网格工作实施方案集合4篇
方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。下面是小编精心整理的网格工作实施方案集合4篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
今年以来,洪绪镇大力探索“网格+警格”双网联动融合,实行“一点发动、两格融合、三级响应、四方联动”运行机制,构建“镇村治理一张网”新格局,推动全域精细化管理。
一点发动,打响“发令枪”,实现“快反应”。洪绪镇做实网格筑牢基础,以现有综治网格为基础,将各类网格统一整合为综治中心社会治理网格,科学细化35个基础网格。按照“五员一格”标准,每个网格确定1名网格长、1名网格指导员、1名网格员、1支专业网格力量、1支志愿网格队伍,切实做好基础信息采集、社情民意收集等工作,实现“人在网上走,事在格中办”。信息反馈一键到位,网格员配备手持信息采集终端,与平台相对呼应,第一时间直击现场,快速处置。一个平台快速转办,投入200余万元,整合雪亮工程指挥平台、“天网工程”指挥平台等实时监控网络,打通信息联通渠道,将数据整合融入到洪枫警民融合社会治理现代化平台,达到实时监控、信息共享、互联互通,实现快速转办。目前平台共受理网格事项384件,目前已流转365件,办结350件。
两格融合,织密“一张网”,实现“快受理”。“网格+警格”双网融合。该镇将社会治理综合指挥中心和派出所洪枫警务社会治理现代化平台联动融合,实行联动高效处置、闭环式督查督办,实现了治安管理与社会治理的融合对接。“网格员+警务助理员”双员融合。每位网格员兼任村警务助理员,充分发挥对辖区治安较为熟悉的优势,及时发现涉嫌违法犯罪线索、社会治安问题第一时间分别报送平台和派出所,并配合派出所对案件进行调查处理,真正实现无缝隙对接。非社会治安问题,按照“采集上报-审查受理-指挥派遣-处理反馈-核查结案-考核评价”六闭环的服务办理流程进行处置。“村官+警官”双官融合。派出所警员兼任社区(党总支)副书记或者副主任,参与本社区的日常管理事务,全面收集各类社会矛盾信息,利用公安警务资源条件和工作优势,分析研判矛盾的特点和解决方案,有效解决“敲不开的门、进不去的门”问题,提高基层社会治理效率。目前,共排查各类矛盾纠纷68起,成功化解62起,化解率92%,有效促进了信访形势安全稳定。
三级响应,管理“无盲区”,实现“快处置”。建立三级社会治理综合服务平台,建立镇级社会治理综合服务中心1个,在距离镇驻地较远的苗庄社区党总支建立社会治理综合服务分中心1个,32个村全部建立社会治理工作站,创新“治理+服务”模式,打造居民“家门口一站式服务”模式,解决各类民生服务问题640件,解决环境卫生、矛盾纠纷、问题隐患等各类居民诉求266件,化解信访积案6起,实现了“小事不出格、大事不出村、难事不出镇”的工作格局。建立三级组织体系,充分发挥党组织在引领基层治理的领导核心作用,成立党委书记任组长的社会治理网格化工作领导小组,健全党委、社区党委(党总支)、党支部三级组织架构,由村支部书记担任网格长,在网格设立党群服务中心、党员“先锋驿站”,19名科级领导干部每月至少一次下沉网格开展工作,共收集问题17件,目前已全部解决,有力提升了党建引领基层治理水平。
四方联动,开展“大联勤”,实现“快办结”。职责导入促落实。按照“人、地、事、组织”全覆盖的原则,细化梳理出网格责任详单,实现网格工作与部门职能一一衔接、精准对接。联合执法促整治。按照“联勤联动促民生”的工作思路,多部门开展联动联勤、群防群治,提高行政效率。今年上半年,共处置各类联勤事件33起,办结30起,办结率达到97%。健全机制促长效。把治安管理、平安建设和法治建设有机结合,建立健全党政领导、部门协作、联合执法、信息共享等长效工作机制,实现综合整治工作制度化、规范化、常态化,切实有效解决基层社会治理重点地区的突出问题。今年以来,全镇可防性案件比去年同期下降79%,群众安全感、满意度不断提高。
根据龙岩市人民政府《龙岩市人民政府关于进一步加强和改进消防工作的意见》(龙政综[20XX]197号)及《永定县人民政府办公室关于印发进一步加强和改进消防工作的意见》(永政办[20XX]132号)文件精神,切实加强我镇消防工作,全面落实消防安全责任制,增强全民消防安全意识,全面提升社会防控火灾能力,为全镇经济发展和社会稳定创造良好的消防安全环境,龙潭镇人民政府决定在全镇范围内实行消防安全网格化管理。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以党的XX大精神为指导,以科学发展观为统领,以确保火灾形势持续稳定为目标,深化消防安全责任制体系建设,坚持工作中心下移,实现消防安全检查经常化、消防宣传教育普及化和火灾防控全民化,切实落实政府消防安全责任制。通过实施消防安全网格化管理,进一步明确各有关部门消防安全管理责任和工作内容,健全镇、村两级消防安全管理体系,构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防安全工作格局,坚决遏制重大火灾事故和减少一般火灾事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立以卢焜华副书记为组长,企管站站长卢显聪为副组长,相关消防工作联席会议成员单位负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在综治办,综治办常务副主任阙仕华兼任办公室主任,具体负责对消防安全网格化管理工作的组织协调、督促、指导。各村、单位也要成立相应组织,负责本辖区消防安全网格化管理工作。
三、工作目标
通过实施消防安全网格化管理,进一步明确镇政府、派出所、村及其他有关部门消防安全管理责任和工作内容,全面落实社会单位的消防安全主体责任,健全镇、村消防安全管理体系,有效预防和遏制重特大火灾事故发生。
四、工作模式
“网格化”管理是以镇为基础,以村为基本单元将辖区划分为若干网格,明确“网格化”管理的人员、工作职责和工作任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理网络。基本工作模式是以镇为“大网格”,成立消防工作领导小组,解决基层消防工作“无人抓、无人管”的问题;以村为“中网格”,细化村委消防管理职责,解决经常性管理不到位的问题;以村、村民楼院、村组为“小网格”,成立群众性消防组织,解决日常防范措施不落实的问题。
五、工作措施
(一)建立“网格化”管理组织。依托农村和城市社区安全生产管理网络,建立消防安全网格化管理组织。以镇辖区划分为第一级网格(大网格),成立以镇主要负责人为组长、分管负责人为副组长,公安派出所、安监站、综治办、工商所、村、辖区重点场所等单位负责人为成员的领导小组,办公室设在安监站,负责组织、协调、指导辖区整体消防工作。以行政村划分为第二级网格(中网格),成立以村委会主任为组长,村委会成员、巡防队员、辖区重点单位负责人为成员的工作小组,负责组织开展消防安全检查、消防宣传等。在第二级网格(中网格)的基础上,结合各自的实际,将村划分为若干个责任片区,形成第三级网格(小网格),由镇相关部门、村委会等单位人员共同参与,按照责任片区组成若干个检查小组,明确责任人,定期开展消防安全检查、进行消防宣传教育。
(二)健全工作制度。镇政府要建立健全消防安全检查、消防宣传教育培训、联席会议、消防安全责任奖惩等各项规章制度,制定村民防火公约,办公室悬挂消防安全管理网络图。
(三)完善工作条件。镇、村消防安全管理组织要有固定的办公场所和宣传教育基地,配备消防安全检查必需的设备和工具。
(四)明确工作责任。镇政府与所属单位、村的消防安全目标责任书签订率达到100%。村委会把辖区内生产经营单位的消防安全纳入管理范围,签订消防安全目标责任书。
(五)明确工作内容。一是定期开展消防安全检查。镇政府每月上旬确定一个工作日为消防安全检查日,检查小组对责任片内所有的单位和沿街门店进行全面排查,将检查中发现的问题,要及时下发《隐患整改通知书》,并督促消防安全隐患单位进行整改。二是积极组织宣传教育培训。镇政府每月确定一个工作日为消防安全宣传日,以消防安全宣传“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)为载体,对社区、居民楼院、农村、企业、中小学等采取多种形式的消防安全宣传教育。各村要经常性地对村民进行消防安全宣传教育,切实提高村民消防安全意识和自防自救能力,逐步建立镇、村为一体的三级培训网络。每个村都要设置固定消防宣传栏。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。加强消防安全网格化管理工作,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是构建和谐社会的重要组成部分,是建设平安永定的重要内容。消防安全网格化管理事关广大人民群众的切实利益,事关全县安全和谐发展。各相关部门一定要站在构建和谐社会的高度,切实把消防安全网格化管理纳入构建和谐社会的总体规划,放在各项工作的重要位置,全面推进,协调发展。
(二)部门联动,密切配合。各部门要相互协作,建立联席工作机制,真正形成齐抓共管的消防安全工作局面。要对排查出的安全隐患及时移交有关职能部门,职能部门要对移交的隐患及时进行处理,并将处理情况及时进行反馈。对较大隐患,各部门要密切配合,制订措施,开展统一行动,集中处理。镇政府要定期召开由公安派出所、安监、工商及辖区重要单位参加的联席会议,通报情况,部署工作。
(三)着眼长远,健全机制。镇政府各部门要将村消防工作纳入构建和谐社会的总体规划,要将消防安全“网格化”管理作为一项重要措施长期坚持,要建立健全乡镇和消防领导组织,逐步完善火灾隐患排查、消防宣传教育、部门联动、联户联防和考评奖惩等工作机制,在全镇建立消防安全“网格化”管理长效机制。
(四)狠抓落实,严格考评。镇政府将推进消防安全“网格化”管理工作纳入年度工作目标,逐级签订目标责任书,狠抓各项工作措施落实。要以“第二级网格(中网格)”为依据,对各检查小组的工作开展情况进行考核评估,一旦发现漏查和不查现象,将严肃追究相关人员的责任。镇政府将把消防安全“网格化”管理工作列入各单位年度考评重点,对工作措施落实到位、成效明显的部门、村进行通报表扬,对动作迟缓、落实不力的单位进行通报批评;年终组织考评,并将考评结果纳入政府综合目标考核体系。
为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔20XX〕46号),中央综治办、公安部、民政部、国家工商总局、国家安全监管总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》(公通字〔20XX〕28号)和全省消防安全网格化管理暨公安派出所消防工作试点现场会精神,建立健全乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,夯实城乡火灾防控基础,预防和减少火灾事故,县政府决定,在乡镇推行消防安全网格化管理,特制定本实施方案。
一、消防安全网格划分和工作目标
充分依靠基层政府和社会组织,整合社会管理资源,坚持专群结合、群防群治,按照属地管理原则,在乡镇以社区、村庄为单元,划分若干消防安全管理网格,对网格内的单位、场所、居(村)民楼院、村庄实施动态管理,构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络。
今年起,全县所有乡镇要实行消防安全网格化管理,40%的乡镇消防安全网格化管理达到“责任明晰、机制健全、运行高效”的工作标准;20XX年~20***年乡镇达标比率逐年达到60%、80%、100%。
二、消防安全网格化管理责任
(一)乡镇人民政府责任。乡镇人民政府主要负责人是消防安全网格化管理的第一责任人,分管负责人为主要责任人。要成立由乡镇人民政府主要领导负责,综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门负责人参加的乡镇人民政府消防安全委员会。健全工作制度,定期召开联席会议,研究解决消防工作突出问题。要依托综治办等部门设立消防办公室,明确消防专(兼)职管理人员,负责日常消防管理工作;有条件的乡镇要成立专门的消防办公室,明确2~3名具有一定消防专业知识的专职人员负责日常工作。
(二)居民委员会、村民委员会责任。居民委员会、村民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人,对本网格消防安全管理全面负责;社区、村“两委”委员应确定1~2名消防专(兼)职管理人员,具体负责本级消防安全网格化管理日常工作,组织建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾。有条件的社区、村庄要依托社区、农村警务室设立消防工作站。
(三)居民楼院、村组责任。居民楼院(小区)、村组要建立由楼院长、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织,在居民群众中确定消防督导员、消防管理员和消防宣传员,推动实行“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
(四)社会单位、场所责任。机关、团体、企业、事业单位以及沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位是网格中的消防安全责任主体,其主要负责人是本单位的消防安全责任人。机关、团体、企业、事业单位要开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;小场所、小单位要开展防火自查自改工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。
(五)基层有关部门责任。乡镇人民政府综治办要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量,积极开展防火检查巡查和消防宣传;民政所要将居(村)民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合,督促基层政权组织做好消防管理工作;基层工商分局要结合工商行政管理职能,协助配合公安机关,加强对本辖区内生产经营单位消防安全状况的监督检查;安监办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查,对发现的火灾隐患,能当场整改的立即督促整改,不能当场整改的要及时通报公安机关;公安派出所要依照消防法律法规和《江西省公安派出所消防监督检查工作规定》、《南昌市公安派出所监督检查工作实施细则》,在辖区开展日常消防监督检查和消防宣传教育;公安消防部门要建立健全分包联系机制,指导乡镇和社区、村庄落实消防安全网格化管理工作。其他相关部门要在各自职责范围内推动本行业系统落实消防安全网格化管理工作。
三、消防安全网格化管理主要工作
(一)开展常态化消防安全检查。乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、基层工商分局、民政所、城建办、司法所、财政所、粮管所、公安派出所等部门,开展针对性的消防安全检查,火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查;居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院(小区)、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查;居民楼院(小区)、村组要每周进行防火检查;巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责,每天开展防火检查巡查。检查的重点是安全疏散设施、消防设施、灭火器材以及安全用火、用电、用油、用气等情况。对检查发现的火灾隐患,要及时做好登记并督促整改,对拒不整改的,及时移交或者报告公安派出所或公安消防部门依法处理。
(二)开展经常性消防宣传教育。乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间,开展有针对性的消防宣传教育,广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传教育“五进”活动,设置消防宣传橱窗(标牌),利用户外视频、楼宇电视播放消防公益广告,利用互联网建立网格防火宣传QQ群,开展经常性的消防安全宣传教育和提示。有条件的社区、村庄要依托社区服务中心、农村文化室,建设消防教育体验活动室,定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。单位和村(居)委会、物业服务企业每年至少要组织一次全员应急疏散逃生演练。
(三)基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量及其他辅助执法力量在消防安全网格化管理中的作用,推行巡防消防一体化和“保消合一”模式,加强治安巡防队员、保安人员、森林消防人员及其他辅助执法力量的消防业务培训,配备必要的消防装备器材,提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。治安巡防队员在开展日常巡逻时要承担防火巡查、扑救初起火灾和消防宣传教育工作职能。保安队员要结合从事门卫、巡逻、守护等工作,对社区和单位开展防火巡查。森林消防人员要结合林区防火,完成上级交办的网格防火巡查任务。要充分发挥社区消防督导员、小区消防管理员和消防宣传员骨干作用,建立邻里关照互助组织,点对点的帮扶孤寡老人、关爱留守儿童,帮助其提高火灾防范能力。要大力培育群众性消防志愿组织,倡导志愿消防服务,引导志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。
(四)消防安全重点单位实行“户籍化”管理。县公安消防大队要按照分级管理的原则,对网格内的消防安全重点单位加强监管,建立消防安全“户籍化”管理档案,督促单位落实消防安全责任人,管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度,加强监督检查,实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位,县公安消防大队要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施,定期由具有资质的机构开展消防安全评估,采取针对性防范措施,确保消防安全。
四、积极推动消防安全网格化管理顺利实施
(一)加强领导,精心组织。各乡镇、政府要将消防安全网格化管理摆上重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确目标,分解任务,细化责任,全力抓好落实。要逐级培育树立乡镇、社区、农村网格化管理工作典型。要大力推动消防安全网格化管理达标工作,按标准建设,按标准验收,保质保量,逐年完成达标任务。要拓宽经费保障渠道,加大经费投入力度,将乡镇消防经费纳入财政预算予以足额保障。
(二)协调配合,形成合力。县公安、综治、民政、工商、安监部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制,齐抓共管,形成工作合力。县公安局要科学制定年度推进消防安全网格化管理的实施方案,积极推动各乡镇政府、各有关部门落实消防工作职责,指导乡镇按计划推进消防安全网格化管理达标;要定期对乡镇和社区村庄消防专兼职管理人员、公安派出所及警务室民警、社区(村)“两委”成员进行培训,提高其消防管理能力;要将多种形式的消防队伍和治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系,指导开展专业训练,定期组织综合演练,提高快速反应、协同作战能力。县综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。县民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系。县工商部门要严把登记准入关,对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的,必须凭消防部门出具的同意意见,方可办理企业和个体工商户登记。县安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴,作为安全创建考核评定的重要因素。
(三)强化督导,严格奖惩。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理检查考评、政府年度目标责任考评和政务督察内容,定期组织检查考评,推动工作落实。县政府将每年组织对各乡镇消防安全网格化管理达标情况进行考核验收,对工作成效显著的予以表彰奖励,对工作开展不力的予以通报批评。
为加快整合网格内各类资源力量,促进社会治理网格化和公安基础工作协同发展,根据上级关于创新社会治理、深化平安建设的任务部署,按照全市“社会治理网格化深化年”目标要求,现就全镇综治网格和警务网格“双网融合”工作(以下简称“双网融合”)制定如下实施方案。
一、指导思想
围绕推进社会治理体系和治理能力现代化总目标,以服务群众、维护稳定和促进和谐为根本任务,以统筹兼顾、整合资源和联动融合为方式,推动网格治理、公安社区警务和社区管理职能聚合、工作融合,深化社会综合治理体制改革,创新治安管理防控机制,提升社会治理精细化和精准化水平,为XX高质量发展创造良好的社会环境。
二、总体目标
聚焦平安稳定更加扎实、联动融合更加高效、资源配置更加优化总思路,按照全镇“一张网”总要求,从组织架构、人员力量、信息平台、工作机制、管理考核和业务协同“六个对接”入手,建立基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣“六联机制”,做到警力向网格延伸、要素向网格集中、服务在网格开展、问题在网格解决。通过“双网融合”,
实现社会治安防控能力明显增强,网格实战效能明显提高,人民群众安全感和满意度明显提升的目标。
三、重点任务
(一)统一组织架构。派出所勤务指挥室对接镇综治网格化联动分中心升级打造成“综治警务网格联动分中心”。村(社区)推进网格化联动工作站和警务室一体化建设,集成打造成“综治警务网格联动工作站”。以社会治理综合网格为基本治理单元,派出所科学调整现有社区警务网格,网格统一编号上图,无缝对接,不留死角,实现“双网合一”。
(二)整合人员力量。由派出所分管副所长兼任网格化联动分中心副主任,村(社区)由社区民警兼任网格化联动工作站副站长。依托警务协管员建立专职网格员队伍,按照“一格一员”的配备要求,做到专职网格配备率100%。警务协管员全面融入下沉综合网格,配合网格长开展日常工作,实施“五统一”管理,即统一标识、统一证件、统一装备、统一督查、统一考核。
综合网格组建配强“1+3+N”服务管理团队:“1”即网格长,综合网格长由村(社区)干部兼任,专属网格长由单位分管领导或者职能部门负责人担任;“3”即网格督导员、网格警务员和专职网格员,分别由党员干部、社区民警和警务协管员担任;“N”包括城管、民政、应急管理和环保等部门专业网格员,以及楼道长、保安、
物业人员、社工、志愿者和群众代表等作为网格辅助员。
(三)共通信息平台。推进综治网格化联动平台和公安社区警务平台数据共享、互联互通。公安“一标四实”(标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位和实有事件)、“数字门牌”等智慧警务融入网格,实现对网格内“人、地、事、物、组织”全要素精准定位和精细管理。待XX市“综治警务网格APP”开发出来后,共同开展 “信息采集、事件上报、线索直报、安全隐患、矛盾纠纷、治安巡防”等实战工作。
(四)健全工作机制。待XX市“双网融合”工作机制出台后,参照并制定本镇“双网融合”工作机制,明确分工、功能设置和职责任务,优化社会治理事项的智能化闭环流转机制,做到“件件有落实、事事有回应”。通过“一个网格一支队伍、一套机制”,快速处置综合网格发现的微小事项,做到资源在基层整合、问题在基层发现、矛盾在基层解决。
(五)加强管理考核。按照科学量化、数据考评和结果导向原则,制定本镇“双网融合”工作考评办法。建立绩效考核专项经费,对综合网格实施捆绑考核,奖勤罚懒。建立网格队伍晋升和淘汰机制,工作绩效与年度考核、评先评优和提拔任用相挂钩,同时建立责任追究和倒查机制。开展双向考核,建立网格队伍和部门、网格长和专职网格员之间的相互考评机制。定期组织开展业务和技能培训,做到培训和考试全覆盖,全面提升队伍综合素质。
(六)业务协同联动。梳理整合网格治理、公安社区警务和社区管理三项职责,制定综治警务网格化工作责任清单,全面落实基础信息联采、安全隐患联治、治安防范联巡、矛盾纠纷联调、特殊人群联管和防范教育联宣六项重点任务,整合治理力量资源,助力公安减负增效,做强平安稳定主业。
1.基础信息联采。通过“分时错时、倒休换休”弹性工作机制,网格长(员)全面采集网格内“一标四实”基础信息,使基础信息更全面、更准确和更鲜活,做到人房关联、以房管人。主动采集上报平安稳定、城市管理和民生服务等事件,依托综治警务网格指挥平台,实现警务类警情和非警务类警情双向派单、联勤联动、闭环处置。
2.安全隐患联治。落实网格长(员)重点排查处置群租房、流动人员漏登漏管、消防重点部位、治安重点区域和矛盾纠纷易发领域等安全隐患,落实隐患整改闭环化,定期开展“回头看”,建立长效监管机制。主动融入“XX”、扫黑除恶、整治非法金融和安全隐患排查整治等专项行动,集中化解一批涉稳难点热点问题。按照“平安网格”创建要求,打造一批“五没有”网格,即没有发生重点人员漏管失控、没有民转刑案件、没有连续性侵财案件、没有违法犯罪活动聚集场所和没有重大公共事故。
3.治安防范联巡。建立全天候、高频率和全覆盖的治安防范“大联巡”工作模式,公安巡防队伍开展路面巡查,网格长(员)在小区和治安重点区域开展日常巡查,城管、民政、应急管理和环保等部门专业网格员在专业区域开展巡查,积极发展物业人员、楼道长和平安志愿者等社会力量开展群防群治,将网格内巡查责任明确到人,有效管理每一寸土地。镇、村(社区)综治警务网格联动指挥平台接入公共安全视频监控,开展线上线下双巡查。
4.矛盾纠纷联调。按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作要求,创新建立矛盾纠纷三级网格化联动调处机制。在综合网格建立网格议事点,由网格长(员)、老党员和热心群众等组成工作团队,主动调处化解家庭、邻里等简单矛盾纠纷。在工作站设立网格议事站,由村(社区)书记、民警和法律工作者等及时调处综合网格内无法化解的矛盾纠纷。依托镇级公众评判庭,由综治办、派出所、司法所和相关职能部门调处复杂疑难、专业性行业性矛盾纠纷。
5.特殊人群联管。围绕“三必清”“五必访”工作重点,整合相关职能部门人员数据,建立刑满释放人员、社区矫正对象、重点信访人员和吸毒人员等重点人员信息库,以及生活困难人员、心理失衡人员、失业人员和空巢老人等关爱人员信息库,
实行“一户一档”管理,明确核查、走访和稳控重点,关注思想动态,加强人文关怀,配合职能部门做好稳控疏导工作。
6.防范教育联宣。建立健全网格化全覆盖的安全防范宣传体系,网格长(员)通过入户走访、公告提醒、集中宣传、信息群发等方式,对非法集资、电信诈骗、消防火灾等内容进行广泛宣传提醒,做到责任到人、宣传到户。充分利用新媒体多元推送、精准到人的优势,通过“网格微信群”“智慧门牌”“公安微警务”和“XX网格联动”等互联网平台,以发布图文信息、短视频和开展线上互动等方法,让群众在家门口就能获取各类防范知识,提升安全防范意识。
四、序时进度
(一)工作准备阶段(2020年9月底前)
召开全镇“双网融合”工作部署会议,制定本镇“双网融合”工作方案;根据综治网格调整现有警务网格划分,与综治网格做到“双网合一”;对现有警务协管员进行摸底查缺,并及时与组织和财政部门协调对接准备招聘。
(二)全面实施阶段(2020年10月至11月底)
1.派出所分管副所长兼任网格化联动分中心副主任、社区民警兼任网格化联动工作站副站长、警务协管员下沉综合网格全部到位,综治办做好岗前培训。
2.结合工作实际,不断优化网格队伍管理、考核培训等工作,落实各项工作任务。
3.待“综治警务网格APP”开发出来,组织集中培训,并制定“工作职责清单”和具体考核办法。
(三)总结验收阶段(2020年12月)
镇网管办通过实地调研,开展线上数据考评、群众知晓率满意度测评等方式,做好总结验收工作。
五、工作要求
(一)强化组织推动。成立XX镇综治警务“双网融合”工作领导小组,整体策划和组织协调推进“双网融合”工作,出台配套方案和制度,部署、推进和督查工作落实情况。
(二)强化各项保障。组织、财政要加强人力及经费保障,配足队伍力量,落实绩效考核、业务装备和日常管理等工作经费。各有关部门、村(社区)要立足部门职能,进一步推进系统治理、职能整合、联动融合,形成齐抓共管工作合力。
(三)加大宣传力度。利用各类宣传平台,加大工作宣传力度,提高群众对“双网融合”的认知。同时,积极宣传各有关部门、村(社区)在推进“双网融合”工作中的好经验、好做法,选树典型,形成全社会关心网格化工作、主动参与平安建设的良好氛围。