计划范文
计划范文（1）
一、指导思想 以素质教育理论为指导，全面贯彻全教会的精神，积极落实《基础教育课程改革纲要（试行）》中的有关目标，根据市教育局教研室的工作要求，加大综合实践活动课程理念的学习力度，创新学习的形式，推进学习沙龙的活动，发挥课题的导向作用，汲取兄弟学校的宝贵经验。结合本校的特色，加强学科间的整合，积极构建活动的评价体系。
以综合为特征，以实践为核心，以活动为载体，培养学生的创新精神和实践能力，力争让综合实践活动成为我校的办学特色。
二、时间安排 由于综合实践活动极具开放性，它需要打破传统的学校教学时间管理策略，因此本学期在综合实践活动课时的安排上，我们采用弹性课时制，即“2+1”的模式。课时集中使用与分散使用相结合，将每周3课时的综合实践活动时间根据需要灵活安排，教师组织学生全员参与，及时对班级或小组的活动情况加以指导。
当需要走出校门开展实地活动时，可以将综合实践活动时间与某学科打通使用，或者将几周的时间集中在一天使用。
三、实施策略
1、与学科教学相结合 每一门学科都不是孤立的，它们之间都互相渗透。在学科教学中，学生会由本学科生成许多具有研究价值的问题，这时，教师要具有敏锐的捕捉信息的能力，帮助学生提炼加工使之成为综合实践活动的研究课题，每一个教师都要在教学中培养自己挖掘综合实践活动素材的意识， 使学科教学深入、彻底，更使综合实践活动课题的选择具有广泛性。
如结合语文的阅读教学可开展阅读实践：充分利用现实生活中的各种阅读材料、开展大量语文阅读实践活动，培养学生对各类读物和阅读活动的强烈兴趣，使之养成良好的阅读习惯，形成优良的阅读品质，提高学生的阅读水平和阅读能力，可采用室内与室外相结合、个体与群体相结合、小组与班级相结合等多种形式提供阅读素材展开阅读。
2、与学生的生活实际相结合 生活，是学生学习的大舞台。但是很多学生对自己的生活熟视无睹，丰富多彩的生活对他们来说是平淡无奇的。
这是因为他们对身边的小事往往习以为常，见怪不怪。如果用研究的眼光看待、分析、认识身边的小事，不仅会理解小事的教育意义，而且会提高思维的品质和研究习惯。
这是综合实践活动的重要使命。如开展赏识活动课：即通过多种形式开展赏识活动课，可以帮助学生学会正确赏识自己、赏识别人、赏识自我，帮助学生正确认识自我，进而关注个人专长、能力、树立自信心，赏识别人，让孩子发现别人长处，学会与别人合作，发展学生合作过程中的人际沟通能力。
3、与社会热点问题相结合 现在的学生不再是只会读书的机器了，他们关心国家大事，关注社会的焦点问题。对一些公众现象，他们有自己独特的见解。
他们渴望被大人们认同，希望得到和大人们一样的成就。我们把社会热点问题引入校园，指导他们采用具有个性化的方式展开深度探究，从而获得自己独创性的理解。
这是综合实践活动的主旨所在。如通过对自然界观察、参观、饲养、调查等多种形式，使学生懂得人与自然要和谐相处、珍爱生命，让学生从人文景观、自然景观中获得美的体验。
4、与传统节日相结合 我国是一个有着五千年文化传统的泱泱大国，在历史长河中积淀下来的文化精髓是学生学习的极佳资源，为了让学生记住我们中华民族的优良传统，我们结合传统的节日开展综合实践活动，如由中秋节、重阳节引申开来的以敬老爱老为主题系列活动。
5、与学校工作相结合 综合实践活动是一门课程，虽然没有固定的教材，但并不是没有目标。而这些目标和要求往往也是学校德育工作要达到的。
因此，我们将综合实践活动的课题与学校德育、少先队活动和校本课程的开发结合起来，互相借鉴、互相渗透更有利于学生的发展，如可结合国旗下的讲话内容、红领巾广播栏目， 开展行为习惯系列、 文明道德系列、 时事热点系列、 自主管理系列等主题的综合实践活动。
四、评价体系
1、强调课程、教学、评价的整体性 综合实践活动的评价不止是外在于课程、教学、学习的环节，而是与教师的教学、学生的学习活动融为一体的有机整体，三者是同时发生与发展的。一方面将学生在综合实践活动中的各种表现和活动成果作为评价他们学习情况的依据；另一方面，注重把评价作为师生共同学习的机会，提供对课程修改有用的信息，实践与教学。
档案袋的使用及每一个领域最后的反思环节无不体现出这一特征。
2、重视评价的过程性 在传统评价中，往往只要求学生提供答案，而对学生获得答案的过程却无任何要求。在综合实践活动过程中，要重视对过程的评价，包括学生在活动中的情感体验、参与程度、投入程度、学习方式等表现，及时评价将促进学生学力的发展，保证活动的顺利展开。
3、倡导评价的多样性 综合实践活动具有开放性的特点，也就决定了评价的多样性。首先是评价的多样化，对学生的评价可采用自评、伙伴评、教师评、家长等不同形式；其次是评价对象多样：可以是调查报告、研究报告、可以是模型、展版、研究日记、设计说明，还可以是主题演讲、口头汇报……；再次是评价的方法和手段多样：方法上是定性与定量相结合，以定性描述为主；过程与结果相结合，以过程为主；主体与客体相结合，以主体为主。
手段上是开展辩论会、成果展览会、表彰先进、公布评价成果等。
4、注重评价的宽容性 在综合实践活动中，不能用成人的标准去要求学生。对学生学习的评价要宽容一些。
从尊重学生的尊严、尊重学生的人格、热爱学生的角度出发，以发展的观点，正确地对待学生在学习过程中的成功与失败。杜绝评价中经常出现的“贬损性”评价，强调评价始终在宽容、友爱、信任、尊重的气愤中进行，多肯定、多指导，使评价更具有教育、激励的功能。
5、关注评价的反思性 在每一次活动的进行过程中或结束后，要经常采用发放问卷、同学辩论会、师生访谈会等形式来引导学生在评价的基础上反思自己在实践活动的得失，恰当规划未来的行动。这样评价能突破原有意义上判别的概念，而真正体现了利用评价促进学生发展的思想。
与此同时，教师则用撰写案例，在特定现象的基础上反思自己的指导策略，做到教学相长。
五、机构建设 罗村小学综合实践课程实施领导小组 组长：朱小平 组员：李辉明 周夕中 刘国勇 张卫华 戴留松 罗村小学综合实践教研组 蹲点领导：朱小平 组长：张卫华 组员：陈静茹 朱洪明 鲍梅英 武留华 柴松青 吴永前 傅光辉 夏春梅 杨春华 章 卉 吴粉珍 马旺平
六、具体安排 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 下一页
计划范文（2）
2007年，XXXX人口与计划生育工作要继续以上级有关指示精神，以“婚育新风进万家”活动为载体，每月召开一次计划生育政策法规或计生知识的宣传活动，使广大员工树立科学、文明、进步的婚育观。努力开创计生工作新局面，为营造“五种环境”、推进“三大转变”创造良好的人口环境。
一、坚持一把手工程落实工作责任制
坚持党政一把手是本单位计生工作的第一责任人，落实计生工作责任制，确保齐抓共管的责任落到实处。要实行分类指导，重点管理。
二、坚持基础工作签订联保责任书
计划生育责任书要层层签订，落实到位，建立健全个人保班组，班组保科室、区队，科室保全公司的联保体系，确保计划生育工作目标的实现。
三、加强民工普查落实各项工作责任
有弹性用工的单位，要按《流动人口管理办法》的规定，做好计划生育工作。本着“谁用人，谁管理”的原则，对所用弹性工的婚育证明进行认真核实登记。
四、坚持以人为本完成各项控制指标
保证完成以下控制指标：本单位无计划生育和超计划生育现象；计划生育率达到100%；无早婚、早育，持证怀孕率100%；弹性工计划生育落实到位，无盲区、死角。
五、坚持齐抓共管落实部门责任制
各有关部门要认真履行要求，共同做好公司的计生工作。在公司民工队伍流动人口计生管理中，要切实履行计生工作职责，及时与计生部门互通相关信息。在宣传教育中，要把计划生育政策和法规宣传教育纳入学习宣传之中，树立婚育新观念，推动婚育新风进万家活动的深入开展。
计划范文（3）
实施项目提高计划生育工作水平我市地处＊＊市东部，是一个“九山半水半平川”的山区边境县级市，总面积6663平方公里,辖6镇3乡148个村,总人口31.6万人。1993年以来，一直保持了全国计划生育先进县荣誉，连续多年获全省先进、＊＊市标兵。
2001年获得全国“婚育新风进万家先进县”荣誉称号。2003年，被列为全省唯一的中国政府与联合国人口基金第五周期合作项目──生殖健康/计划生育项目县。
我们把开展项目活动作为推进综合改革、创建优质服务先进县的有利契机，秉承项目宗旨，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以群众需求为出发点，推进生殖健康/计划生育优质服务，有效提升了计划生育工作的整体水平，加快了计划生育工作由传统行政管理型向生殖健康/计划生育综合服务型转变的步伐。
二、以人为本，项目牵动，开展全方位优质服务我们从最大限度满足育龄群众的需求出发，努力维护育龄群众的合法权益，以人为本，按照项目文本的要求，切实为他们提供全方位生殖健康/计划生育优质服务。一是宣传活动多样化。
结合项目活动，我们推行了建设现代生育文化的“KIC计划”即“知识、观念、习俗”三个英文字母的缩写，内容是“普及计划生育科学知识、树立现代生育观念、形成健康社会习俗”。利用各级人口学校，组织群众系统学习项目工作目标、任务和生殖保健知识，办班近千期，直接培训育龄群众5万人次以上。
全市新上项目喷绘图板14块、生殖保健图板2000多块，设计制作了10万个印有生殖保健知识的实用型宣传品如小围裙、小雨伞、太阳帽、手帕、水杯和台历等、1.2万份生殖健康/计划生育项目彩色折页和7万份项目宣传单发放给群众。教育局在中小学开设了人口教育和青春期教育课程，组建了“马寅初人口小分队”，积极开展青少年国情国策和性健康教育。
宣传、广电、文化等部门协同运作，举办了5次大型宣传咨询活动、3次知识竞赛，设立了“生命科学”电视专栏，宣传生殖健康/计划生育项目知识，宣传艾滋和性病的相关知识，扩大了项目活动的影响。二是知情选择规范化。
我们按照四项原则双向知情、自主选择、长效避孕措施为主、群众满意和八项操作规程宣传掌握知识、双向知情、个性化咨询指导、常规体检、自主选择、落实措施、定期随访、综合服务的要求，进一步规范了知情选择运作程序，体现了“以人为本”的服务理念。在城镇社区制作并发放了避孕药具“金城卡”,实现“一卡在手、全城通取”。
同时在客运站、宾馆等地设置了3台自动售套机，方便了群众。目前，村级知情选择开展面100%,已婚育龄妇女措施落实及时率97.6%,有效率98%,长效避孕措施比例85%，出生人流比稳定在1:0.06左右，维护了育龄群众避孕方法的知情权、获得权和选择权。
三是服务方式个性化。我们把育龄人群按服务需求划分为健康期(长效避孕期)、孕产期、本期落实避孕措施期和患病期四个时期,根据各期特点提供个性化服务健康期人群每1-2年普查一次；孕产期人群按产前检查要求定期检查,产后一个月上门服务；本期落实避孕措施人群中落实长效措施的每季度检查一次,以后检查期限逐步延长；用药具人员每月发放避孕药具时进行随访；患病期人群根据病情需要定期进行复查和治疗。
个性化服务增强了服务的针对性，提高了服务效果。为了满足群众日益增长的优生优育需求，开展了优生知识的宣传和咨询，利用优生试验室进行出生缺陷筛查520人次，在300多对夫妇中推广使用孕妇营养素“福施福”和叶酸,预防了可预防性出生缺陷。
为了体现项目宗旨中对弱势人群实施服务的要求，我们将退出育龄期妇女纳入服务范围，为其免费取环查病；对下、离岗女职工的生殖保健服务，实行减免费用的特殊政策；为流动人口中的育龄妇女建立了生殖保健档案，视同常住人口查病治病，提供服务；对边远贫穷地区的群众，采取了扶贫开发与生殖保健工作相结合的方法，制定并落实了各项奖励优惠政策210多项，解决了他们生产、生活、生育中的具体困难。全市农村已婚育龄妇女普遍建立了生殖保健档案，已建档41235人，建档率98%，育龄妇女接受规范的基本生殖保健服务率在95%以上。
四是男性保健特色化。我市从1998年就开展了男性生殖保健服务，第五周期项目落户我市后，男性保健服务得到了进一步增强。
村级全部开办了男性生殖保健培训班,乡镇全部开通男性热线咨询电话。市技术服务站开设男性生殖保健门诊,制作发放了《生殖健康/计划生育服务证》，开展男性病咨询和诊治服务，市直单位男性一年一次的生殖健康检查已形成制度。
目前，全市受理男性电话咨询服务6700多人次，接待男性患者948例，办班756期，培训男性育龄群众达4万多人次。五是服务设施配套化。
项目启动以来，我们进一步强化了市、乡、村三级计划生育服务网络。投入3万元，对市技术服务站进行了改造，增设了男性保健门诊、休息室、咨询室等新科室，制作了12块“生命科学”系列彩色喷绘宣传图板，使育龄群众在温馨、周到的氛围中享受优质的生殖健康/计划生育服务。
市技术服务站配备有酶标仪和阴道镜等先进设备，新装备了技术服务车，服务能力进一步增强，2003年被国家计生委命名为全国计划生育科学技术先进集体。乡镇服务站设施齐全，新购置了YD-800型便携式凸阵B超，全部获得了技术服务资格许可证，均达到省甲级站标准。
村级全部建起计生服务室。形成了以市站为龙头、乡站为枢纽、村室为基础的多功能全方位服务网络。
为了提高技术人员服务水平，我们先后派出12名技术人员到北京和省内各大医院学习专业知识，又分别举办了3期由市、乡、村项目实施人员、项目管理人员和业务骨干参加的第五周期项目培训班。对全市所有各级管理人员、技术服务人员、各村妇女主任及市直党委专兼职人员进行了系统培训，为生殖健康/计划生育优质服务实施奠定了良好基础。
六是部门协同最优化。在项目活动中，计划生育部门和卫生部门分工协作，共同做到生殖健康/计划生育优质服务工作。
计划生育部门具有网络健全的优势，是普查普治的主力，同时负责协调、建档、汇总；卫生部门具有技术力量强、设备齐全的优势，配合计生部门进行优生优育、生殖保健、婚育新风知识宣传教育，并为计生部门培训技术服务人员。计生和卫生部门每年都共同抽调技术人员组成联合医疗队，深入乡村进行1-2次查病治病服务。
计生部门对不能治疗的疑难病患者，介绍到卫生部门进行治疗，卫生部门将治疗情况反馈回计生部门建档汇总。目前全市农村育龄妇女生殖系统疾病普查率达到90%以上，治病率达到89%。
第五周期项目实施一年以来，对我市生殖健康/计划生育优质服务工作产生了积极的推动作用。通过广泛深入的宣传教育，育龄群众的生殖保健意识明显增强。
干群关系进一步密切，群众对计划生育工作的满意程度达到95%以上。计划生育技术服务人员的业务素质得到显著提高，以人为本、促进人的全面发展理念在各级管理者和技术服务人员中进一步确立，计划生育工作整体水平全面提升。
2003年，我市成为国家人口计生委首批命名的全国计划生育优质服务先进县。虽然我市在进行第五周期项目运作方面采取了一定措施并取得了初步成效，但在深度和广度上都还有待于继续努力。
在今后的工作中，我们将借助项目的影响，与时俱进、开拓创新，进一步强化服务意识，增强服务功能，提高服务水平。进一步加强管理和技术服务人员的培训，加大对人口和计划生育法律、法规的宣传，使育龄群众充分了解避孕节育的知情权和选择权，使技术服务人员能够严格按规定开展生殖健康优质服务；加强对生殖道感染和性传播疾病、艾滋病预防与治疗的宣传和培训，开展对生殖道感染和性传播疾病的干预活动；逐步加强对青少年和流动人口等弱势人群的生殖健康/计划生育性知识教育，关爱女婴，关注社会性别视角问题，巩固和提升项目运作的成果，为新时期人口和计划生育工作的新发展做出更大的贡献。
计划范文（4）
拓宽思路创新机制以“四个健全、四种观念、四种生育”强力推动人口与计生事业健康发展
──*乡人口与计划生育工作经验介绍
各位领导、同志们：
今天，在这里召开高燕乡人口与计划生育综合治理观摩座谈会。首先，我代表乡党委、政府莅临我乡观摩指导工作的领导和同志们表示热烈欢迎！
今年5月，县政府、县人口与计划生育委员会和县计生协会决定在高燕乡开展人口与计划生育工作综合治理试点工作。为确保综合治理试点工作扎实有序开展，全面完成工作任务，我乡紧紧围绕“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计生工作机制，在上级计划生育部门的指导下，我们积极应对综合改革的形势，抢抓机遇，迎难而上，按计划、有步骤地推行计划生育村民自治，初步形成了群众“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”的良好工作局面，推动了计划生育工作上层次上水平。我们的主要做法是：
一、以“四个健全”构筑计划生育村民自治崭新平台
一是机构健全。乡里成立由乡党委书记曾志良任组长的计划生育村民自治领导小组，村里成立由村党支部书记为组长的计划生育村民自治领导小组，并且配强配齐乡村计生协会工作班子，选配好村级计生助理员村计生助理员均从村“两委会”班子成员中优选，其中6人由村支书或村主任兼任，占43%。，健全计划生育村民自治工作格局。目前，全乡共改选15个村计生协会，并针对我乡外出务工人员主要集中在河北遵化、山西太原、河南灵宝、陕西潼关等地的情况，我乡还成立了6个外出流动人口计生协会，并由乡计生协会聘请在当地有一定影响力的包工头为协会会长，由他们负责所在地务工人员的计划生育工作，经常与乡计生办进行信息沟通，全面掌握外出已婚育龄妇女的生产、生育情况，从而有效地破解了外出流动人口计划生育管理难的问题。
二是网络健全。为把计生工作网络巩固在村民小组。93个村民小组共选配93位计生协会会员小组长，并对计生协会会员进行重新摸底登记，把那些热心计生公益事业的种养能手，致富先锋和计划生育志愿者吸收为新会员，目前，全乡21个计生协会共吸收会员1536人。同时，我们将对会员实行考核评比,每年评选优秀会员，发给奖金或纪念品。
三是阵地健全。今年我乡创建了3个计划生育村民自治示范村，规范了示范村“两室”村计划生育办公室和活动室建设，健全协会活动栏、政策宣传栏、村务公开栏，并在国丰村建立了婚育文化乐园，为计生优质服务的开展提供温馨舒适的环境。
四是制度健全。乡计生协会于5月份向全乡印发了《计划生育村民自治章程》的基本框架，各村协会根据各自的村情，多次召开理事会对有关条款进行修改和补充，协会理事更是逐家逐户登门征求意见，在求得广泛共识的基础上，再召开村民代表会议，审议通过适合本村实际的《章程》。目前，全乡14个村全都依法制定《章程》和《计划生育村规民约》。并在此基础上进一步建立健全学习制度、例会制度、会员联系制度和评比表彰制度等。将会员小组活动落到实处，对计划生育信息实行资源共享，形成齐抓共管机制。乡里决定将对村民自治工作和协会工作进行考核，评选出村民自治示范村、村民自治合格村和优秀村级协会，并给予奖励。
二、以“四种观念”营造计划生育村民自治良好氛围
一是强化思想观念。乡计划生育村民自治领导小组定期召开了计生协会常务副会长、秘书长会议，传达上级精神，总结村民自治工作情况。不断更新观念，要做到人无我有，人有我优，全力以赴打造计划生育村民自治的品牌。乡里充分利用电视、宣传车、板报、标语等形式，进村入户开展宣传服务活动。在开展集中式宣传活动的同时，结合“婚育新风进万家”活动，大力宣传计划生育家庭奖励扶助制度，宣讲计划生育村民自治的好处和自治方法，不断提高群众的参与率，使宣传工作更具有针对性和时效性，形成人人自觉实行计划生育的浓厚氛围。
四是强化法制观念。为使自觉响应号召的对象享受到应有的奖励和扶助，使违法生育对象得到依法追究，我们严格按程序执行各类政策，严格执行计生政策法律法规不走样，反复细致地对违法生育对象进行宣传教育和思想疏导，严格依法按程序征收社会抚养费，对部分确有困难的对象，制定分期缴纳计划，定期上门督促，体现了执法的严肃性、权威性和震慑力。到目前为止，我乡已建立执法档案29户，已立案4户，已征收社会抚养费65000元。
三、打造“四个生育”促进计划生育村民自治健康运行，达到“四自”目的
一是打造“阳光生育”，建立健全村务公开制度。设立计生计划生育村务公开栏，定期公开村民的婚育、节育情况，计划生育奖励处罚情况及举报奖励办法等。对计生协会会员，以发放会员联系卡的形式，明确其工作职责和任务，做到每月一次信息反馈，每季度一次情况碰头，年终一次总结评比，并兑现奖罚措施，达到“自我教育”的目的。
二是打造“民本生育”，健全利益导向机制。在落实计划生育家庭户优惠政策的基础上，积极督促各村执行好村民自治章程和计划生育村规民约，落实业已公开的优惠措施，维护广大群众的合法权益，达到“自我监督”的目的。
三是打造“诚信生育”，逐步建立扶贫帮困机制。在开展村民自治的过程中，把宣传教育、结对帮扶、解决困难有机结合，使自觉实行计划生育的家庭生活水平在总体上要高于违法生育家庭，达到“自我管理”的目的。
四是打造“健康计生”，逐步构建和谐高燕。在以提高人口素质，改善人口结构目标的同时，进一步使群众自觉树立起正确的婚育观、生育观、节育观，促进少生快富、优生优育、改变生活面貌，达到“自我服务”的目的。
我乡推行计划生育村民自治，已经迈出了重要的一步，取得一定的成效，但与上级的要求和实现真正意义上的村民自治尚有差距。下阶段，我们将不断改革创新，提高村民自治的主动性，增强村民自治的生命力，把计划生育村民自治工作扎实地推向新的水平。
谢谢大家！
计划范文（5）
作为计划生育成员单位，我们认真履行职责，重点做好以下几项工作：
一是在审查表彰先进集体和先进个人等工作中，认真落实计生＂一票否决＂制度。我们在审查时，一律要求出具县人口与计划生育委员会签署的对拟评优评先单位和个人的审定意见，凡拟评单位和个人的违反计生政策的，坚决取消其评先资格。
二是在人才市场管理中，加强了对流动人口的管理。我们在办理、审批外来、外出人员聘用手续时，有效证明核查率达到90%以上。同时，针对实行人事代理的人员工作、居住地较为分散，联系较为困难的情况，，我们从今年以来，加大对这一部份人的管理力度，对流动人口进行了全面登记，要求人才交流中心及时清查流动人口的计划生育证明，对未持证明的，限时叫他们办证。从今年2月底开始，我局下属人才交流中心已多次深入流动人口住地，清查他们的婚育证明及孕情、出生等情况，对没有婚育、生育证明的，我们及时向桂溪镇镇中居委及桂溪镇计生办作了汇报，并按要求及时进行了处理。
三是积极支持、配合做好计生干部队伍建设。我们和县计生委一道，在调研的基础上，联合下发了《关于加强基层人口与计划生育干部队伍建设有关问题的通知》，对计生干部人事制度进行改革，推行干部公开选拔、竞争上岗等制度，从而形成能上能下、有效激励的用人机制。同时，强化了对人口计生干部的培训和考核，加大对计生先进单位和先进个人的表彰力度，调动了计生干部的积极性。
我局的计生工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，进一步加强领导，强化责任，增添措施，搞好流动人口管理与服务，使我局计生工作再上一个新台阶。
计划范文（6）
近两年来，生育权突然成为一个令人关注的问题。先是浙江省一位囚犯的妻子要求为其丈夫生育一个孩子，从而引发了罪犯的生育权是否应保护的问题；随后是《吉林省人口与计划生育条例》中明确规定了独身女子生育权，从而又引起独身女子是否应该享受生育权的问题。试从人权的角度对生育权和计划生育政策的问题作一简要的评论。首先一个问题是生育权是一项人权吗？这个问题好像不值一问，但是如果我们考察一下有关国际和国内法律文件对于生育权的确认情况，我们就会发现这确实是一个值得怀疑的问题。我们在《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》和《经济、社会和文化权利国际公约》等几个最权威的国际人权文件中都找不到关于生育权的规定，在我国的《宪法》和其他国家的宪法中也很难找到有关生育权的表述。那么生育权还是一项人权吗？从常识出发这又好像是毫无疑问的，因为几乎每个人都在事实上都可以生儿育女，因此这项权利的享有几乎已经跟人有睡觉和穿衣的权利一样是自然而然、毋庸置疑的。那么为什么生育权并没有得到《世界人权宪章》（即三个上述公约的总称）和各国宪法的确认呢？道理也似乎很简单，因为从人类历史上看，生育权并不像生命权、财产权、人身自由权那样受到了国家和社会强烈的干预[01]；即使是对生命权和财产权侵犯非常严重的专制政权，对于人之生育行为也采取了自由放任的政策。那么历史上各国政府为什么会对生育行为自由放任呢？原因有很多，例如因为可能人们在观念上认为人口越多越好，或者因为政府官员认为很难从对生育行为的干预中捞到什么好处，除此之外，干预生育行为的难度也是其中一个重要的原因。即使在拥有发达的避孕、引产、绝育等技术的今天，强制干预生育行为也仍然是一个困难重重的过程。既然过去国家和社会几乎不存在对生育自由的侵犯问题，生育问题在很长时间内也自然没有上升为需要极力主张的人权问题。但是国际人权公约和各国宪法对生育权规定的缺位并不能否认生育权的人权属性，道理也很简单，就像美国宪法第九条修正案规定的那样，"本宪法对某些权利的列举，不得被解释为否定或忽视由人民保留的其他权利"。生育权就可以说是这样的自然权利，并且是比财产权、政治权等权利更"自然"的权利。生育权作为一项自然权利，它成为一个令人关注的人权问题却还是非常晚近的事。上个世纪
生育权既然是一项人权，那么它是一项个人的权利还是合法夫妻双方共享的权利呢？《德黑兰宣言》认为生育权是父母的基本人权，1974年国际人口和发展大会通过的联合国第XVI号决议也只是确认父母的生育权，但是在同一次会议中通过的《世界人口行动计划》却规定，"所有夫妻和个人都有自由而负责地决定其子女人数和生育间隔以及获得做出这种决定所需要的信息、教育和方法的基本权利"，这个规定似乎又确认个人的生育权利，并且值得指出的是这些联合国文件都没有明确说明夫妻、父母和个人必须是合法婚姻中的父母双方和个人。不过这对不实行计划生育政策和那些宽容非婚生子的国家无关紧要，但是对于像中国这样严厉实行计划生育政策、观念又相对比较保守的国家就显得至关重要了。根据中国的《婚姻法》，"无效或被撤销的婚姻，自始无效，当事人不具有夫妻的权利和义务。"如果生育权只能是合法婚姻夫妻双方的权利，那么很显然非法婚姻状态中的个人显然不具备生育的权利。二十多年来我国各个省份制定的计划生育条例正是根据这个思想制定的，几乎所有的生育权利和义务的主体都是"夫妻双方"而不是公民个人。在实践中，未登记结婚的个人或男女双方是不可能获得政府部门的生育许可的[03]，即使个人或双方生育的是第一胎子女。[04]这就是说，非婚生育在法律上完全是非法的，无论是同居的男女双方还是不同居的个人都不享有所谓的生育权[05]。但是2002年生效的《人口与计划生育法》对于生育权性质的认识上似乎发生了一些改变，该法第17条规定，"公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。"从这种一般性的表述中，我们似乎可以推论出生育权是每个"公民"个人都具有的权利了。尽管立法者不一定有这样的立法意图，[06]但是《吉林省人口与计划生育条例》中规定的独身女子生育权就是根据这种理解制定的。该条例第30条第2款规定："达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。"这条法律破天荒的法律意义就在于，它首次在法律上确认了没有结婚的个人也在一定条件下可以享有生育权。但是它对现行计划生育法律体系的挑战也在于此。如果将生育权定位为是一个不依赖于婚姻状态为条件的独立的个人权利，那么就会出现一系列的权利推论：既然达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女可以凭借合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女，那么有什么理由不允许这类妇女与男人（不管同居与否、有没有感情）生育一个子女呢？既然达到法定婚龄决定终身不再结婚并无子女的妇女可以生育一个子女，那么为什么具有同样情况的男人不能拥有相同的生育权呢？既然生育权是个人的权利，那么为什么那些达到法定婚龄、没有子女的未婚男女不能在一定条件下享有生育权呢？尽管《吉林省人口与计划生育条例》对独身女子生育权的规定以及上述的一系列推论都会与原来的计划生育法律体系产生矛盾，但是《吉林省人口与计划生育条例》从确认个人生育权的角度来贯彻实施计划生育政策还是具有重
，大意义的。因为我国的计划生育政策和法律经常只是一味强调公民生育行为义务的一面，而对公民的生育权的保障考虑得还不够充分。尽管我国计划生育政策在实施上也已经越来越显示出一些人权的价值取向，例如，在生育权的保障方面，计划生育政策在区别对待农村与城市公民、汉族和少数民族公民的同时，对于一些特殊的人群给予额外的生育配额照顾，但是对于未婚公民的生育权却始终缺少应有的关注，而《吉林省人口与计划生育条例》关于独身女子生育权的规定无疑在这方面向前迈进了一步。虽然吉林省规定的"决定终身不再结婚"的条件显然不切实际，因为生育权的行使并不能限制结婚权的行使，但是它至少向人们表明法律对于一定条件下的未婚公民的生育权也应给予保障。
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计划范文（7）
一、工作目标
1、加强教师学习和继续教育的培训工作，不断提升教师的思想观念，稳步提高教师的师德修养和业务水平。
2、建立健全教师业务档案。
3、加强教育教学研究和课题管理工作。
4、加强教学常规管理和教学视导工作。
5、加强教导处的日常管理工作，使管理走向规范化、科学化、精细化。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，围绕本年度学校的工作目标和要求，坚持以全面推进素质教育，不断提高办学效益和品位为目标，狠抓教学常规管理，加大教研力度，提高课堂教学的实效，努力实现教学质量的持续攀升。
三、具体措施
(一)、加强教学管理，规范教学常规
1、着力抓好学生的“一日常规”教育和养成教育，抓好班主任队伍建设。上好晨会、班队、思品等课程，重视学生良好学习、生活习惯的培养。
2、严格执行课程计划，坚持按课表上课，保质保量上好每节课，教导处加强随堂检查力度。
3、不断鼓励教师在课堂教学中创造性地使用现代化教学手段，积极推动多媒体在课堂教学中的运用。
4、进一步规范和强化教学常规工作
①、课堂教学。课堂是整个教学工作的主战场，课堂教学的成败决定了教学质量的高低。教师在教学中应保持必要的激情，营造平等、和谐的气氛;贯彻有效教学的理念，面向全体学生，因材施教，合理选择教学方法和教学手段;充分利用各种课程资源，全面落实教学目标;板书规范工整，能提炼、概括知识要点及其逻辑关系，展示思维的过程;语言清晰准确、精炼生动，逻辑性强，有较强的吸引力、感染力和启发性;优化课堂教学结构，积极开展师生互动和生生互动，将课堂教学的预设与生成有机地结合起来，注重培养学生的思维能力、创新精神和实践能力，积极倡导自主、合作、探究的学习方式;要有复习导入、新知探究、过渡衔接、小结巩固、课后学习任务布置与指导等基本流程，学生课堂练习能及时反馈，努力营造充满生命活力和智慧魅力的课堂。
②、作业布置及批改。每个学习任务完成后都应有为巩固学习效果而精心设计的基础性作业或实践性作业。这些作业应与课堂教学目标要求相一致，切实做到实效训练，杜绝重复低效的题海战术。每单元学习后应研究设计专题检测。引导学生将自己的错题归类成集，不时翻阅，使之一错不再错。教师批阅的作业与试卷，均要当作学生学习效果的反馈材料来研究，特别是半对和错误的答案要研究为什么会错，如何改进教与学，不能仅以打分了之。学校检查作业要进行质量和效果评价，不能只重数量。
③、备课。教师应在备课上下功夫，平时授课要有超前1-3课时的教案，不得出现无教案进课堂的现象。备课工作要体现对课标、教材、教学目标、教法、学法、作业训练等内容的研究与反思，真正搞清每堂课的教学任务“是什么”和“为什么”，撰写个性化的教学设计。市场上购买的现成教案可以参阅借鉴，但决不能照本宣科地搬进课堂。学校检查备课笔记不能只查有无和多少问题，要把重点放在评比备课质量上。
④、听课、评课。教导处要加强随堂听课的力度，对新上岗的教师听课次数更要增多，听课后及时与上课教师交流，提出修改意见，并检查备课情况和教学反思的撰写情况。
5、重视体育卫生工作，认真贯彻体育、卫生工作条例，继续抓好“两操一课”。全面开展阳光体育活动，保证学生每天锻炼不少于一小时。
(二)、开展教研活动，提高师资水平
1、继续加强第三轮教师继续教育培训工作，组织教师认真自学，教导处要予以指导，不断促进教师的专业成长。
2、积极开展“走出去，请进来”活动，博采众长，拓宽教学思路。
3、做好新教师的“传、帮、带”工作。学期初，教导处为新教师安排指导教师，给予全面的指导。
4、各课题组继续做好课题研究工作，要按原定计划进行研究、结题。本期将举办课题研究培训会。
5、各教研组制订好工作计划，每期确定一到二个研究专题，由教研组长组织教师学习