主题教育调研报告整改情况精选三篇

纪检,“党纪检查”或“纪律检查”的简称。主要指中国共产党的纪律检查部门对党组织和党员执行党的路线、方针、政策情况的检查和监督。以下是小编整理的主题教育调研报告整改情况精选三篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

主题教育调研报告整改情况1

目前,我国已相继颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。特别是《消防法》的颂布实施,标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。但是随着改革的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。本文笔者结合自身近十年来消防执法经验,就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法,供大家共同探讨。

一、当前消防执法工作中存在的问题

1、消防行政执法不规范,存在着有法不依,执法不严的现象。一是法律法规运用不准确,执法随意性大,消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符,甚至不引用法律条款。二是以罚代拘,以罚代停,以罚代改的现象不同程度地存在,执法不严的现象较为突出。造成这种现象的原因是多方面的,主要是对消防执法的严肃性认识不够,行政执法治标不治本。三是消防行政执法行为个人化,存在以言代法的现象。部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患,只是采用口头方式,督促整改,并没有按照有关规定填写相关法律文书。四是执法不严,违法不究的现象比较普遍。对群众举报的火灾隐患,有些消防机构和消防监督员搪塞推诿,故意拖延,对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为,该罚的不罚,该执行的不执行。

2、执法程序不完善。一是内部行政审批制度不完善,不落实。没有建立严格的行政审批制度,有的虽已建立,但审批把关不严,形同虚设。二是执法程序错误。主要表现在:有的处理后取证,先处罚后裁决,先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为,进行了当场处罚。三是不依法履行告知义务。在进行行政处罚时,不告知当事人处罚的`事实、理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,又不按照听证程序组织听证。四是执法程序中断。对消防违法行为,该整改的不责令整改,整改到期又不进行复查,整改不彻底或是不整改的,不要求整改并依法实施处罚,没有按照法律法规程序的要求一追到底,直至结束。

3、执法人员业务素质低,不能适应当前消防管理的需要,对消防工作不能实施有效的监督管理。消防监督业务涉及面广,标准多,要求严,由于消防监督人员少、业务多,致使执法干警进行业务理论和法律学习,充实提高自己的时间大为减少,熟练掌握本职业务知识的能力降低,在实施监督管理时不敢坚持自己的意见或意见不恰当,表现不出消防执法的严肃性。这种业务上的不熟练,长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。

4、消防内部的监督管理制度形同虚设,不能真正落实到实处。在消防行政执法过程中,法制岗位的作用得不到应有的重视,法制人员难以在消防执法中发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。特别是对执法过错责任追究制度,虽然设置了专门的监察机构,但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能及时发现;有的虽然发现了但打不破情面,硬不下心肠追究责任,对监督人员起不到规范、惩戒和教育的作用。

5、社会消防意识淡薄,消防执法环境有待于进一步改善。目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,对职工没有进行消防法律法规和政策教育,消防安全常识和法制观念未能在群众心目中留下深刻的烙印。

二、加强和改进消防执法工作的措施意见

1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求,加快法规立、改、废进程,改革消防监督管理机制。首先要抓入世后的过渡期,对现行的消防法规,包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。在此基础上,切实做好立、改、废的工作。特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规,涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技术规范、标准要及时废止。

2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。消防法律体系不断健全和完善,能够做到有法必依,执法必严,违法必究,关键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。为此,消防机构要建立业务培训,考核制度,进一步落实持证上岗制度,应定期组织业务培训,使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各种法律文书;同时,及时组织考核。各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格证书,从而提高整个执法队伍的业务素质。

3、强化消防执法监督,规范监督机制。首先要做好内部监督,一是要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,下级对上级的执法活动,违法行为也有权提出建议;二是搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间要相互监督,保证消防执法活动准确合法。在做好内部监督的同时,要做好外部监督工作,要大力推行警务公开制,加大消防监督执法的透明度,公开执法程序;要聘请社会消防监督员,采取座谈会等多种形式定期向社会征求对消防监督工作的意见,从而提高消防执法水平。

4、加强消防宣传和消防教育,进一步优化消防行政执法环境。要以公安部61号令为契机大力开展消防宣传教育,始终把消防宣传教育当作一项重要的基础工作来抓。要运用多种形式开展消防宣传教育和技能培训,努力提高全民消防素质;要进一步落实防火责任制,增强全社会消防法制观念;要逐级建立消防安全责任制,把责任层层分解,把消防安全措施落实到实处,形成良好的消防执法环境。

5、积极探索消防监督专业化,有偿化的新路子。消防监督工作具有广泛性、多样性、专业性和技术性很强的特点,要大力发展和充分发挥各类代理和服务性质的中质组织作用,发展社会上诸如法律、会计、建审、特种设备检测等与消防监督工作有关的中介组织;由他们来承担部分消防安全咨询,科技指导等有偿服务项目,建立一套科学的监督仲裁机制,社会保障机制等,改变消防监督员包办代替,政企不分的工作方法

主题教育调研报告整改情况2

**年,我区畜牧业在全国生猪和奶业等普遍下滑的形势下逆势而上,保持了良好发展局面。

(一)全区主要畜产品产量平稳增长。**年全区肉牛出栏306万头,肉羊出栏3842万只,生猪出栏481万头,家禽出栏10080万羽,分别较上年同期增长9.8%、15.8%、23%和7.2%。牛肉产量42.29万吨,羊肉产量71.09万吨,猪肉产量30.89万吨,禽肉产量16.73万吨,牛奶产量194.2万吨,禽蛋产量27.37万吨,同比增长了7.7%、6.1%、7.4%、14.6%、8%和6.1%。

(二)畜产品市场需求旺盛,价格大幅度上扬。**年,区内活羊平均价格为11元/千克,羊肉平均价格20-21元/千克,比上年分别上涨了42%和46%。活牛平均价格9元/千克,牛肉平均价格17-19元/千克,分别比上年上涨了19%和20%。活猪平均价格14元/千克,猪肉平均价格22元/千克,均较上年同期上涨了40%以上。活鸡平均价格9.97元/千克,西装鸡平均价格11.64元/千克,鲜鸡蛋平均价格6.11元/千克,同比增长19.48%、26.36%和34.60%。区内主要肉蛋品价格上涨的原因,一是受国内大市场的影响。我区猪肉价格在全国猪肉普遍上涨带动下持续走高,拉动了区内牛肉、羊肉和禽肉价格的上扬;二是新疆肉蛋等畜产品出疆出口数量快速增加。三是饲料价格上涨,饲养成本上升。进入9月,随着乳品加工企业生产规模的不断扩大,我区原料奶出现供给紧俏现象,收购价格开始快速上升,奶站向奶农收购鲜奶的平均价格从1.67元/公斤上涨到2.2-2.5元/千克,加工企业收购价达到2.5-2.8元/千克,奶牛养殖效益明显好转。细羊毛市场活跃,全区细羊毛收购价格平均达到了20元/千克,大部分产区与上年同期相比价格上涨3-4元/千克。其中伊犁美利奴高科技发展有限责任公司细羊毛价格达到了22-23元/公斤,产品主要销往浙江、山东等省区。山羊绒市场购销两旺,平均价格在260-380元/千克,比上年上涨30元/千克,涨幅10%。主要销往河北、内蒙古等省区。

(三)牲畜良种繁育体系不断完善。充分发挥11个县市品种改良示范县和13个县市奶牛良种补贴等项目的示范带动作用,进一步加大牲畜品种改良工作力度,积极推行以大换小、以优换劣、以良换土。全区全年共使用牛冻精约145万剂,完成黄牛冷配80万头,其中国家奶牛良种补贴项目补贴冻精50万剂,改良奶牛25万头。启动了自治区牲畜良种补贴项目,自治区财政安排了500万元专项资金,支持南疆三地州牛品种改良工作,受益县市达到了63个。

(四)奶业生产稳步发展。**年我区奶业克服饲草料价格大幅度上涨的不利影响,继续保持了良好的发展态势,以天山北坡、伊犁河谷、焉耆盆地为主的牛奶产业带基本形成。全区规模化奶牛养殖小区(场)达到380多个,从事奶业生产的农牧户保持在10万余户,奶牛存栏达到238万头,仅次于内蒙古在全国排名第二。9月份国务院出台了《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》,自治区人民政府在深入调研的基础上出台了《自治区人民政府贯彻国务院关于促进奶业持续健康发展的意见的实施意见》,在我委的积极努力下,我区已被纳入到全国7个奶牛规模标准化养殖小区建设试点省份。随着蒙牛、伊利、娃哈哈、光明等国内著名的乳品加工企业集团向新疆战略转移和国家向西开放力度不断加大,新疆奶业发展环境不断优化,发展空间、发展潜力和产业优势进一步凸显,奶业在新疆农村经济中支柱产业的地位和拉动农牧民增收的作用进一步增强。

(五)生猪生产保证市场供应。8月份自治区人民政府在深入调研的基础上出台了《关于加快发展新疆生猪产业的意见》,召开了全区加快发展生猪产业电视电话会议,从政策、资金等方面加大了对生猪产业发展的支持力度。全区2101万元能繁母猪补贴资金已全部发放到乡镇或养猪小区,其中1836.5万元补助资金已兑现到户,补助能繁母猪36.73万头。国家和自治区共安排能繁母猪保险资金2017万元,参保能繁母猪头数已达25.87万头。国家支持新疆25个项目重点县的46个标准化养猪小区和1个生猪原种场建设项目的1200万元资金已经落实。国家奖励奇台和米泉两个生猪生产大县的367万元资金也已落实。**年全区出栏生猪481万头,较上年增长23%。目前,通过国家、自治区一系列政策调控,我区广大养猪户养殖积极性高涨,母猪补栏迅速增加,母猪存栏比上年同期增长5.4%。

(六)动物防疫体系建设项目进展顺利。**年自治区计划实施的新疆兽药残留检测设施建设项目、234个乡镇畜牧兽医站、71个县级动物检疫监督所、5个地州际公路动物防疫监督检查站和200套牲畜多功能移动式防疫栏等项目全部开工建设,总投资8077万元,其中国家投资5284万元,自治区财政2000万元。

(七)加快实施草原生态保护项目。全区年内共完成草地围栏建设2960万亩,其中禁牧760万亩,休牧2200万亩;完成天然草地补播改良200万亩;完成治蝗1413.14万亩,灭鼠1549.8万亩。大力推行基本草原保护、草畜平衡和草原禁牧、休牧制度,积极推进基本草原划定试点工作,应用遥感、地理信息和全球定位系统(3S)等技术全面开展了草原资源普查工作。

二、存在的问题

当前我区畜牧业还存在很多薄弱环节和不容忽视的问题。一是牧区经济基础薄弱,畜牧业基础设施建设滞后;二是牲畜良种率低,品种改良服务体系不健全;三是畜产品加工滞后,产业化程度低,龙头企业少;四是动物疫病防控工作仍然存在薄弱环节;五是标准化规模养殖进展较慢;六是农牧民畜牧业技能水平不高,畜牧业科技成果转化能力弱。

三、建议

20***年将我区进一步优化畜牧业产业布局。奶牛产业带以天山北坡、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地为重点进行建设;优质肉牛肉羊产业带以伊犁河、额尔齐斯河和南北东疆铁路沿线为重点进行建设;细毛羊产业带以伊犁州直、塔城、博州、昌吉州、阿克苏地区、巴州为重点进行建设。优质生猪产业区以天山北坡、昌吉州东部、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地、库尔勒市至阿克苏市和喀什市为重点建设。

主题教育调研报告整改情况3

为进一步提高社区管理与服务水平,近日,XX区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组,深入到XX路街道、XX路街道、XX社区、XX楼社区、XX社区等3个街道以及10个社区,对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研,并提出对策建议。

一、基本情况

近年来,XX区委、区政府高度重视社区建设,始终坚持把加强社区建设作为构建和谐XX的基础工程,社区建设整体水平不断提高。截止目前,XX区共有11个街道,成立了151个社区居委会,其中127个纯居型社区居委会,23个单位型社区居委会(家委会),各社区均成立了社区党组织。社区常住人口约58万,流动人口约20余万,每个社区平均服务居民1500户、4100人。20XX年11月,XX区顺利推行了“村改居”工作,将8个村委会改为社区居委会,并划归到相关街道管辖。截止目前,全区共建设街道服务中心8个、社区服务中心60个,1000平米以上社区服务中心24个,占中心总数的35%,500平米以上共35个。先后打造了26个精品社区服务中心,其中19个通过了全市和谐示范社区验收,发挥了典型示范、辐射带动作用。XX区社区居委会委员职数按照每个社区3-5人,XX户以下3人,XX户以上5人标准配备;社工配备以社区服务对象为主要依据,按照每名社工服务500户居民标准配备。目前,全区共有社区工作者799名,其中委员455人,社工349人,平均年龄34.6岁,大专以上学历541人,新一届社区工作人员年龄、XX结构合理,配置优化。

XX区的社区建设工作20XX年被评为“全国和谐社区建设示范城区”;20XX年被省民政厅评为“全省和谐社区建设示范城区”、XX街道被评为“全省和谐社区建设示范街道”、XX路XX社区被评为“全省和谐社区建设示范社区”;20XX年XX路XX社区被民政部评为“全国和谐社区建设示范社区”。

二、存在问题

通过实地走访一些社区,与社区干部、群众代表进行座谈,发现重点存在着以下几方面的问题:

(一)社区承担大量行政职能,工作任务繁重。社区居委会本是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,但在实际工作中社区居委会却成了政府的下属机构。长期以来,承担了大量行政职能工作,来自各个层面、各个部门,经常性的、临时性的工作难以计算。通过粗略统计,目前XX区社区居委会承担着诸如党建、精神文明建设、民政、社保、医保、再就业、计生、教育、综治、城管、卫生、文体、科普等80多项具体事务。按照居委会组织法的要求,社区居委会有宣传教育、文明创建、办理本居住区居民的公共事务和公益事业、调解民间纠纷和协助政府有关部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作的职责。但实际工作中,居委会扮演的并不是一个协助者的角色,而更多的是直接的操作者。大多数情况是各职能部门及街道办事处直接将工作任务下派到社区,要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、代收费用、出具证明材料等行政性工作,特别是一些经济、房管、统计等专业性较强的工作则也交给居委会单独完成,无形中为社区增添了很大的压力。以XX区其中一个社区近一个月的工作为例,除需做好日常工作外,要入户填写近400户的非物业小区转准物业小区的问卷调查,填写100多份的禁烟调查,同时要做好城乡面貌提升,小区绿地认养的入户调查,并做好常态化的小广告清理以及居民纠纷的调解。而且还会有许多临时性的工作任务分配下来。目前XX区社区委员与社工每个社区最多有9个人,只有1名再就业协理员,为尽快完成各项任务,社区同志需要加班加点,很难完成工作任务。

通过调研分析,在日常工作中应由社区办理的工作主要有:失业证的.办理及年审、社保补贴的审核与发放、城镇居民医疗保险的收缴,灵活就业人员养老保险的代办、卫生费收缴、日常环境卫生治理、计生证的办理,人口系统的录入、低保的办理与审核、残疾证的办理、老龄困难补贴、各类救助、经济适用房的申报等;但社区承担的工作中有较大难度的有:开墙建店治理、境内经营商户安全生产、经济普查、住房状况调查、流入流出人口登记、拆违拆迁等情况统计及问卷调查。

同时,社区需要建立多种台帐,按照各个部门的布置,社区需建立的台帐有15项40多本。特别是这些台帐中,如党建、低保台帐、残疾人台帐、已婚育龄妇女台账等社区相对还好掌握,但流动人口台帐也需社区建立,由于暂住证的办理在派出所,社区并不能准确掌握,工作起来难度大,不能保证质量,类似这样的台帐应由派出所等职能负责。

此外,社区需要出具各类证明信、盖章的名目有20多种。按照工作职能,应由社区出具的证明信及盖章的有:社区居住证明信和不练***功证明信2种。如果居民提供相关依据可以出具的有:亲属关系证明信、无工作单位的政审证明信、毕业生基础信息证明信、出租车年检证明信,结婚证遗失时夫妻关系证明信、家庭困难证明信。社区无法确认真实性、不能出具证明信及盖章的有:开墙破店办营业执照证明信、唯一住套住房证明信、卖房各项费用缴清证明信、住院证明信、身份证丢失、存单丢失及其它票据丢失证明信、法定继承人证明信、贷款资质诚信证明、保险公司投保车辆损坏程度证明、死亡证明等15种,这些主要集中在住建、银行、保险、公安、卫生等领域。这些不该由社区出具的证明信牵扯了社区大量的工作精力,使社区工作更加繁重,同时也承担着很大的法律责任。

(二)社区自治功能弱化,行政化倾向明显。目前,许多部门把工作触角延伸到社区,繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地,致使社区居委会出现了“一多三少”的现象。即:居委会的工作多;居委会人员走街串户了解情况少;少数社区组织社区群众开展活动少;对社区民间组织培育指导、组织社区志愿服务少。由于工作量大,工作人员少,居委会无时间无精力为居民开展服务,导致了居委会无法真真正正渗透到社区居民的生活中,在很大程度上弱化了自治组织的性质,淡化了居委会和居民的关系。居委会的工作人员普遍反映现在是工作越来越多,可与居民的距离却越来越远。为杜绝这种现象的产生。有关部门应该尽快转变职能,转变工作方式和作风,切实尊重和保障居委会的自治地位,变管理社区为服务社区,变领导社区为指导社区。从居委会自身讲,目前我们在工作中明显存在着两种错位:一是角色错位。居委会工作人员在协助政府工作的过程中,潜移默化的会把社区居委会也视作一级政务机关,把办理居委会日常事务视作为处理“政务”。这里就有一个角认知上的偏差,其实居委会工作人员本质上是大家推举出来,带领居民开展社区自治的服务者,而不是行政工作人员。二是思维方式错位。工作起来只是跟着相关政府部门亦步亦趋,而不懂得从居民的实际需要出发开展工作。正是这两种错位导致了一方面社区依附于政府,缺乏自治理念和自主精神,缺乏自我管理和自我发展能力;一方面居民和居委会产生的距离感,淡化了居民群众对社区的认同感,削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力,弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能,对基层管理的良性发展有一定的阻碍作用。

(三)社区工作经费不足,不能满足社区工作需要。自20XX年以来,XX区按照当时社区居委会数量核定,每年安排社区工作经费200余万元,六年来一直未予增长。20XX年,区财政担负20万元作为“村改居后”新增社区工作经费。XX区社区工作经费标准为每1000户拨付1万元,增长1户增加11元,平均每个社区每年安排工作经费1.8万元。造成社区工作经费紧张的原因有三个方面:一是拨付的这区办公经费不能满足社区每年需支出需求。试举一例:XX区一个办公用房刚好达到300平方米,办公设施较为完备的社区居委会,每年的费用大约需要2.5万元左右,其中包括:电话费1500多元、打印、复印材料报表1000多元、报刊费20XX多元、日常非娱乐性活动经费3000多元、办公用品1000多元、水电费4000多元、各类活动器材、办公设施维修费4000多元。有关部门部署的工作大多要求制度上墙,制作展板,每年此项支出至少5000多元。按社区内有100个楼门组长,每年每人给30元补贴要3000元。如果是社区用房面积大、管辖户数多、开展活动多的社区开销远不止于此。二是一些职能部门工作延伸到社区,但“费不随事转”,未对社区给予专项资金支持。很多时候社区协助职能部门工作,如宣传、调查等需要的费用还需要社区从自己的经费中自行担负。三是各种形式的考评、检查、达标升级活动,需准备相关书面材料,制做宣传单、展板等,除去其它日常办公开支,社区经费所剩无已,社区普遍反映事多钱少,运转困难。除以上原因外,个别街道办事处还存在占用社区工作经费的现象。

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