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一、创业指导思想 坚持理论和重要思想，坚持以人为本，城乡统筹，全民参与，多业并举，最广泛地调动一切进取因素，最大限度地激发全社会的创造活力;坚持以科学发展观统揽全局，以“政府创造环境、人民创造财富”为指导方针，以市场引导、政府调控、全民参与为基本原则，紧紧抓住发展这个第一要务，进一步解放思想，深化改革，放宽政策，改善环境，优化服务，激活民间资本，动员广大劳动者进取行动起来，创办实业，新上项目，投
