夜经济提质增效调研报告【4篇】

提质增效是指一种经营管理理念,旨在通过优化产业链条,提升产品、服务的质量,提高生产效率,实现经营目标的最大化。下面是小编精心整理的夜经济提质增效调研报告【4篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

市农业农村局：

***省农业农村厅关于印发《***省农村集体资产监管提质增效行动实施方案》(***农函〔***〕***号)的文件要求，为稳定农村集体经济基础和治理基础，推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，实现新兴经济社会高质量发展。按照省农业农村厅、市农业农村局关于开展农村集体资产监管提质增效行动工作部署，***县积极开展农村集体资产监管提质增效行动工作，现将有关情况总结如下：

一、调研情况

按照相关工作安排，***印发了《***县农业农村局关于农村集体资产监管提质增效行动实施方案的通知》，成立调研工作小组对各乡镇农村集体经济组织运行进行随机摸排。分别从以下几方面进行核查：

1、所辖区域内行政村(涉农社区)集体经济组织是否规范挂牌;

2、是否按照《***省农村集体经济组织条例》规定，执行“五个一”标准(即有一个标准名称并规范挂牌、一个组织章程、一套内部治理机构、一本成员名册、一套管理制度);

3、是否按程序参照落实“四议两公开”机制，有效运行“三会”;

4、是否建立健全成员名册，纳入台账管理，并录入全国农村集体产权管理系统;

5、是否在对外签订合同、开展市场经营活动中，依法合规使用农村集体经济组织公章;

二、核查中存在的问题

在本次核查中发现，部分乡镇未规范管理村集体经济组织，主要存在以下几个问题：

1、部分村集体未按照规定在村集体办公服务场所大门侧竖挂村集体经济组织牌子;

2、部分村集体未按照规定悬挂财务制度、资产管理、档案管理等管理制度的标识;

3、部分村集体未按照规定建立健全成员名册，并未录入全国农村集体产权管理系统;

4、部分村集体未按照规定参照落实“四议两公开”机制，未有效运行“三会”;

5、部分村集体在对外签订合同、开展市场经营活动中存在不合规使用农村集体经济组织公章的情况。

三、整改措施

针对上述存在的问题，***县农业农村局已经采取以下整改措施：

1、对未规范挂牌的村集体经济组织进行督促整改，确保按规定在村集体办公服务场所大门侧竖挂村集体经济组织牌子;

2、对未悬挂管理制度标识的村集体经济组织进行督促整改，确保按规定悬挂财务制度、资产管理、档案管理等管理制度的标识;

3、对未建立成员名册并未录入全国农村集体产权管理系统的村集体经济组织进行督促整改，确保建立健全成员名册并录入系统;

4、对未参照落实“四议两公开”机制并未有效运行“三会”的村集体经济组织进行督促整改，确保按程序落实相关机制;

5、对不合规使用农村集体经济组织公章的村集体经济组织进行督促整改，确保依法合规使用公章。

四、下一步工作安排

***县农业农村局将继续加强农村集体资产监管提质增效工作，下一步工作安排如下：

1、加强宣传力度，提高乡村干部和农民群众对农村集体资产监管提质增效工作的认识和重视程度;

2、加强督导检查，确保整改措施的有效落实;

3、加强培训，提升乡村干部和农民群众的管理能力和法律意识;

4、加强信息化建设，提高农村集体资产监管的透明度和效率。

请各相关单位和乡镇农业农村局按照上述要求，认真履行职责，切实推进农村集体资产监管提质增效行动，确保农村集体经济健康发展和乡村振兴战略的顺利实施。

特此报告。

***县农业农村局

日期：******年***月***日

今年以来，面对复杂多变的国内外宏观经济环境和工业经济运行中出现的新变化、新问题，县委县政府秉持“工业强县”发展理念不动摇，全力推动工业经济高质量发展，前三季度全县工业经济发展平稳，但稳中有忧，企业效益下滑、技术水平偏低影响工业发展后劲。

一、规模以上工业经济运行总体情况

1.工业生产走势趋稳。前三季度，全县规模工业实现增加增幅2.6%，比一季度提高3.04个百分点，比上半年降低0.96个百分点，比年初提高3.24个百分点，比全市平均水平高出1个百分点，居全市第六位，比上半年提升四位。全县规模工业实现产销率98.1%，比一季度提高0.14个百分点，比上半年降低0.44个百分点，产销衔接总体上处于良好水平。

2.效益水平不容乐观。前三季度，全县规模工业实现主营业务收入294.76亿元，实现利润总额25.08亿元，同比分别下降11.12%和11.26%，较上半年分别扩大15.75、27.18个百分点，比全市平均水平分别低5.97个、2.71个百分点；

亏损企业5家（比上半年增加一家，比去年同期减少4家），亏损额8466万元，比上半年增加4766万元，比去年同期减少5629万元；

两金占比26.74%，比去年同期降低4.06个百分点，比上半年降低5.23个百分点。每百元营业收入成本83.97元，比上年同期高0.61元；

营业收入利润率8.51%，同比降低0.01个百分点；

成本费用利润率1.13%，同比提高0.02个百分点。

3.工业用电明显回升，制造业用电增长强劲。前三季度全县工业用电72998万千瓦时，同比增长18.02%，比一季度提升7.46个百分点，比上半年降低1.03个百分点；

其中制造业用电37975万千瓦时，同比增长18.4%，拉动工业用电增长9.54个百分点。工业用电量的持续增长，印证着工业经济运行态势的转变。

4.园区工业经济运行占比稳步提升。前三季度，经济开发区、新材料园区、食品园区98家规模企业（占全部规模工业的41.18%）完成工业总产值占全县规模工业总产值的比重为70.26%，较一季度、上半年分别提升了5.11、3.02个百分点，园区经济占据了全县规模工业的半壁江山，对全县工业经济乃至gdp增长起到了重要的拉动作用。

二、工业运行中存在的主要问题

1.企业统计口径调整影响产值增速走势。前三季度，全县规模工业产值增速出现轻微回落，其中一个原因是部分企业因统计口径调整而导致数据变动，存在因内部业务划分不清导致工贸数据混淆的现象，或者多个企业数据打捆上报的现象，经过统计核查及业务指导后企业进行数据调整，对全县工业增速带来一定的影响。

2.生产成本上升削弱企业盈利能力。为应对通胀预期，加大对原材料的储备，一定程度上加大了生产运行成本，前三季度营业成本占营业收入达83.97%，同比扩大了0.61个百分点，压缩了企业的利润空间；

高负债运行没有得到改观，前三季度资产负债率55.27%，同比扩大了1.04个百分点，对企业生产经营产生了重大的影响。

3.环保问题制约企业高速发展。一是工业垃圾缺少处理途径，部分企业工业废料、废气、废水、废渣较多，没有合理的处理途径，面对环保部门的严格要求，运行压力很大。二是环境治理成本增加，部分企业为实现工业废物达标排放，投入大量的资金购进新设备，环保治理投入较大，给企业资本运营带来一定困难。

4.自主创新能力薄弱拉低竞争力。自主创新能力是竞争制胜的核心，原始创新能力不强、技术创新能力不足、核心技术受制于人，已成为影响工业整体竞争力的极大障碍。全县规模工业开展研发活动的仅占7.56%，研发费用支出占企业营业收入的比重不足4%，只有极少数企业拥有自主知识产权。新产品开发力度小，产品附加值小，产业结构调整、升级换代缓慢。

三、下步分析预判及工作建议

去年四季度全县规模工业总产值同期基数达到峰值，且年底节能降耗面临的压力都将导致规模工业经济运行存在较大的下行压力，建议第四季度规模工业经济仍应“稳”字当头，严防同期基数扩大导致规模工业增长出现大幅度下滑。

1.着重做好企业上规入库、下规出库工作。做好企业有序上规入库是促进规模工业保持持续较快发展的重中之重，针对部分实际产值已达规模，但纳税平台数据不达标企业，建议出台相关政策，鼓励企业积极纳税上规。同时对未达标企业需要相关部门加强指导，引导企业合理下规出库。

2.着重提升工业发展质量。提倡以“机器换人”为核心的企业技术改造，可以有效解决企业用工短缺、劳动生产率低、生产成本高等一系列问题，建议引导企业加大技改投入，同时结合我县现有产业的特点，重点抓好生产过程中关键环节的技术改革，推动企业发展提质增效。

3.着重提高工业发展效益。一是突出重点企业，集中人力和财力对重点企业进行扶持，特别是扶持产值在亿元以上企业做大做强，使这些企业逐步成为全县工业企业的“顶梁柱”。二是突出重点产业，实行分类指导，努力形成各具特色的工业产业集群。三是突出重点项目，突出抓凯赛生物材料有限公司40000吨/年生物法癸二酸项目、亚科新材料生物缓冲剂及配套工程等有可能具有较大带动作用的工业项目。

4.着重加强工业经济服务水平。一是及时解决运行中的问题，以现场办公的方式主动到企业了解情况、解决问题，加强企业生产要素的调度，力争现有工业企业满负荷投入生产，保质保量的完成工作任务。二是积极搭建企业发展平台，组织企业参加各种产学研活动，开阔企业发展理念，同时有针对性的对企业经营者和主要管理人员进行培训，鼓励企业引进高端管理和技术人才。

10月29日，局、集团公司召开前三季度经济运行分析会。副局长、总会计师陆忠良主持会议并传达了总局前三季度经济运行分析会议精神，通报说明了新修订的经营业绩考核办法，总经理、副局长陆云富作题为《坚定信心主动作为全力以赴完成全年经营目标任务》的经济运行分析报告。副局长杨文光、林化成、刘军、副巡视员孙宝水参加了会议。

报告指出，今年以来，全局上下认真贯彻落实总局“11463”总体发战略和该局“14166”改革发展总思路，紧紧围绕产业升级、市场开拓、深化改革、提质增效、科技创新、依法治企和党的建设“七个推进”和重点市场领域“九个突破”为核心，全力推进“转型突破年”各项目标任务，开创了全局各项工作的新局面，全局发展稳中向好、稳中提质、稳中有进。

主要指标增势较好，稳的基础得到巩固。前三季度，全局经营收入、利润总额均较好完成序时进度，人均工资同比增长12.4%。累计签订合同金额56.3亿元，本年新签合同42.3亿元，项目储备超过29亿元。资源勘查产业、生态与环境产业和地理信息产业经营收入同比分别增长17.2%、67.4%和18.4%，利润总额同比分别增长48.9%、46.5%和56.6%；生态与环境产业、新能源开发与矿产品加工业、制造和服务业经营收入同比分别增长67.4%、36.84%和20.3%。

发展质量效益提升，好的态势不断显现。全局成本费用总额同比增长了1.6%，低于同期经营收入增幅0.59个百分点，成本费用管控成效显著。经营活动现金净流出较上年同期减少了64.5%。应收款项存量压降了76.9%，超额完成目标。

增长动能加快成长，进的因素不断集聚。科技创新成效显著。新增专利36项，新增软著4项，新建科技平台2个，在研项目24项；4家单位开展高新技术企业申报工作，新增高新技术产品1项、省重点推广应用新产品1项。

资质建设成绩斐然。物测队五项资质由乙级升级为甲级，顺利取得城市道路地下病害体综合检测与风险评估作业、供水管网漏水探测与评估作业两个作业证书；环境公司新增水利水电、机电工程、市政公用工程施工总承包及地基基础工程施工专业承包四个资质。三队取得江苏省环境污染治理能力评价乙级证书。

平台建设步伐加快。为加快转型升级步伐，尽快在土壤修复、农牧产业、关闭矿山综合整治、塌陷区治理、土地整治、新能源开发利用等领域扩张布局，全局新设立股权多元化企业平台4家。

双百行动稳妥推进。集团公司围绕“五突破一加强”，编制《双百行动工作方案》，细化了9项具体工作台账。截至目前，集团公司已经完成9项工作台账中的6项。董事会组建、三供一业分离移交、混合所有制改革、三项制度改革、激励机制建设、处僵治困等工作均取得进展，并制定党委工作议事规则，将党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。

报告对前三季度经济运行特点进行分析，同时也指出各单位发展不平衡，平台建设成效不明显、两金压控和降杠杆减负债任务艰巨，处僵治困和三供一业移交工作尚有尾巴等问题和不足。

陆云富要求，各单位要全力以赴完成全年任务目标；继续加大科技创新和资质建设力度，推动产业转型升级；要树立底线思维，强化单位负责人为法治工作第一责任人职责；攻坚克难解决两金和降杠杆负债专项工作；大力推进市场营销体系建设；积极稳妥推动企业平台建设，做好对标管理、规范集中采购和分包，抓好安全生产等专项工作。同时，陆云富还对第二批主题教育活动提出具体要求，坚持学做结合，要以钉钉子的精神抓落实，解决基层生产一线的操心事、烦心事。

陆忠良在会议小结中强调，会议对下一步工作进行了详细部署，任务明确、措施具体，具有针对性。各单位要认真贯彻落实，争取在最后两个月时间，把序时进度赶回来，盯紧看牢，形成以周保月、以月保季、以季保年，确保全年经营目标任务完成。

各单位主要负责人、分管领导、相关部门负责人及总部各部门负责人共140人参加了会议。

一、基本情况

农村集体经济在农村经济社会发展中占有重要地位，增加村级集体经济收入是发展农村公益事业、减轻农民负担，促进农民增收、实现农民共同富裕的有效途径。近年来，我市制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级集体经济发展，取得了一定成效。20***年全市村集体经济收入共计x万元，村平收入x万元，同比增加x%。其中收入在5—10万元的村有x个，10—50万元的村有x个，50万元以上的村有x个。

二、存在的问题

我市集体经济收入总量虽然提升较快，但仍然面临着三个方面的难题：一是资产盘活较难。农村最多的是土地资源，但是土地资源盘活往往受地域位置制约，除个别地方外，作为资产抵押贷款在现行政策下还存在一定障碍。至于那些位置偏僻、自然资源有限的村，可依托盘活的资产少，经济发展空间也更小。二是能人培育较难。有能力、会经营的人大多外出经商务工，能人回乡发展由于风险大、回报慢，一般热情不高、有顾虑;留守农村的人相对素质偏低、思想保守;高校毕业生更多的愿意留在城市寻找发展机会。三是产业开发较难。目前，绝大多数农村仍以发展传统种养业为主，发展休闲、观光等农业新业态除需较好自然资源、交通区位等先天优势外，还要有较强的经济实力、政策支持，培育新的产业模式需要长期开发引导。

三、发展路径

一是利用村级平台，加强资源整合。资源和资金是一个村发展集体经济的基础。一个村要发展好集体经济最重要的方向是利用村级平台整合村内的资源，对资源整合的多少往往决定了一个村的发展潜力。在实际调研中，我们听到最多是说法是：“村里什么都没有，没法发展集体经济”。确实，自家庭联产承包责任后，打破了原生产大队的生产模式，集体的土地、生产工具全部被发放到农户手里，村里一穷二白。但是现在各级政府持续出台政策，鼓励村集体再次流转、回收农村土地，逐步实现农业生产的规模化。同时，各级各部门都有发展扶持壮大集体经济的资金，我们可以通过村级平台不断整合各部门资金用来发展集体经济。例如白兔潭镇汆溪村坚持以人民为中心的发展思想，用政策指引，用制度管理，用创新驱动，让村民成为奋斗的主体，为村民做实事，得到老百姓的认可。

***市“三变改革”的试点村之一的茶田村，全力推动产业建设，引进产业项目，构建现代产业体系。第一、二、三产业持续繁荣，结构趋向合理：依托泗汾镇传统农业大镇的优势基础，村粮食生产面积及产量位居***市前列;境内有恒凯通等多家大型企业，投资环境优异，产业集群规模初显;紧靠泗汾集镇范围，综合购物商场、大型超市、农产品交易市场一应俱全，区域商贸经济繁荣。产业集群规模再上台阶，发展动力长久：传统产业容量增大、文旅产业持续升温、高新产业不断壮大，雄厚的产业实力和优越的前景为高质量推动乡村振兴打下深厚基础。紧靠政策优势，集体经济突出：依托村“三变改革”、“五大合作”的方式，先后成立了老人日间照料中心、茶田供销惠农服务有限公司、***茶田农业发展有限公司。

二是因地制宜，发展特色产业。一个村发展村集体经济都需要以产业项目为依托，不同的地理位置，不同的资源禀赋都决定了一个村的产业发展。我市有以经营固定资产发展集体经济的，如阳三石街道的泉湖村和立三村、来龙门街道的五里牌村，靠近城区，每年的固定资产出租的经营性收入超过50万元。也有通过农村文旅发展集体经济的，如船湾镇清水江村、泗汾镇茶田村、枫林镇隆兴坳村都是通过文旅产业发展村集体经济。还有以种养殖业发展集体经济的，如王仙镇三狮村、孙家湾镇观前村(迷迭香种植)。因此各村要充分挖掘各种自然资源和历史人文资源，对村集体资源其进行综合发展，突破单一农业发展限制，通过产业融合发展，拓展集体经营性收入来源。

汆溪村境内有各类合资合股企业10余家，带动机械加工、印刷包装、运输商贸、个体经营户近百家，特别是河洲、顺达、益祥三家传统烟花鞭炮企业，成为了当地产业支柱，年总产值达上亿元，就近安排剩余劳动力就业近1000余人，吸收来自四川、云南、贵州等地外来务工人员近500人，20***年被***市评为“劳务输入第一村”，20***年实现人均可支配收入32000元。

20***年，汆溪村采用签订合同的方式，按300元/亩的价格对全村范围内的10450多亩水田进行统一流转，建立以“油葵+油菜”种植为主导的生产加工基地。通过土地流转，进行土地结构调整，最大程度上利用土地资源，解决了抛荒问题，优化了土地结构。加大投资力度进一步扩大产业发展，购置厂房、机械设备，形成油葵油料加工产业链，带动农民就业100余人，并通过环宇合作社链接全村17户建档立卡贫困户，在支村两委的不断支持下脱贫致富。汆溪村种植油葵的成功模式及经验，得到了中央十三套朝闻天下栏目的大力推广，并定点成为农业科普、体验培训基地。油葵土地流转项目创收20万元左右，并以此为依托，开发生态农业休闲旅游产业，采取村民入股60%、村集体占股40%的形式，村级投入60——70万元，总投入150万元，建设汆溪村生态农庄，每年分红7.8万元左右。20***年开始建设种养结合、休闲垂钓鱼塘，每年创收10万元左右。结合生态农庄、民宿、篮球赛等活动，吸引大量游客前来赏葵、观赛，全年接待游客达10万人次，创收3万余元。从而达到一二三产业融合发展，实现绿色发展，产业兴旺。在上级部门的大力支持和支村两委的带领下，全村面貌焕然一新，成为湘东地区一颗冉冉升起的璀璨明珠。

三是创新发展模式，引入发展人才。一个村的集体经济发展需要更多的能人参与。现在村上的`行政事务繁重，大部分村干部能够完成日常的工作已属不易。但一个村的集体经济发展不一定局限自主经营，可以采用带项目入股、带资入股现代企业的形式，用企业的发展带动村集体经济发展，这也是我市柔性引才的精髓，不求所有，但为所用。也可以与企业共建共享村级基础建设。政府每年投入乡村建设资金众多，要把乡村基础建设服务好经济发展。浙江鲁家村就是围绕村级企业发展，来规划乡村基础建设，建设的投资成本再从企业的发展中获得，获取双赢。最重要的还要不断提高我们村级队伍的素质，可以通过举行培训班、专题讲座、村与村横向交流、外出考察学习等多种方式，加大干部队伍培训教育力度，使他们更新观念、拓宽视野，不断提高综合素质。

茶田村加快推进乡村人才库建设，完善相关配套政策落地。依照“走出去，请进来”的人才吸引培养模式，积极组织开展学习外界乡村振兴建设成功、先进经验，广泛吸收容纳社会各界人才投身乡村振兴事业，充分发挥“乡贤”带动力量，打造“乡贤”示范带动区，探索美丽乡村建设新模式。

四是建立利益共享，获得群众支持。一个村的集体经济发展必须要得到群众的支持。发展村集体经济的目的是实现共同富裕，要让集体经济成果服务于集体，让群众感受发展集体经济的好处。现在我市利益共享机制包括，补贴购买农村医保，现金分红，解决就业等多模式，通过利益共享，加强村支两委的威望，一个村的集体才有凝聚力，一个村才有发展潜力。

茶田村20***年以“村民变股民”等方式，投入一千余万元，进一步整合资源，丰富农业体验项目，开发引进迷宫探险、丛林穿越俱乐部、山地赛车、彩虹滑道、网红秋千、攀岩等12个休闲项目，着力将茶田月色生态乐园二期打造成集游玩、餐饮、住宿等一站式田园综合体和乡村振兴示范基地，实现60余名村民就业，带来500万元经济收入。村集体对茶田农业发展有限公司流转的土地实施全面管理，在积极争取各级政府政策扶持基础上，实行由公司统一组织生产、管理运营，村级从中分红的盈利模式。开展规模化、集中化、效益化的农业生态农庄经营，在全村形成了“一特四优”的农业产业体系——即“茶田月色”特色休闲农业项目和粮食生产、生猪养殖、蔬菜种植、果树种植四大优势产业项目。同时通过吸引有志于农业发展的企业、优秀的返乡人才反哺家乡，打造出自己的品牌，进行经营销售，提升农副产品品牌附加值，进一步繁荣壮大村级集体经济，让老百姓在家门口都能挣到钱，为建设富饶、美丽的茶田村打下坚实的基础。

汆溪村加强民主建设，提高村民参政意识。把加强农村基层民主建设作为文明村创建的重点内容，发动村民积极参与村务管理。通过实行村民代表会议例会制度，对重大工程事项、财产、资源问题通过代表会议表决;在村民代表中选举产生民主监督小组和民主理财小组，民主监督小组可对村建设工程加以监督，民主理财小组可对本村财务日常收支加以审核(每月一次财务收支原始凭证审核，每季一次财务公开审核)。与此同时，不断完善各项制度，特别是村民议事制度、财务公开制度和审批制度及《村规民约》、《村民自治章程》等，增加办事透明度，做到责、权、利的统一，扩大村民对村务、财务及其他重大事项的知情权、参与权、监督权。