含义和作用工作制度主要是指党政机关、企事业单位等要求有关人员遵守和执行的、用于对某项工作和某一方面的活动提出规范性要求的日常规范性公文。制度的使用范围广泛，各方面的工作都可以有自己的制度规定，如办公制度，财务制度，文书工作制度，用电制度等等