银行纪检监察工作汇报范文四篇
工作汇报必须有情况的概述和叙述,有的比较简单,有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。以下是小编为大家收集的银行纪检监察工作汇报范文四篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
现就我局__年贯彻落实党风廉政建设责任和纪检工作做如下汇报:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导
1.始终坚持党组统一领导
党政齐抓共管,纪检组织协调,各单位各负其责,依靠广大干部职工、群众支持和参与的领导体制和工作机制。局党组成立了由局长任组长,纪检组长为副组长,班子成员及相关科室领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责日常事务的处理。
2.全面落实"两个责任",提升党风廉政建设水平
根据市纪委下发的党风廉政建设和两个责任文件精神要求,我局按照工作部署,以严格落实党风廉政建设为中心,转职能、转方式、转作风,进一步明确局党组党风廉政建设和反腐败的主体责任,党组书记切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责。进一步明确局纪检组的党风廉政建设监督责任,强化"三转一聚焦",纪检组长专职做好党风廉政建设和反腐败工作,专注监督执纪问责。
3.严格执行干部选拔程序
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔、任用、晋级,按程序进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪检组的意见。19年推荐了一名下属单位正职领导,19年推荐了一名副科级领导干部,19年任命了局机关一名中层领导。严格执行了任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。19年,分别对重点岗位人员进行廉政谈话10人,对干部职工不遵守上下班纪律进行诫免谈话2人。
4.把党风廉政建设纳入年度考核
每年都要对签订党风廉政建设责任制的单位进行考核评比。年初召开林业系统党风廉政建设专题会议,对本年度党风廉政建设工作做出安排部署,并与林技站、森林公安局、园林局、公园湿地管理处等下属单位分别签订党风廉政建设工作责任书,年中对所属单位落实党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,年终对各单位落实党风廉政建设责任的情况进行考核,对落实责任制优秀的单位和个人进行表彰奖励,并将考核结果纳入年终目标考核等次、职务职级晋升。做到了年初有部署,年中有检查、年终有考核。
(二)结合党的“群众教育”和“三严三实”教育实践活动,加强学习和教育
一是坚持理论学习。组织干部职工集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、和***一系列讲话精神等。领导干部带头参加学习,带头上党课,近三年来,全系统开展集中学习24次,专题报告3次,集中专题讨论12次,参加学习的在职党员干部全部撰写了学习心得,局党组完成中心组理论学习12次,切实做到学习有部署、有记录、有讨论、有笔记、有体会,提高党员干部的政治理论水平。
二是加强思想教育。坚持以正面引导、反面警示、氛围营造相结合的方式加强思想教育,努力改进干部作风。邀请市纪委、市法院、检察院及林业法律顾问给林业系统干部职工进行专题教育,组织全体机关党员干部到红军纪念园、县红军渡开展重温革命历史的红色教育,到市看守所、拘留所、市检察院感受铁窗人生的黑色教育,使全局党员干部拒腐防变能力和廉洁从政的意识明显增强。
(三)切实加强研究部署,建立健全规章制度
1.规范林业项目建设管理
一是成立了项目办。针对过去林业项目建设管理混乱的局面,新一届领导班子从局里抽调精干力量,在19年,成立了项目办,由项目办全面负责全市林业项目建设。
二是制定了林业项目建设管理制度,加强林业项目资金管理。19年,制定了《市林业项目建设管理办法》和《市林业工程种苗管理办法》,19年制定了《市林业项目建设管理责任制度》。新制度规范了林业项目建设招投标管理和资金使用。项目招投标实行“三个领导(其中一人为纪检组长)到场”监督制度,根据项目性质和投资规模大小,按照国家招投标管理规定分别以公开招标、比选、竞争性谈判和市场询价采购等方式确定施工单位。林业项目资金使用必须符合国家林业项目资金管理办法规定,并实行转账核算、专户管理;项目资金支付凭证必须真实、合法、有效。
三是健全林业项目建设跟踪落实制度。精确落实责任,确保林业项目建设的每个环节都有具体人员“保驾护航”。完善落实分管林业项目建设领导包联重点项目责任制,为分管林业项目建设领导配备了一名项目秘书,负责收集、管理林业工程项目的软件资料,确保项目资料的完整性。对每一个重点项目都要明确责任单位、责任领导、投资主体和具体责任人、承办人,明确工程进度和责任要求,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。
四是规范林业项目验收管理。大型林业项目验收组由发改、财政、审计、林业等部门组建;小型林业建设项目由林业局自行组织纪检、计财、造林、项目办等科、站、室、处人员开展验收,验收人员不少于3人。
2.围绕容易滋生腐败的薄弱环节,建立完善了相关制度
一是进一步健全完善了《局公务车辆管理规定》。严格执行上级有关加强公务用车管理、严禁领导干部违规驾驶公车的规定。结合实际制定了车辆管理规定,对车辆管理、节约开支、确保行车安全等方面的内容进行明确规定,并认真抓好贯彻落实。
二是严控公务经费。在公务接待上,积极响应中央号召,修订了《公务接待管理制度》,严禁用公款吃喝玩乐、公款旅游,严格控制公务接待活动,压缩经费支出,确保工作正常运转,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。近几年,公务接待费呈直线下降,由过去的30万元下降到15万元。
三是如实申报个人重大事项。局领导班子成员认真执行凡涉及到个人重大事项都如实向市纪委、市委组织部报告。坚持婚丧喜庆进行申报审批制度,同时完善事前事后跟踪督查机制,杜绝了借婚丧喜庆大操大办行为。我局近几年共审批5件,没有出现大操大办的行为。
3.强化“三重一大”机制,进一步规范领导干部的权力运行,强化监督制约机制
坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项,严格按规定程序进行操作,最后由领导班子集体作出决定。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。
(四)紧盯"四风"问题,加强行风整顿
1.加强机关作风效能建设
针对机关作风效能建设,结合中央八项规定,制定了《林业局规范行业作风、严明工作纪律“二十条”规定》、《职工上班签到制度》和《请销假制度》等一系列规章制度。切实规范了局机关作风效能建设管理,提高了办事效率。
同时针对干部职工在作风方面存在的一些突出问题及时进行整改,切实解决“庸、懒、散”和推诿扯皮、责任心不强、被动应付等问题。增强每位干部职工效能意识,严格执行作风效能建设各项规定。
2.把党风廉政建设贯穿于林业各项工作之中。
认真分析在林业工作中容易出现问题的环节,多次到基层开展廉政教育。确保林政工作的公平、公正、透明,杜绝了暗箱操作等损害群众利益的行为发生;林木采伐管理工作方面,严格执行森林限额采伐制度,科学安排采伐指标,并按一乡一人推选木材采伐人员,并进行公示,确保做到公正、公开、公平,增强指标分配的透明度,杜绝暗箱操作,从源头上铲除行业容易滋生腐败的环节;退耕还林方面,为确保退耕还林政策落实到位,进一步规范了资金兑现程序,严格按照“检查验收数据汇总乡村公示政策兑现”的程序,及时足额兑现政策补助;产业发展方面,对苗木栽植中所需的物资、苗木等实行公开采购,加强项目资金使用管理,加强项目建设成效监督检查,确保项目建设公开、透明。
3.纠正“不作为”和整治“乱作为”
一是纠正“不作为”。坚决纠正不认真履职,上有政策、下有对策,搞忽悠的行为;坚决纠正调查研究走马观花、浮光掠影,只调查、不研究,重过程、轻结果,面上看得多、点上解剖少,以偏概全、一知半解的行为;坚决纠正查处不敢正视问题、不愿解决问题,报喜不报忧,隐瞒事实、粉饰太平,久拖不决、避重就轻,小问题拖成大问题的现象。
二是整治“乱作为”。坚决查处“吃拿卡要”行为;坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益行为;坚决查处在行政许可、项目审批、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为;坚决纠正频繁检查、多头检查,以收费代管理、以罚款抵收及粗暴执法行为;坚决查处不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。
4.深入开展林业系统工程建设领域突出问题专项治理工作
成立了工程建设领域专项治理工作领导小组,制定了《林业局工程建设领域专项治理工作实施方案》,并将方案印发局属各单位,要求认真抓好贯彻落实。重点对19年以来所有竣工和在建、拟建政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理,认真对照有关政策规定和法律法规,针对项目决策、项目核准、工程招标、物资采购、资金拨付使用、工程质量、工程建设实施等重点部位和关键环节进行自查,找出存在的突出问题,并认真进行了整改,保证了工程按时按质按量完成。
5.案件查处
一是切实加强对办案工作的领导。主要领导亲自过问和指导案件查办,确保办案经费的投入,并建立纪检组长负总责,相关领导和人员分级负责的办案工作责任制。
二是积极支持配合对涉林案件的查办。配合市检察院和市纪委查办系统内违法、违纪和违规案件。19年,3名部门责任人因作风漂浮、执行力差受到警告处分,作了公开检讨;19年,有2人未按时上班,受到通报批评。
三是认真办理群众来信,热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视,凡信访件都由主要领导亲自批示,分管领导全程跟踪督办,明确相关科室具体承办,能够及时解决的及时解决,不能及时解决的组织力量调查研究,及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。19年共收到来信来访30件,现已全部办理结束,办结率达100%;上级交办信访件5件,均组织人员多次深入调查,提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
四是加强对办案人员的教育、监督和管理。在日常工作中加强对办案全过程的管理和监督,严守办案程序和时限规定,注重发挥查办案件的治本功能,在查办案件中,坚持以党政法纪条规办案,做到事实清楚,定性准确,经得起检验。
二、存在的问题
近年来,市林业局在抓党风廉政建设工作中认真贯彻落实各项防范措施,取得了一定成绩。但工作中也还存在着许多差距和不足:
(一)个别人对实行党风廉政建设责任制认识不够到位、对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,决心不大,工作力度不够,抓工作落实缺乏主动性和连续性。
(二)是部分领导干部对党风廉政建设还存在认识不足,重视不够,“一岗双责”落实不够到位,一手软一手硬问题仍然存在。
(三)极少数干部职工自律意识不强,严格执行廉洁自律各项规定不够好。
(四)党的宗旨、优良传统和作风建设在部分党员干部身上有所淡化,对人民群众的困难和疾苦关心不够。
(五)是一些损害群众利益的突出问题还没有得到彻底根治,预防和惩治腐败的能力有待进一步提高。
三、对下一步工作的表态
在下一步的党风廉政建设中,市林业局党组将针对存在的问题,加以解决,完善各项制度,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入开展反腐倡廉教育,筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线
采取多种形式,加强对党纪、政纪和国家法律、法规的宣传学习,不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识,增强廉洁从政,克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作来抓紧、抓好,特别要利用发生在我市的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动,做到警钟长鸣,防微杜渐。
(二)严格执行党风廉政建设责任制
在认真落实好贯彻中央全力反腐的同时,继续执行局主要领导与班子成员及二级单位主要负责人签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败各项任务逐项细化分解,落实到每位领导班子成员和各相关单位和部门,做到任务、责任量化到人,措施具体,时限清楚,把责任层层落实到位。
(三)查找单位廉政风险点,构建廉政风险防控体系
围绕规范权力运行,通过自己找、群众提、领导点、案例分析和组织评定等方式,组织党员干部结合本行业特点查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式。
根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照高、中、低三个等级,从领导干部开始,每个人结合工作职责,认真查找个人的思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境风险,针对潜在的廉政风险点,结合各自实际,分别制订有针对性的防范措施,经局领导班子集体审定后,将廉政风险点、风险等级和防范措施登记汇总,建立廉政风险点目录,并进行公示公开,接受社会和单位内部的监督。
(四)扎实开展纠风和执法监察工作
抓好政务公开工作,增加工作透明度,接受群众监督;加强林业执法队伍建设,提高依法行政能力,确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度,确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度改革、林地流转等情况的监督检查;稳步推进全市深化集体林权制度改革工作;严格执行工程项目招投标制度和“廉政合同”制,并进行监督检查;认真组织专项治理,采取有效措施,坚决惩处发生在群众身边的“四风”问题,切实保护群众的切身利益。
(五)切实加强信访工作
改进信访工作的方式方法,深入基层,深入群众,认真对待群众,着力解决损害群众利益的突出问题,建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度,规范群众来信来访工作。坚持不懈纠正“四风”,盯紧“四风”的新形式、新动向,不断巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”成果,想群众所想、急群众所急、解群众所难,以群众满意为目标切实做好全市兴林富民各项工作。
同志们,在今后的工作中,我们将以更高的标准、更严的要求、更扎实的作风,用心履行职责,为实现我市生态发展战略、建设幸福美丽做出积极贡献!
20***年,在***新时期中国特色社会主义思想的指导下,我行深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神和总分行纪检监察工作会议精神。围绕年度工作目标,努力加强政治建设,进一步推进全面从严治党,坚持正风肃纪,为全行高质量发展提供有力保障。工作总结报告如下:
一是把党的政治建设放在首位,严格遵守党的政治纪律和规章制度
(1)坚持把党的政治建设放在第一位。纪检监察部门牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和观点意识,深入学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神和总分行纪检监察工作会议精神,在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与以***同志为核心的党中央保持高度一致,加强责任,严格履行监督、纪律和问责。
(二)加强学习贯彻党的十九大精神的政治监督。纪检监察部门以监督全行学习贯彻党的十九大精神为首要政治任务,加强检查研究,督促全行深入研究党的十九大报告和党章,准确理解和把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。把***的中国特色社会主义新思想作为党必须长期坚持的指导思想,全面贯彻党的十九大提出的战略决策和总分行的重大工作部署。
(三)层层压实管党治党政治责任。行党委把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,召开了纪检监察工作会议,安排部署年度纪检监察工作,把管党治党和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,层层传导压力、层层落实责任,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。
(四)严明政治纪律和政治规矩,着力净化政治生态。行党委(党支部)严肃党内政治生活,严格执行党的路线方针政策,坚持和完善民主集中制、重大事项决策、“三会一课”、支部主题党日等各项制度。党委、纪委聚焦“七个有之”,严明政治纪律和政治规矩,严格请示报告制度,认真落实总行《拟提拔干部党风廉政审查指引》,严把选人用人的政治关、廉洁关、形象关。
二、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入整治“四风”问题
(一)严格落实中央八项规定精神。对全行落实八项规定精神情况进行了全面检查。重点抓住春节、端午、中秋、国庆等重要节点和领导干部这个“关键少数”,采取有力措施,加强监督检查,紧盯公务接待和差旅、公务用车、单位食堂等关键环节,严防借过节之机搞吃喝送礼、公款旅游、滥发钱物、大办喜庆事宜等问题发生,不断巩固落实中央八项规定精神成果。
(二)深入整治“四风”。纪委深入贯彻***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向,坚决防止回潮复燃、卷土重来。12月中旬组织全行开展了集中整治形式主义、官僚主义工作,着力解决影响党的路线方针政策和总分行党委重大决策部署贯彻落实的突出问题,群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,以及干部不作为、乱作为、冷硬横推等问题。
(三)强化监督检查。纪检监察部门紧盯公务用车改革的新变化,进一步加强车辆使用、维修保养和加油管理,规范公务用车管理台帐、严格派车审批手续,并加强监督检查,坚决防止公车私用和私车公养,严厉打击“油耗子”。同时严格执行公务接待一律不准饮酒的规定,商务接待用酒必须由本行“一把手”审批,现用现买,并向本行纪委(纪检部门)报备。
(四)加大执纪力度。我行把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识,坚持铁面执纪。强化监督检查和排查工作力度,着力整治以商务接待名义公款吃喝、在内部食堂大吃大喝、滥发福利津贴、公务采购中收好处、婚丧喜庆以人情往来名义收取钱物、借出差之机绕道公款旅游等易发多发问题,严查打着党建共建旗号吃喝问题。20***年,我行未发生上述违规违纪问题。
(五)认真抓好信访举报工作。我行纪委将信访举报作为听取群众意见、接受群众监督、发现问题线索、改进提高工作的重要渠道,高度重视,畅通信访举报渠道,竖起耳朵、瞪大眼睛,加强调查和摸排,积极征集问题线索。20***年,我行未收到各类信访举报件。
(五)强化纪律教育。我行将纪律和廉政教育作为反腐倡廉的重要手段,把党章党规党纪作为党委理论中心组、支部学习的必修课,常抓不懈。传达学习了十九届中纪委二次全会精神,开展好重大节日前的廉政教育,确保清廉过节;8月份集中开展了以案说法警示教育活动;11月下旬至12月上旬,针对赖小民案件,集中开展了以案明纪系列警示教育活动,通过参观警示教育基地、纪委书记讲廉政党课、观看廉政教育录像片等活动,教育引导广大干部员工坚定理想信念,强化不敢腐的震慑、增强不想腐的自觉。
三、加强纪检监察队伍自身建设
盟分行纪委书记和支行纪检委员能够强化政治责任,切实履行“一岗双责”,加强对纪检监察干部的日常教育监督和管理,促进依法合规履职。纪检监察部门认真学习党章党规和总行《监督执纪工作规则(试行)》、《关于进一步加强依纪依法安全审查调查工作的通知》等制度文件,举办了纪检监察专业培训班,促进纪检监察干部掌握政策规定,提高日常监督、信访案件调查、执纪审查的本领。
县纪检监察工作会议以后,与党委、政府一把手做了详细的汇报,党委、政府非常重视,召开了党政班子成员专题会议。会上,传达了县纪检监察工作会议精神,认真学习了县委副书记,纪委书记***同志做的重要讲话。镇党委书记***同志根据县会议精神,结合我镇党风廉政建设以及反腐败工作实际提出了要求,明确了当前及今后一个时期工作重点及基本思路,研究布置了工作任务,为完成我镇制定的各项任务目标提供强有力的保证。并重点做好以下几个方面的工作:
一深入学习贯彻县纪检监察工作会议精神,把全体党员干部的思想统一到会议要求上来。
县纪检监察工作会议的召开,为今后的党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高的要求,尤其是范春路书记的讲话,深入浅出、贴近实际、目标明确、操作性强,为今后一段时期的纪检监察工作指明了方向。如何贯彻好这次会议精神,学习好讲话,是我们当前开展好工作的一项首要任务。在近期要组织好由党员干部及村干部参加的各种类型的会议,进行认真的宣传贯彻,把广大党员干部的思想统一到会议要求上来,以新的风貌、新的作风、新的姿态、努力开拓我镇的纪检工作新局面,维护好发展稳定大局促进经济建设和各项工作的发展。
二、抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任追究力度,进一步细化任务目标,明确责任分工,要求党政班子成员要按照责任制的要求,认真履行好自己的职责,做到每半年向县委、县纪委报告一次执行责任制的情况。加大责任追究力度,严明纪律,对在执行责任制工作中不认真履行职责,玩忽职守的,要严肃追究决不手软。要建立监督制约机制,进一步加强对领导干部,特别是党政一把手的监督,按照讲话中六大方面的要求,抓好落实。
三、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,深入开展领导干部廉洁自律工作。一是抓好思想教育工作,加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造,自觉树立勤政爱民,廉洁奉公的意识,做到警钟长鸣,防微杜渐,做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度,尤其是建立健全制止奢侈浪费,公款宴请,大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度,严格按照县纪委监察局《关于改进公务接待管理的实施办法》要求,实行以内部招待为主,从严,从俭管理。三是坚决制止领导干部“走读”行为,树立以单位为家的意识,搞好“五小”建设,抓好业余文化生活,从源头上制止“走读”行为的发生。
四、加大办案信访工作力度,保持政治安定,社会稳定的良好环境,继续结合“非典”工作,搞好矛盾纠纷的排查工作,做到及时发现,及时处理。发挥村信访员作用,时时监控村里各种不良倾向,发现问题及时报告,明确一名专职信访员不包村,搞好信访接待工作,对于各种来信来访,实行“督办卡”制度,及时的交有关部门处理,做到“不等,不靠,不推诿,不扯皮”,把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态,坚决杜绝进省,进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制,加大办案工作力度,采取一切有效措施,深挖细找,保证完成县纪委下达的办案任务。
五、加强纪检队伍自身建设,以适应新形势新任务的需要,针对纪检人员业务不熟,综合素质不高这一实际情况,按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的要求,加强学习,不断提高自身综合素质和业务素质,要做到耐得住清贫,抗得住诱惑,管得住小节,求真务实,爱岗敬业,为进一步的推进我镇的党风廉政建设及反腐败工作提供人员保证。
20***年以来,我局纪检监察工作在省局和南平市局的正确领导下,坚持以党的十七大会议精神为指导,深入落实科学发展观,认真贯彻落实国家局、省局、南平市局纪检监察工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕行业改革与发展目标,以落实党风廉政建设责任制为主线,以深化反腐倡廉教育为重点,以严格落实制度为保障,以强化内外监督制约为关键,深入构建企业惩防腐败体系,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,为促进企业的健康、稳定、协调发展提供强有力的保障。截止目前,我局尚未出现党员干部违纪违法事件。下面,就我局一年多来的纪检监察工作情况汇报如下:
一、深化责任制和目标管理,切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
我局坚持把党风廉政建设责任制与各项工作紧密结合,深化责任制和目标管理,本着“谁主管,谁负责”和“一级抓一级,逐级负责”的原则,对领导干部廉政建设的责任作了明确分工,实行“一岗双责”。坚持主要领导是第一责任人,亲自部署亲自抓,分管领导具体抓落实,切实做到党风廉政工作有部署、有落实、有检查、有考核,确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。
一是及时召开党风廉政建设工作会和党风廉政建设专题分析会,对党风廉政建设工作进行探讨分析和安排部署,明确目标任务和
责任。二是根据我局班子人事变动情况,及时调整充实党风廉政建设领导小组成员和工作机制。三是组织中层以上干部层层签订了年度党风廉政建设责任状,明确各自职责范围和责任主体,强化党风廉政建设责任管理。四是按照我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务,制定了《党风廉政建设工作任务分解》,分解细化党风廉政建设工作任务;五是制定了《党风廉政建设目标量化考核方案》,下发了《党风廉政建设目标量化考评表》,由党风廉政建设工作领导小组进行考核,检查结果作为责任追究和年终考核的依据。六是配合南平市局对班子进行年度述廉考评,组织对副股级以上中层干部进行年终述职述廉和民主测评,并把述职述廉情况和测评结果作为干部第二年任职的重要参考依据,取得了较好的效果。七是完善廉政档案。健全完善了全局19位副股以上领导干部的廉政档案。
二、强化宣传教育,筑牢防腐倡廉思想防线
宣传教育是反腐倡廉的基础性工作,通过深化教育从思想上打牢打实干部职工的防线,才能从根本上防止腐败现象的发生。为此,我局结合企业改革发展实际,积极创新教育形式,丰富教育内容,广泛开展各种形式的廉政教育学习活动。一是根据企业实际制定了《党风廉政建设教育计划》,明确了学习重点和各项要求。二是通过召开党风廉政建设工作会、中心组理论学习和廉政党课,以及工作例会和各种会议等形式开展党纪法规等理论学习,贯彻落实上级有关精神。在学习过程中,领导干部认真撰写了读书笔记和每人2篇以上党风廉政建设学习心得体会,干部职工的思想认识得到进一步提升。三是开展
季度主题党风廉政建设教育活动。20***年开展了“学习贯彻中纪委二次全会精神”、“预防职务犯罪,构建和谐烟草”、“廉洁从业宣传教育”等4场主题教育活动,在活动过程中,做到开展前有方案通知,教育结束后有总结汇报,班子成员学习有心得体会。四是开展正反两方面典型教育。通过举办“预防职务犯罪知识讲座”、观看反腐倡廉电教片,并结合发生在行业内的***等反面典型案例开展警示教育,在思想上不断敲响警钟;同时组织干部职工学习王瑛同志等先进典型的先进事迹,引导党员干部学习先进典型,提高反腐倡廉意识,抵制不良风气。五是在“两节”期间加强党风廉政建设宣传教育活动。两节期间,发放了禁止送收“红包”和反对奢侈浪费倡议书、制作印有廉政警句的贺年卡600份、领导干部作出不收送“红包”书面承诺并予以公开、与全体员工签定《廉洁从业承诺书》300份,积极营造健康向上、文明祥和的节日气氛。六是在全局开展“廉政文化进机关”活动。根据实际情况制定了《廉政文化建设实施方案》,编发6期反腐倡廉教育《学习园地》专刊和《反腐倡廉宣传画》PPT材料,向全体员工发送图文并茂的廉政警句贺年卡,设置了党风廉政宣传教育专栏,并在邵烟局域网上开辟党风廉政建设专栏,提供学习资料和反腐倡廉名言,同时还广泛组织干部职工参加省局组织的“扬正气,促和谐”廉政书画的征集活动,共有11幅作品参加市局廉政作品评选,其中1篇获省局二等奖,2篇获市局二等奖,1篇获三等奖,积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围,取得良好成效。
三、完善落实制度,规范权力运行流程
为了确保纪检监察工作规范有序开展,我局不断完善各项制度并抓好落实,进一步规范了工作程序,堵塞了管理漏洞,完善了工作运行机制,实现了以制度规范行为,以制度管人管事,促进各项工作的规范开展。
一是及时出台了《纪检监察工作计划》和《党风廉政建设工作计划》,指导工作全面深入开展。二是完善民主决策制度。完善了《领导班子民主议事制度》、《领导班子民主议事规则》、《领导班子办公会议制度》、《领导班子联系挂点制度》等一系列制度,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,明确用权界限,规范权力运行流程。三是坚持民主集中制。充分发扬民主,在班子内部形成民主协商、畅所欲言的氛围。及时调整对固定资产投产管理委员会、预算管理委员会和招投标管理委员成员,明确委员会职责及工作要求,切实发挥三个委员会的作用,进一步规范工作流程。四是坚持落实对领导干部的“三项谈话”制度,做到对各级领导干部开展日常谈话,对新任命的中层干部进行任前廉政谈话。五是根据《合同管理制度》要求,规范合同签审流程,提高合同签审透明度。六是建立健全内部考核及监督检查机制。先后出台了《邵武市20***年面积考核奖励办法》、《邵武市20***年烟叶生产考核办法》、《邵武市烟草专卖局专卖员工绩效考核办法》等评比考核办法,对卷烟营销、专卖管理和烟叶生产实行每月考核并给予通报和落实整改,对烟叶面积落实、卷烟销售、专卖管理等实行奖优罚劣。
四、加强班子建设,规范决策程序。
一是加强班子作风建设。围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”这一重点深入开展“两个至上在岗位”主题实践活动和“讲党风、重品行、作表率”活动,进一步加强领导班子的作风建设,增强干部职工维护国家利益、消费者利益的自觉性和责任感。二是提高班子决策水平。坚持开好中心组理论学习和民主生活会,提高班子成员理论学习水平;开展相互谈心,沟通思想,进行深入的批评与自我批评,促进班子形成共识,正确决策,打造一个团结协作的班子团队。三是严格“三重一大”制度开展工作,重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用均做到由班子集体民主讨论决策,决不搞一言堂和家长制,保障了企业决策的正确性和指导性。四是认真落实“三项制度”填报制度,领导班子如实、规范地填报个人收入、礼品登记、个人重大事项,自觉接受群众和上级监督。
五、加强对重点部位和环节的管理与监督,源头治理进一步延伸规范。我局通过开展党风廉政建设工作专项检查、效能监察和日常检查等多种形式对人、权、财、务管理等权利相对集中的重点部位和环节进行有效的监督检查,有效预防了违规和腐败行为。
一是重点抓好“三项检查”自查和“三项检查回头看”工作,及时成立了工作领导小组和办公室,切实抓好工程投资项目、物资采购和宣传促销项目的自检工作和“回头看”工作。二是加强对中层干部任用的监督与管理。今年初的人事用工分配制度改革中,我局共有15位员工通过竞聘走上管理岗位,我局从推荐、竞岗、确定考察对象、研究任用、公示到试用期满考核等全过程都严格了监督检查,切
实做到公开、公平、公正,充分调动了广大员工的积极性。三是加强对烟基项目建设的监督。纪检监察部门全程参与烟基项目的招标过程、项目建设、验收,并针对烟基项目开展了效能监察,杜绝不规范行为发生,把烟叶基础设施建设项目建成“廉政工程”。2007、20***年我市烟叶生产基础设施建设共投入近1.08亿元,两年来未发生任何违反“十不准”的人和事,没有收到群众的举报信件和投诉电话。四加强对基建工程的监督管理。对投资1000余万元新建的拿口、水北烟草站等大项投资的招投标、工程建设和大件物品购买等主要环节严格了监督,确保无违规现象发生。五是加强烟叶生产的监督,开展了春节前烟叶工作“十项”检查和烟叶种植收购计划及合同签订情况的内管检查。开展烟叶收购环节效能监察和烟草站物资检查等活动,并在物资采购及发放过程中,纪检监察部门组织有关部门等进行定期自查,及时发现问题、整改问题,确保烟叶生产过程规范有序,使烟叶生产工作各项任务保质保量完成。六是对烟草站建设招标工作、以及大件物品采购等主要环节严格了监督,规范了管理。七是加强对办公用品的管理。出台了《办公用品管理办法》,对办公用品采购、领用做了详细规定,规范了采购流程,提高了工作效率、节约了成本开支。八是加强三线员工的绩效考核。纪检监察部门每月深入基层,通过召开员工、烟农、零售户座谈和走访,对员工工作情况进行考核,并对考评结果予以通报,对好人好事给予表扬,对存在的问题给予通报评批并责令及时整改。九是做好企(政)务公开工作,制定了《邵武市烟草专卖局企(政)务公开工作实施方案》,编制了《企(政)
务公开目录》,通过公开栏、邵烟网和各类会议等渠道,做到班子集体研究办事结果、干部任免前公示、绩效考评结果、工程招投标、大宗办公用品购买以及卷烟货源分配、零售许可证#b@2情况等员工、群众关心的热点敏感问题全面公开,提高企业管理的透明度。
六、深入开展行评工作,提高员工优质服务意识
行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此,我局坚持以服务地方经济发展、提升企业形象为核心,以“两个至上”为准则,积极开展民主评议政风行风工作。认真组织开展内部选题评议和外部单位评议,并聘请程开文副市长等5位“特邀行风效能监督员”,对我局行风进行监督。通过组织行评监督员对服务窗口进行明查暗访,召开烟农、零销户座谈会,发放调查问卷、服务测评表、意见征求表等形式深入了解各项工作的情况和存在的问题,收集群众和社会各界提出的意见和建议32条,对存在问题及时研究解决。为了切实加强服务,落实责任,我局进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,同时加强对制度落实的跟踪和监督,对违反制度的给予通报批评并进行处罚。比如今年的部分新建设烤房规格未达到规范标准,我局对相关责任人员进行通报批评并分别给予金额不等的经济处罚,并责令限期整改到位。为了进一步提高员工服务意识,转变工作作风,我局制定并对外公开了《服务承诺书》,郑重提出对烟农、卷烟零售户和烟草专卖管理的服务承诺,公布了监督电话号码、服务承诺投诉电话,规定对意见、建设和投诉处理答复时间。并在机关和各基层站所设置企务公开和行风评议专栏18个,设立投诉、行评热线4部,咨询台
4个,意见箱20个,便民箱16个,烟技员、客户经理手机和投诉举报电话24小时畅通,随时服务烟农、客户和消费者,大大方便了群众,促进干部职工工作作风转变,树立了良好烟草形象。
七、完善信访和办案工作机制,努力维护群众利益、构建和谐烟草。信访工作是保障企业稳定发展的一项重要工作。我局坚持规范信访工作流程、畅通信访渠道,领导干部经常性深入基层和员工进行调研,了解情况,发现问题,及时掌握和分析群众、员工的思想动态,并及时发现苗头性和倾向性问题,认真做好矛盾纠纷排查,正确处理和积极化解内部矛盾,把矛盾解决在基层,消灭在萌芽。同时,认真受理群众各类投诉,通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式,受理对本局各项工作问题的投诉,切实做到有诉必理,有理必果,及时解决群众反映的热点难点问题,及时反馈投诉件办理结果。一年多来我局共收到群众和上级信访部门转批的信访件8件,我局主要领导及时组织纪检监察人员到现场认真调查核实并澄清了群众反映的问题,做到件件有落实,事事有回音。特别是今年部分半脱产烟技员要求解聘赔偿的事件,经过我们及时采取有效措施进行疏导和协调后,目前事件已基本得到妥善解决。
八、加强自身建设,提升工作水平。
今年年初,我局成立了监察审计办公室开展监察工作。为了提高他们的业务素质和工作能力,更好地发挥他们的工作积极性,我们有针对性地组织纪检监察人员的业务学习,创造条件让他们与市委纪委干部多交流、多学习,并从政治上、工作上和生活动给予关心,为他
们提供更好的学习和工作平台。同时,为了切实加强基层站的纪检监察工作,我局根据重新调整了13个烟草站的兼职监察员,兼职监察员负责烟草站的监察工作,由局纪检监察部门和烟草站对兼职监察员实行双重领导,兼职监察员有权直接向局纪检监察部门反映有关情况和意见,主要负责基层站的监察工作和党风廉政建设工作。通过二年来的实施运行,兼职监察员起到了较好的作用。
回顾一年多来的工作,我们对做好纪检监察工作有以下几点体会:一是加强理论学习和宣传教育是纪检监察工作的首要任务,只有用理论武装头脑,树立科学发展观和正确保的世界观、人生观和政绩观,才能从根本上作好党风廉政建设工作。二是加强班子建设是做好纪检监察工作的关键。只有领导重视,真抓实干,决策民主并洁身自好,才能保障纪检监察工作顺利开展。三是持续完善和严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断完成制度,堵塞漏洞,不断提高制度的执行力,才能抓住开展工作、解决问题的关键,使各项工有规范有序开展。四是加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度,规范工作运行,及时发现苗头性、倾向性问题并及时解决,才能发挥好效能监察应有的作用。五是上级机关和领导的关心指导,是搞好纪检监察工作的重要保障。只有在上级的正确领导下,认真贯彻落实上级的有关精神,同时不断加强自身建设,才能真正提高工作水平,确保纪检监察工作沿着正确方向顺利开展。六是突出突出重点和特色,推进纪检监察工作不断取得新成效的有效途径。只有根据企业实际情况,切实抓好重
点、难点问题,突出特色把好重点、关键环节,才能不断取得新成绩。七是加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“两烟”生产经营紧密结合才能提高服务质量,才能赢得客户赞誉和企业效益,树立企业良好形象,保持企业持续健康发展。
在总结成绩和经验的同时,也清楚地意识到我局的纪检监察工作与省局、市局的要求还有一定差距,还存在一些主要问题与不足:主要有一是工作上还满足于正常化,缺乏开拓创新精神,宣传教育特色不明显,宣传力度还有待进一步加强。二是少数干部职工对反腐倡廉工作重视不够,认为自己的职务不会产生腐败,因此对抱着无所谓的态度。三是有关部门的监督职能还需增强。四是惩防体系和长效机制建设还有待深入探索。
为此,在下阶段工作中,我局将按照党的十七大要求,把做好纪检监察工作与学习实践科学发展观活动紧密结合,继续全面落实省局、南平市局纪检监察工作会议精神,围绕中心工作,按照教育、制度、监督、惩处“四位一体”的方针,加强纪检监察工作,为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是继续抓好学习教育,不断拓宽教育形式,丰富教育内容,着重抓好党风廉政文化建设,努力形成浓厚的廉政文化氛围,以文化的力量来感染所有干部职工,使他们切身提高认识,筑牢思想道德防线,促进廉洁从业;二是加强制度执行,完善各项规章制度,规范干部和权力部门的用权行为,努力做到用制度管事、用制度管人,用制度管权;特别是在“三重一大”集体决策问题上,要不折不扣地执行,杜绝违规用权,切实抓好源头防腐;三
是加强监督监察力度,提高防御风险的能力。把关系企业发展的重点部门、重点环节和员工、群众反映强烈的热点问题作为监督检查的重点,坚持监督检查与改进企业管理相结合,促进企业管理上水平;四是加强作风建设,努力提高服务水平;深入开展行风政风评议活动,加强机关效能建设,通过外部监督评议和内部监察加大对行风服务工作的监督检查,积极探索行风监督工作的新方法、新途径,提高行风监督工作水平,保证“两个至上”行业共同价值观在各项工作中落到实处。六是强化责任。积极探索党风廉政建设与今年的全员绩效考评相挂钩,与员工切实利益相挂钩,切实提高干部职工对党风廉政建设的重视程度和参与的主动性,进一步推动我局党风廉政建设深入开展。
以上汇报如有不妥之处,请各位领导批评指正。