在前面,严格履行全面从严治党主体责任,以打铁正已的精神营造风清气正的政治生态,为在“战疫情、保发展”两个战场,有效履行X监督职能提供了坚强有力的政治保证。全年共有X个党建工作案例被中央和国家机关工委评为三等奖,X个处室(支部)受市委市政府表彰,X名个人受省级部门表彰,X人次被市级部门表彰。
一、好的方面
(一)严肃党内政治生活。X机关首先是政治机关,我们严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,以严肃的党内政治生活夯实政治生态根基。一是思想教育注重政治性。将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为局党组会议、中心组学习和支部“三会一课”、党日活动的第一议题和必修内容。局党组制定下发了2021年中心组暨机关理论学习计划,分专题每月至少组织一次集中学习。截至目前共组织中心组理论学习X次,研讨交流X次,专题辅导X次。机关党支部及时跟进、全员组织,结合理想信念教育、党性教育、形势任务教育、廉政教育等,利用“三会一课”、X业务会等时机,落实学习教育计划,X个机关党支部每月至少组织X次集中学习、每季至少参加X次讨论交流,每半年至少接受X次党课教育,引领党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是方法创新彰显时代性。统筹推进市党建履责记实信息平台、“学习强国”APP和我局党建信息系统X个平台的融合管理和运用,助推党建制度落实、提升党建质量,党建信息化已成为推进我局机关党建的强有力支撑。我局党建信息系统案例获中央和国家机关工委“互联网+党建”典型案例三等奖,是全国地方X机关中唯一获奖的单位,X市全市仅两家获奖单位之一。经验做法被中央和国家机关工委旗帜网、中国X报、X简报刊载,2021年有市政务办、外办、房产局、金融监管局、机关事务管理局以及X署驻X特派办等多家单位调研学习我局党建信息系统。三是落实制度坚持原则性。以落实制度的刚性建支部管干部,明确把每周五作为支部党员学习日、每月第三周星期五作为支部主题党日,结合X项目计划安排,严格落实“三会一课”等组织生活制度,局机关X个在职党支部均能每月至少组织1次集体学习、1次党日活动、1次支委会和1次谈心谈话,局领导均能以普通党员身体参加双重组织生活,通过重温入党誓词、为党员过“政治生日”等党日活动,既在组织生活中增强素质,又在组织生活中感受活力。
(二)严明党的政治纪律和政治规矩。一是坚决做到“两个维护”。局党组和班子成员坚持把带头做到“两个维护”作为首要政治任务,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。组织机关党支部开展“秉公为民守初心、敬业奉献担使命”主题党日、“维护核心铸忠诚、抓实支部促担当”主题实践和“践行三个表率、建设模范机关”创建行动,引导督促党员干部坚持“五个必须”,把对党忠诚老实体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。二是坚持防止“七个有之”、做到“五个必须”。局党组坚持民主集中制,进一步规范议事规则和程序,“三重一大”班子集体研究,按规定办、按程序办,不搞“暗箱操作”,不搞个人说了算,不搞团团伙伙、拉帮结派。根据《中国共产党党组工作条例》,将局党组讨论研究干部任用等事项的票决范围由局领导班子成员调整为局党组成员,非党组成员参加讨论,不参与投票,实现科学决策、民主决策。班子成员坚持党性原则、秉公办事,认真落实“两个责任”和“一岗双责”,搞好班子团结,自觉接受各方监督,坚决防止“七个有之”、自觉做到“五个必须”。
(三)发展积极健康的党内政治文化。一是守牢意识形态阵地。坚持党管宣传、党管意识形态,严格落实意识形态工作责任制,研究制定局党组《2021年意识形态重点工作清单》,明确了X个方面X项具体工作。X次召开局党组会,研究分析意识形态工作和全局党员干部思想情况,向市委作专题报告。研究制定《市X局关于加强论坛、讲坛、讲座、年会、研讨会等阵地管理的规定》,完善讲座X批程序,对X次讲座进行X批。强化网络涉X舆情监控管控,开展网络安全培训,确保意识形态安全万无一失。二是引领价值追求。以贯彻落实“以X精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”要求和“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”X人员核心价值观为主线,举办X余堂X“微讲堂”、1场青年X论坛、2场先进典型事迹报告会,凝聚激励党员干部学先进、赶先进、争先进,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。在外出X组持续深入开展“党旗在X一线飘扬”活动,在X实践中增强实现人生价值的使命感、责任感。三是根植职业操守。把做好疫情防控作为体现X职业操守的重大政治检验,局机关党委下发了《关于在疫情防控中更好地发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》和倡议书,全体党员干部严格按照市委“七个一律”、“五个确保”要求,坚守岗位、担当作为。新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项X,共组织局机关X个处室、X名专职X人员(全部是中共党员),分成X个专职X组、X个延伸X组,赴X市财政、卫健、民政及红十字、慈善会等X个部门、机构和企业实施专项X,X发现问题X个,提出并被采纳X建议X项,促进相关单位出台或完善相关管理办法、措施X项。四是创塑文明形象。以创建文明单位为载体,加强新一轮文明行业和文明单位创建的总体设计,积极争创全国文明单位,有关做法在全省X机关文明创建工作会议上作介绍,被《X简报》转发。牢固树立以人民为中心的理念,拿出X万元资助结对帮扶村X区X村,走访慰问该村贫困户X户共X万元,将X户低收入农户与局机关党支部进行结对,通过党员干部个人捐款捐物等进行帮扶,全年共组织X次帮扶慰问,持续帮助该村抓好示范蔬菜基地、黑毛猪养殖基地等项目建设,为该村脱贫攻坚助力加油。此外,我局在职干部疫情防控专项捐款X元、退休干部“心系疫情防控”捐款X元、X名党员干部无偿献血等,展现了X干部良好的精神面貌和作风形象。
(四)突出政治标准选人用人。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,选用忠诚干净担当的优秀干部。2021年共选拔处级领导干部X名,晋升调研员X名,晋升一级主任科员及以下职级公务员X名。一是树立鲜明的选人用人导向。把政治标准作为选人用人的首要标准,坚持“晒业绩”做法并在全局公示,让在X事业高质量发展中工作标准高、履职能力强的干部有平台,让敢于担当、创新有为、实绩突出的干部有机会。注重梯队建设,在重点稳定60年代干部的同时,充实70年代干部提拔到骨干岗位补断档,加快培养使用80、90年代干部。在今年9月份处级领导干部选拔中,提拔的X名正处长中X名80后,X名70后;提拔的X名副处长中X名80后。二是坚持把握好“四个统筹”。统筹用好两个通道,将职级晋升作为职务晋升的有效补充渠道,对全局干部的进步发展进行布局规划,引导各层面干部合理、有序发展;统筹用好各年龄段干部,重点是落实干部年轻化要求,优化处级领导干部队伍结构;统筹职务和职级标准要求,在坚持德才标准的前提下,对各类人员晋升标准要求有所侧重,对担任实职时间长的副处长和职级干部,统筹解决职级待遇;统筹用好原有及转隶干部,稳定60年代干部,充实70年代干部,加快培养使用80、90年代干部,不断壮大年轻的处级领导力量。三是严格规范干部选用程序。把好资格关,从竞岗报名、资格X查,到业绩公示、组织考察等环节严格把好资格关;把好人选关,局党组认真听取考察情况汇报,充分酝酿,在此基础上民主集中、差额票决;把好X核关,落实“凡提四必”要求,核查和X查的结果及时征求市纪委派驻纪检组和市委组织部干部监督处的意见;把好监督关,驻局纪检组全程参与,自觉将每一个环节都置于监督之下,同时,实行干部选任工作记实制度。
(五)永葆清正廉洁的政治本色。一是强化不敢腐的震慑。严格执行中央八项规定和省委、市委有关规定,元旦春节、国庆中秋等重大节日前,召开处以上领导干部会议,学习中纪委通报的典型案例、市纪委通报的违反中央八项规定精神问题,对局机关节日期间廉政纪律和工作提出具体要求,发送廉政提醒短信X余条。在公务接待中,严格落实相关要求和规定,特别是在用餐标准和接待人数上,严格执行。组织开展机关财务内X,按照X别人的要求对局机关财务以及X个事业单位2019年的资金使用情况进行了内部X。二是扎紧不能腐的笼子。将X监督的裁量权、判定权作为规范权力运行的重点,重新对X机关廉政风险点进行排查,共梳理出具有廉政风险的工作岗位X个、工作环节X个共X项风险点,制定了X项的防控措施。对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话,采取“四不两直”方式加强对X干部、X小组执行X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律的检查监督,组织疫情防控专项督查、重大节日专项检查和明查暗访6次,对17个重点X项目开展X前谈话、X中监督、X后回访“三点监察”。全年58个X项目执行X纪律廉政巡查回访,达到廉政谈话率100%、巡查回访率100%、廉政监督卡回收率100%,2021年没有发生违法违纪问题。三是增强不想腐的自觉。组织全员性廉政教育,把纪律规定、廉洁从政、警示案例作为重要内容,列入每周五支部党员学习日、每月第三周星期五支部主题党日以及支部“三会一课”的必修内容,确保每个支部每月至少开展一次廉政教育。开展重点人员廉政教育,共对X名“三新人”(新调整轮岗的干部、新接受的军队转业退伍人员、新招录的公务员)开展岗前廉洁从X和X职业道德教育X个场次、谈心谈话X人次;对X名投资X人员开展专项廉政教育X个场次。邀请政法部门领导为党员干部以案讲法1次,全员覆盖组织观看警示教育片X场,发放《党的十九大以来查处违纪违法党员干部案件警示录》等书籍,上牢拧紧X干部廉政思想弦。
二、存在不足
一是在推动新思想入脑入心、学懂弄通上存在差距。理论学习的系统性全面性不够,理论学习以集体学习为主,研讨交流和专题辅导比重偏低。学习载体不够丰富、形式不够创新,普遍采用集中学习、课堂教育的形式组织理论学习,创新运用现代媒介、网络平台和新型传播手段开展学习教育还不多,学习教育的吸引力、感染力不够。少数党支部在学习内容安排上,重专业业务轻政治理论;少数党员干部参加学习笔记记录不认真,对应知应会内容掌握不扎实,争做学习型干部、开展研究型工作、提升系统性思维的氛围还不浓厚。
二是用新思想指导推进X工作不够有力。党员干部尤其是处以上领导干部运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力还不足,将学习成果落细落实、迅速转化为具体工作思路、工作举措的力度还不够大。特别是在全面贯彻落实***总书记关于X工作的重要论述上,思考谋划X工作的层次性与高质量发展的要求还不相适应,对照X机关作为宏观管理部门的职能定位,在提升政治站位、把握宏观形势,使X工作更加有力服务宏观决策和宏观管理方面还有差距,X工作中存在重发现问题、轻研究对策,重指出不足、轻提出建议,重查处个性问题、轻构建长效机制等短板,不能很好满足市委、市政府和被X单位提高发展质量和效益的需要。少数X干部思维固化,创新意识不强,缺乏宏观把握能力、辩证思维能力,看待和解决问题习惯用老眼光、老办法。
三是选人用人工作还存在不足。以往对局机关选拔任用中长期以来积压的矛盾缺乏积极有效的应对措施,抓干部队伍制度落实连续性不够,缺乏一抓到底的“钉钉子”精神。“789”青年培养计划落实不够扎实,青年干部实践锻炼推进的不够好,部分青年干部岗位适应能力不够强。干部轮岗交流制度执行不够到位,致使有的干部在同一个处室或同一个X领域时间较长。军转干部培养使用上还有不足,特别是一些年龄较大的团职干部,转型成功的不是太多,与其他专业干部相比不具备竞争优势,难以实现个人进步与发展。
四是党风廉政建设压力传导力度不够。虽然研究制定了防控X廉政风险办法,签订了全面从严治党责任书,对重大X项目开展“三点监察”,及时开展廉政教育,但拒腐防变防控手段还比较单一,廉政教育形式还不够丰富。灵活运用“四种形态”尤其是“第一种形态”加强干部教育管理还不够有力。在对X项目开展X前谈话、X中监督、X后回访“三点监察”中,X前谈话、X后回访环节实现了百分百全覆盖,关键的X中监督环节比例70%,离全覆盖要求还有差距,加强X现场的廉政风险防控有待进一步加强。
五是深入一线、深入群众,主动服务方面还有差距。沉底调研的思想意识还不强,虽然能够落实局班子成员和机关党支部联系区X局制度,但一般性工作对接做得多,深入调查研究还不够细致,发现深层次问题不多,推动区局发展的成效不够明显。到对口帮扶的经济薄弱村六合区马头山村不够经常,与村两委共谋致富发展思路和对策,特别是有效提高村集体“自我造血”功能上还缺乏招数。领导班子“一线工作法”运用不够有力,班子成员虽然能够亲自担任X组长,但具体指导与亲自帮带有时还不够有力,既挂帅又出征还不多。在X工作中,有时与被X单位及相关方面的交流沟通还不够主动,发挥X专业优势,指导帮助被X单位解决实际问题,营造相互理解、相互支持的X工作环境还有待加强。
六是局机关党支部建设上还存在不足。局机关党支部在探索推进党建工作与业务工作深度融合方面还有差距,个别党员干部存在重业务、轻党务的认识误区和“两张皮”问题。有的支部对于党建工作缺乏常态抓、长期抓的力度和韧劲,存在要求严时抓得紧、要求不严时放一放,工作忙时让一让、工作不忙时补一补的现象。有的机关党支部在落实组织生活制度上质量还不够高,“三会一课”等组织生活制度虽然能够按规定完成,但落实质量还有待进一步提高,党员教育、组织活动内容单一、形式单调,效果不明显。比如开展主题党日活动,一些支部仅限于走访贫困户、到红色基地参观等,联系党员干部的思想实际不够紧密。一些党支部党员记实管理制度执行不到位,相关信息动态上传党建管理信息系统不及时、不完整,存在刷屏上传电子台账以及凑数争积分等现象。党费缴纳管理还不够规范,少数支部还存在按季缴纳等现象。对于党务干部的教育培训不够,少数支部书记自主抓党建的意识还不强,组织活动次数较少,存在依赖于机关党委统一组织的“等靠”思想,致使党建信息系统得分排名较低。
三、2021年思路2021年,我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以落实全面从严治党主体责任为龙头,以推进“党建强X”行动计划为抓手,以加强对X权力的有效制约和监督为重点,以强弱项补短板改进存在不足为突破口,不断强化X机关政治建设、营造良好政治生态,为服务X高质量发展、推进X监督全覆盖,提供坚强政治保证和组织保证。
2020年,市×局党组在市委、市政府的坚强领导下,在市市场监管委的正确指导下,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实市委×届×次、×次、×次全会和市纪委×届×次全会部署要求,认真履行主体责任,狠抓党建和党风廉政建设工作,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,有力促进了中心工作任务的圆满完成。截止目前,全市累计有效发明专利×件,同比增长×%;每万人口发明专利拥有量达到×件,较去年年底净增×件;有效注册商标×件,较去年年底增长×%;提交商标注册申请×件,核准注册量×件;全市拥有国外注册商标×件。在各方面积极努力下,全市创新工作受疫情影响较小。现将有关情况报告如下:
一、主要做法
(一)坚持政治统领,认真履行职责。
一是加强政治建设。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神,认真贯彻落实市委十一届七次、八次、九次全会和市纪委十一届七次全会部署要求,持续巩固主题教育成果,及时跟进学习***总书记最新重要讲话精神,特别是***总书记对×工作一系列重要指示批示精神,以此为元为纲,不断增强全局党员干部守初心担使命的责任感和使命感,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保中央、市委的决策部署落实落细。
二是统筹谋划部署。始终把党的政治建设摆在首位,先后召开×余次党组会议对年度从严治党工作进行筹划部署,对党的建设、党风廉政等工作进行研究安排。坚持把党的建设贯彻×工作始终,研究制定《市×局党组2020年党建工作要点》《市×局2020年工作要点》,召开党建和党风廉政建设工作部署会议、述职述责述廉会,推动双促进双提高。及时调整局党组推进落实全面从严治党主体责任工作领导小组成员,把全面从严治党宣传教育、党风廉政警示教育纳入宣传工作总体部署、党组理论学习中心组学习和党员干部教育培训之中,出台《市×局×宣传工作要点》《市×局党组2020年理论学习中心组学习计划》等。
三是细化履责清单。严格落实“两个清单”制度,将党组班子、党组书记、×名班子成员责任细化为×条责任清单、×条任务清单,并全部上传至全面从严治党监管平台。把全面从严治党监管平台运用作为落实管党治党责任的抓手,局党组书记***专门审阅班子成员的“两个清单”,并签字背书。截止目前,领导班子、主要负责人和领导班子成员对所有工作均已启动,填报工作日志×条,其中局党组书记为×条。上下半年各召开一次党组会听取班子成员、保护中心负责人落实全面从严治党主体责任工作情况汇报,推动“两个清单”落实。
四是狠抓学习教育。以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,通过党组理论中心组学习、“三会一课”、支部党员大会、×干部在线学***台和学习强国平台等形式组织经常性学习;通过警示教育、专题学习培训进行集中强化,着力在学懂弄通做实上下功夫。对中央、市委、市纪委监委召开的关于全面从严治党的重要会议精神,都在第一时间组织传达学习,统一思想,研究贯彻落实措施。中央办公厅印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》后,局党组及时下发关于深入学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的通知,推动工作落实。充分发挥党组理论学习中心组“旗舰”作用,带动各党支部抓好集中学习。截止目前,党组理论学习中心组先后组织了×次集体学习、×次研讨交流,用中心组学习的效果引导和带领全局党员干部持续加强政治理论学习,筑牢思想基础。
五是抓意识形态工作责任制落实。我局党组始终坚持党对意识形态工作的领导,严格落实局党组意识形态工作责任制,全面推进意识形态工作扎实开展。局党组将意识形态工作纳入重要议事日程,专题研究2020年度宣传工作,结合工作实际,印发了《×市×局×年宣传工作要点》,明确宣传工作和意识形态工作的×项重点内容,为全年抓好宣传和意识形态工作提供了依据和遵循,保证了宣传和意识形态工作不断向纵深不断推进。
(二)坚持从严从实,净化政治生态。
一是充分发挥廉政谈话、警示谈话效能。及时预防苗头性、倾向性问题,排查廉政风险点,对可能引发失职渎职、违反廉洁纪律的问题,纳入信息管理,开展动态监控。对新提拔干部进行任前谈话,对关键岗位干部进行提醒谈话,在敏感时期进行警示谈话,对工作开展不利的及时运用第一种形态进行询问约谈。此外,局党组书记***先后三次对处级以上领导干部进行集体谈话,警示廉政廉洁和不作为不担当问题,抓早抓小抓初萌。
二是深入开展党风廉政警示教育。组织全局党员干部观看市级机关纪检监察工委下发的廉政小课堂视频和《警示教育片》《廉政警示教育片》等开展全局性警示教育,及时通报中央、中纪委和市委、市纪委下发的违纪案件情况通报。加强纪律教育,组织党员干部学习讨论,研讨交流,引导党员干部知敬畏、明荣辱、守底线,筑牢思想防线。截至目前,开展全局性警示教育×次。特别是×月×日接到委机关纪委《关于组织观看警示教育片的通知》后,局主要领导***提出明确要求,各分管领导立即组织部署,在我局全体党员干部中组织开展警示教育,以案促教、举一反三,不断加强自身党性修养,自觉做到把纪律和规矩挺在前面,筑牢拒腐防变思想防线,用实际行动践行初心使命。×月×日接委机关纪委《关于以李福明严重违纪违法问题汲取教训,持续深入开展警示教育的通知》后,局党组召开会议,组织传达李福明严重违纪违法问题及其教训警示的通报,开展集中警示教育活动,***带头发言,其他班子成员逐一发言,认真对照谈体会认识,示范引领全局上下开展警示教育活动。
三是坚持正确选人用人导向。坚持树立正确的用人导向,坚决匡正选人用人风气。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》和新时期“好干部×字标准”,坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,严把政治关、廉洁关,凡是选拔任用干部以及干部交流轮岗等工作,都要严格在党组会上集体讨论研究决定,切实做到“凡提四必”和“三个不上会”“两个不得”“五个不准”,确保选人用人质量和公信度。全年,完成了三级和四级调研员各×名职级晋升和×名科级干部职级晋升工作。
四是扎实开展重点领域监督检查。通过对公务员出具廉政意见以及监督保护中心建设项目、公务员晋职晋级投票等方式开展廉政监督。针对新冠肺炎疫情防控工作,局党组班子成员分成两个监督检查组,带领机关党委、机关纪委相关人员加强对疫情防控工作岗位履职情况监督检查,严肃战时纪律,对局派出下沉社区、菜市场、复工复产一线人员履职情况加强暗访督查,切实履行监督责任,体现疫情在哪里、监督检查就跟踪到哪里。
(三)夯实组织基础,提升基层组织力。
一是深化制度落实。以政治建设为统领,围绕服务中心、建设队伍两大任务,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等重点任务落实。把落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、主题党日等基层组织制度纳入党建监督检查、不作为不担当治理专项检查重点内容,发现问题立行立改,用制度机制夯实基层组织建设。
二是持续深化“五好党支部”创建。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设。为加强党的领导、确保全面从严治党第一责任人职责的落实,结合干部任职情况,根据《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,选优配强党支部书记,调整党支部书记×名,持续夯实基层组织基础。
三是发挥典型引导示范作用。坚持以先进人物为榜样,学先进,锤炼对党忠诚的政治品格。组织开展了向张伯礼、单玉厚、王辉、李顺达等人民英雄、先进典型的学习活动;组织全局党员干部参观“人民至上—×市抗击新冠肺炎疫情纪实展”等活动,激励干事创业、担当作为。×月×日,召开庆祝中国共产党成立×周年暨“七一”表彰大会,对我局在疫情防控、复工复产、服务企业等重点工作中表现突出的党支部和共产党员进行了表彰,并要求全局各党支部和全体党员以受表彰的先进党支部和优秀共产党员为榜样,学习先进,争当先进。
四是加强党员教育管理。局党组把抓好党员教育管理作为重大政治责任,切实加强对党员干部的日常教育管理,不论是党组会还是中心组学习,做到逢会必讲。即使在与×保护中心新招录入职人员座谈会上,局党组书记***提出要加强政治建设,强化党支部战斗堡垒作用,并要求每名党员强化理论、业务学习,提高本领,不论职务高低都必须按照党章要求和《中国共产党党员教育管理工作条例》规定,接受党组织的教育管理;要求把党建功夫下在平时,经常检查,查漏补缺,补齐短板,不断改进,持续提高。
(四)强化廉政防控,狠抓源头治理。
一是健全制约监督机制。局党组认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格执行《党组议事规则》,坚持集体领导与个人分工负责相结合,对“三重一大”事项,都提交党组会议讨论研究、集体决定,确保各项决策的科学规范。严格落实局主要领导不直接分管干部人事、财务、工程建设项目、物资采购等事项规定,只加强对工作的监督检查;集体议事决策时,严格执行局主要领导末位表态制度,保证了民主集中制的贯彻执行和落实。
二是严格落实个人事项报告制度。局党组认真贯彻落实《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定,要求所有填报人员如实报告,增强纪律意识和规矩意识,以对组织忠诚老实的态度做好填报工作,接受组织监督。领导班子成员带头如实报告个人事项,为处级干部作表率;党组书记认真履行第一责任人责任,对领导班子成员个人事项报告内容逐一审核把关,没问清楚情况的不签字,确保工作落实。今年,组织×名市管干部和×名正处级干部和×名副处级领导干部进行了2020年个人事项信息的集中填报,对×名领导干部进行了随机抽查核实。
三是抓廉政风险防控。为切实加强对权力运行廉政风险的预警防范,增强党员干部预防腐败责任意识,增强反腐倡廉工作的主动性、科学性、针对性和有效性,促进廉洁从政,局党组认真梳理了各处室、各岗位廉政风险,以风险防控为抓手,全面推进机关党风廉政建设和反腐败工作任务落实。厘清个人岗位、处室和党组廉政风险防控风险点排查防控表,从责任处室(责任人员)、风险类别(节点)、表现形式(问题与隐患)描述、风险等级、防控措施等×个方面对风险防控各环节的工作进行了明确和细化,共梳理出风险类别×个、×种表现形式,制定有针对性的措施×条,并以内发文的形式印发了《×市×局党组廉政风险点排查防控表》,要求确保各项廉政措施真正落实到位。
四是建立健全长效机制。局党组坚持用制度管人管事、用制度规范工作、用制度约束行为,新制定或修改完善了我局《市×局党组关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》《市×局党组2020年加强政治生态建设工作措施》《市×局党组廉政风险点排查防控表》《市×局2020年贯彻落实中央八项规定精神工作措施》《市×局党组关于运用监督执纪“第一种形态”实施办法》等多项制度规定,狠抓全面从严治党政治责任和市委决策部署的落实,真正让制度约束党员干部的行为,形成了一批实实在在推动我局长远发展建设的长效制度机制。
(五)严肃追责问责,抓实作风建设。
一是严肃追责问责。坚持把纪律挺在前面,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决克服好人主义,强化监督问责,在全局牢固确立有责必担、失责必问、问责必严的纪律意识。截止目前,对×名正处级领导干部进行了批评教育,对×名副处级干部进行了警示谈话、对×名科级干部进行了警示谈话,对×名科级干部给予政务警告处分。同时,对处级以上领导干部进行了×次集体廉政谈话、×次警示谈话。(还有个别干部正在协助调查。)
二是弛而不息纠“四风”。局党组坚持把执行党的政治纪律、政治规矩放在首位,牢牢盯住元旦春节、清明、“五一”端午、“中秋、国庆”等重要时间节点,及时下发通知要求,规范党员干部言行,以钉钉子精神贯彻执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”,特别是防范各种隐形变异的“四风”,不触碰纪律底线和道德红线,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”,做到防患未然。
三是持续开展不作为不担当专项治理工作。为深入贯彻落实***总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要指示批示精神和《2020年市委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》《2020年市市场监管委形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点》的通知要求,认真落实中央纪委四次全会和市委部署,高质量完成专项治理三年行动各项目标,制定了《市×局2020年持续开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作方案》,开展不作为不担当风险排查工作,从责任处室(责任人员)、风险类别(节点)、表现形式(问题与隐患)描述、风险等级、防控措施等×个方面对风险防控各环节的工作进行了明确和细化,共梳理出风险类别×个、×种表现形式,制定有针对性的措施×条,确保工作有效落实。
(六)强化疫情防控,全力支持企业复工复产。
一是下沉充实基层防控力量。按照×市关于参加疫情防控工作党员、干部到社区报到的通知和市市场监管委关于下沉基层一线维护市场秩序的要求,局党组积极响应,迅速做出安排,组织机关全体党员干部有序下沉充实基层,全天候参加基层市场秩序巡查和社区疫情防控工作。许多同志克服身体有病和家庭困难,主动报名、踊跃参加,切实发挥党员干部的模范带头作用。全局组织×批共计×人次参与基层市场监管工作,维护大型农贸市场、超市、菜市场疫情防控和经营活动平稳有序;组织×名干部骨干下沉社区,协助社区开展疫情防控工作;先后组织×名干部骨干下沉到西青区复工复产工作组,支持和组织西青开发区、精武镇等×家企业复工复产。我局战略规划处干部***初步被国家市场监管总局评为抗疫先进个人。
二是提高×综合服务水平。疫情期间,市×局积极调整×业务办理方式,实现“不见面、网上办、保安全、能办事”,确保各项工作正常运转,明确专利代办窗口、商标受理窗口、专利保护现场咨询、群众来访接待×项业务网上办理、邮寄资料、电话咨询等远程服务的具体方法,减少人员聚集。今年以来,共为×余家企业减缴专利费用达×亿元,共受理专利申请×万件,接受电话咨询×万余多次,线上为企业答疑解决×多个问题,受理了×余件与疫情防控有关的专利并提供专利优先审查绿色通道。全市×个商标受理窗口直接受理各类商标业务×件,接听咨询电话×次,现场咨询×件,指导申请人网上办理商标注册申请×件,保持了近年来商标发展的快速增长势头。
三是出台支持复工复产企业高质量发展×条措施。在支持企业创新发展方面,鼓励企业取得国外发明专利,明确了资助标准;在减轻企业负担方面,明确了专利费用减缴的具体标准;在助力企业缓解融资难方面,明确了质押融资中专利评估费用补贴标准;在为企业提供便利化服务、加强企业×保护服务方面,明确了疫情期间医疗器械紧缺产品商标注册特事特办以及加强滨海新区高端装备制造和生物医药产业备案企业的专利预审等服务内容。截止今年×月底,全市专利申请量达×万余件,不出意外,全年专利申请量将突破×万件。
四是成立企业服务队。为使×支持企业复工复产工作落到实处,×月份市×局成立了×支服务队,以企业、区、高校科研单位及×服务机构为对象,分区分层,把为企业高质量发展指路子、办实事、搭平台、解难题作为工作主线,与区×局联动,深入企业一线,开展“总体+特色”服务,扎实推进×强企工程。截止到×底,深入企业×户次,解决问题×个,总计派出人员×人次,积极创造良好的×营商环境。服务队成立以来,局领导带队先后深入×余家企业现场调研服务,采取深入车间厂房、现场座谈等方式,真心听取企业困难和服务需求,解决了企业提出的提高专利申请授权速度、专利实施运用、×与资本融合以及企业商标注册和享受专利申请费用减免政策问题×个,为企业抗击疫情、加快复工复产提供帮助、加油鼓劲。
二、存在主要问题
具体体现在以下三方面:
一是理论学习还需进一步深入。学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想的理论学习深度不够,理论学习上不系统、不深入,习惯于“浅层次阅读”,往深里走、往实里走、往心里走还有差距。
二是主体责任还需要进一步强化。实际工作中,抓局领导班子自身建设和下属单位建设的力度较大,但在精准用力、一抓到底上做的不够。
三是作风转变还需进一步深化。在服务企业和基层方面,有些干部满足于到了、完成上级任务了,还不能做到倾心服务、问题不解决不放过,见微知著、举一反三服务企业,扩大帮扶成效还有差距。
三、下一步努力方向
(一)进一步加强理论学习。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终,跟进学习***总书记最新重要讲话和对×工作的重要指示批示精神,充分发挥党组理论学习中心组的“旗舰作用”,以领导干部深入学习带动党员干部的学习,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。坚持学用结合,学以致用,紧密结合新时代×工作面临的新形势新任务新挑战,有针对性地抓好深入学习、融合学习、跟进学习,打牢理论功底,增强运用理论指导工作的自觉性和主动性,提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力,努力做到学思用贯通、知信行统一。
(二)进一步强化主体责任落实。着力抓好责任体系建设,细化党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任、各有关处室负责人、直属单位负责人的具体责任,形成领导班子成员人人有责、一级抓一级、层层抓落实,齐抓共管的良好局面,构成好相互关联的、不可分割的责任体系。坚决落实管党治党政治责任,真抓实抓狠抓全面从严治党,把全面从严治党的各项工作进一步细化成领导班子、党组主要负责人和领导班子其他成员不同的责任清单和任务清单,把党的建设各项任务做实做深做细。加大督查检查力度,通过定期检查、随机抽查、调研督查、听取汇报、调阅资料等方式,深入机关各处室、直属单位进行检查督查,尤其对直属单位党组织的督促检查。要将督查检结果纳入各处室年度绩效考核,层层传递责任和压力,确保全面从严治党各项工作落到实处。
(三)进一步正风肃纪。抓好党章党纪党规和法律法规学习教育,坚持把纪律和规矩挺在前,突出抓政治纪律和政治规矩,坚持纪律面前一律平等,坚决克服好人主义。强化监督执纪问责,运用好谈心谈话、民主生活会等形式,抓好党员日常教育,运用“四种形态”,特别是运用好第一种形态,坚持抓早抓小,该批评的批评、该教育的教育、该处分的处分,强化追责问责。在管理上,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持思想从严、执纪从严、作风从严,敢于较真碰硬,拿出恒心韧劲,落实管党治党责任。关心干部的成长进步,及时了解掌握思想状况,在生活上多关心,在工作上多鼓励,激励干部主动作为、积极干事,不断提高工作标准。
(四)进一步加强作风建设。建立健全长效机制,从制度上促使作风建设逐步走上规范化的轨道,推动工作落实。大力发扬严实作风干事业。按照***总书记提出的“三严三实”要求,按工作时间节点,以“钉钉子”精神,推进工作,完成任务。班子要带领党员干部攻坚克难,勇往直前,不回避矛盾困难,全身心投入到×工作之中去,对于×工作中遇到的难题,积极应对,迎难而上,集中力量攻坚。自觉把×工作放在×高质量发展大局中去思考去谋划,压实责任,加强指导,强化督查,推动各项工作落地生根。
同志们:
下周,2021年牛年春节即将来临。今天我们召开市局机关春节团拜会,宣布2020年度局机关干部考核结果,表彰2020年度先进工作者、优秀党务工作者和优秀党员,传达市委办公室市政府办公室《关于做好2021年春节期间有关工作的通知》和市纪委紧盯“四风”电话通知精神,安排春节期间机关值班和安全保障工作。希望全体干部职工认真遵守市委、市政府和市纪委关于春节期间的有关工作要求,确保机关单位的安全。首先,我代表市局党组向受到表彰的同志表示热烈的祝贺!
岁月穿行,一年的时间,感觉就是每逢新春我们召开的两次机关全体干部职工大会的间隙。今天的大会,既是过去一年机关工作的总结会,也是我们局机关的春节团拜会,意味着从传统意义上我们踏着春天的脚步整装又出发。在此,我也代表市局党组向大家及全系统广大干部职工,致以新春的问候和良好的祝福!
回望过去的一年,在我的脑海中像幻灯片一样不断闪现着时间驻足于大家团结一心、辛勤工作的画面,这是一股强大的正能量。思考时间都去哪儿了这样一个问题,让我久久不能平静地感动昨天大家的付出和我们这个集体得到的收获。
——过去的一年,汇集在我们收获满满的成绩里。有人说,平庸与卓越之间的差别,不在于天赋,而在于长期坚持、持续的投入。大家专注于“法治国土、效率国土、惠民国土、绿色国土”建设,始终沿着“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“新发展理念”坚定前行,把自己融入国家发展、社会进步的洪流中,在行进中的每一个日子里,都留下了符合新时代要求的痕迹,创造了属于我们这个集体的成绩。省厅年度考核从×年的第×位上升到了去年的第×位,全系统党风廉政建设工作得到了省厅党组的充分肯定,维护社会稳定工作得到了市委、市政府的表彰。数字定西全面建成运行,并成功举行了高规格大规模的项目成果发布仪式,地理测绘信息工作荣获工作突出进步奖。
——过去的一年,刻印在我们团结干事的行动里。有人说,人生的路无需苛求,只要迈步就在脚下,只要扬帆就会四面来风。大家信奉“日日行,不怕千万里”的精神,坚持从现在做起,从小事做起,把工作目标定格在市局党组的希望里,定格在树立全系统崭新形象上,充分发挥集体主义精神,脚踏实地干工作,让我们看到了“永久基本农田划定”的风景,听到了“地质环境保护”和“生态文明建设”的足音,闻到了“耕地保护”和“土地整治+”的芳香,得到了“房地一体调查”和“不动产登记”艰难之后群众脸上肯定的笑容,赢得了保障“项目建设”和“脱贫攻坚”用地高效的掌声,托起了帮扶村困难群众对美好生活的希望……所有这些,印证了“一打纲领不如一步行动”的真谛,真的是“只要扬帆就会四面来风”。其实,这就是大家过去一年最真实的生活。
——过去的一年,流淌在我们人人付出的汗水里。有人说,从容的背后离不开日积月累的坚持和孜孜不倦的付出。大家秉持“春有所种、秋有所获”的古训,不论春夏秋冬,都忙碌在各自的岗位上,一个节点一个节点地落实任务,摔倒,重新爬起;孤独,依然执着;失败,从头再来;挫折,挺直脊梁;苦恼,从无怨言;年轻,从不服输;年长,从不卖老。只有一个信念:“撸起袖子加油干”,用挥汗如雨的行动,人人付出的自觉,无声地诠释着“涓涓细流汇成江河”的力量源泉,把我们的这个集体从“落后”推向“进步”。我们坚信,世界上没有白流的汗水,有付出定有收获。
——过去的一年,书写在我们执着奋斗的人生里。人生,活的就是一个过程。奋斗是留给时代最好的记忆。在人生的长河中,一年只是弹指一挥间,但短短的一年时间,书写的却是人生中重要的一笔,我们干的每一件小事,都可能就是积累未来发展优势的那一个少有的人生机会。因为,你永远不知道生活接下来会发生什么,你永远不知道命运会把你带向何方。在过去的一年,我们这个集体的工作里,市局班子坚持事业为上用干部,为年轻干部的人生安装了“助力器”,为年长的同志加上了人生待遇的“保险锁”,尽管有缺憾,但我们做到了尽心尽力。不论是年长者的担当,还是年轻者的奋斗,都为我们这个集体贡献了正能量。人生永远没有完美,但并不缺少美,大家的担当,从来没有今天这样荣光;大家的奋斗,激励我们倍加珍惜这个集体。这就是我们昨天的记忆。
回望去年,我们感动在心!在此,我向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
感动在心、重任在肩。2021年,全面建成现代化社会主义国家伟大征程全面启航,需要我们整装再出发。整装再出发,需要我们振奋精神,真抓实干;整装再出发,需要我们瞄准靶向,全力推进“四个国土”建设;整装再出发,需要我们注重实效,再创新业绩。我们坚信,时光从不辜负奋斗的人们,只要我们共同奋斗,幸福就会向我们招手,“幸福都是奋斗出来的”,一切皆有可能。新春佳节就要到了。最后,我代表市局党组并以我个人的名义,向大家拜年,祝大家新春快乐,吉祥如意,身体健康,家庭幸福,牛年吉祥!